國(guó)際社會(huì)如何看待“中國(guó)崛起”？

改革開放至今，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻變化。國(guó)際社會(huì)在承認(rèn)中國(guó)發(fā)展、與中國(guó)利益交融不斷加強(qiáng)的同時(shí)，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮和戒備也有所加深。主要大國(guó)與中國(guó)的關(guān)系呈現(xiàn)良性互動(dòng)，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)和國(guó)家利益方面與中國(guó)的對(duì)立和分歧同步上升。包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)，國(guó)際社會(huì)對(duì)所謂的“中國(guó)崛起”存在不同解讀與期待。

國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的看法演變主要經(jīng)歷了三個(gè)階段

(一)20世紀(jì)70年代末至1989年，美國(guó)將中國(guó)作為其推行全球戰(zhàn)略、特別是亞洲戰(zhàn)略的重要盟友，發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的傳統(tǒng)友誼充實(shí)了新內(nèi)容。美、蘇、中之間的“大三角”戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，此時(shí)西方并未從正常國(guó)家關(guān)系的角度看待對(duì)華關(guān)系，中美加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，共同對(duì)付蘇聯(lián)擴(kuò)張是主要的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)。這一重要步驟與中國(guó)改革開放進(jìn)程幾乎同步，但西方錯(cuò)誤解讀了中國(guó)改革開放戰(zhàn)略，以為中國(guó)政治和社會(huì)制度正和平地向著西式民主方向發(fā)展。在此期間，美幾乎無(wú)條件地支持“權(quán)威主義”政體進(jìn)行自由經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)華政策也比較寬容，美一直積極誘導(dǎo)并支持中國(guó)借鑒學(xué)習(xí)“四小龍”模式、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、致力于以出口加工帶動(dòng)發(fā)展的模式，中美關(guān)系發(fā)展順利。受西方對(duì)華關(guān)系大幅改善以及中國(guó)改革開放政策的帶動(dòng)和影響，廣大發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展對(duì)華關(guān)系方面也更趨務(wù)實(shí)和成熟，更加重視同中國(guó)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。

(二)20世紀(jì)90年代，西方對(duì)華關(guān)系先后經(jīng)歷了制裁、施壓、接觸與緩和；發(fā)展中國(guó)家則與中國(guó)相互支持，共同維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，西方對(duì)中國(guó)實(shí)施“以壓促變”戰(zhàn)略，與中國(guó)關(guān)系一度遭遇嚴(yán)重危機(jī)。民主化浪潮席卷蘇東地區(qū)，中國(guó)1989年發(fā)生政治風(fēng)波。受國(guó)際形勢(shì)影響，中國(guó)被西方認(rèn)作“少數(shù)幾個(gè)集權(quán)主義強(qiáng)權(quán)國(guó)家之一”，人權(quán)問(wèn)題在中國(guó)與西方關(guān)系中日益突出，中國(guó)成為其人權(quán)外交重點(diǎn)，美、英、日等國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)上與中國(guó)糾纏所謂人權(quán)問(wèn)題。中美關(guān)系波折不斷，1995年、1996年和1999年分別出現(xiàn)李登輝訪美、臺(tái)海危機(jī)和“炸館”事件。至20世紀(jì)90年代末情況始有改觀，歐盟決定不再就人權(quán)問(wèn)題與中國(guó)對(duì)抗，并發(fā)布《與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系》文件；中美在首腦互訪后恢復(fù)人權(quán)對(duì)話。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，西方先后炮制并散布“中國(guó)崩潰論”與“中國(guó)威脅論”，兩者均折射出主要西方大國(guó)的對(duì)華政策仍帶有很深的冷戰(zhàn)思維。在此時(shí)期，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系繼續(xù)順利發(fā)展，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)中為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，廣大發(fā)展中國(guó)家在涉及中國(guó)國(guó)家利益問(wèn)題上堅(jiān)定支持中國(guó)，多次挫敗西方國(guó)家的反華提案。

（三)進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位不斷提高，對(duì)國(guó)際體系的利益性與觀念性認(rèn)同均不斷提升，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛重視和善意回應(yīng)。2001年至今，中國(guó)“入世”后從國(guó)際體系的“參與者”向“建設(shè)者”發(fā)展，日益成為世界經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。世界貿(mào)易組織成員在兩次對(duì)華貿(mào)易政策審議中均表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大推動(dòng)作用，不僅導(dǎo)致中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻而巨大的變化，也使其他成員受益。由于世界范圍內(nèi)多極化和多邊主義深入發(fā)展，“金磚四國(guó)”(BRICs)概念應(yīng)勢(shì)而出，八國(guó)集團(tuán)開始重視與發(fā)展中大國(guó)的磋商和合作，中國(guó)成為最受矚目的“新興力量”。中國(guó)提出的和平發(fā)展戰(zhàn)略、和諧世界主張，得到國(guó)際社會(huì)的理解和支持，世界主要大國(guó)逐漸接受中國(guó)為“利益攸關(guān)者”，普遍加大對(duì)中國(guó)借重；廣大發(fā)展中國(guó)家則希望搭上中國(guó)發(fā)展快車，并對(duì)中國(guó)在國(guó)際組織中積極維護(hù)發(fā)展中國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益給予高度評(píng)價(jià)。

國(guó)際社會(huì)的對(duì)華認(rèn)知仍存在幾方面問(wèn)題

(一)西方認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，但在“人權(quán)、法治、民主”方面并未出現(xiàn)其所希望看到的發(fā)展變化。西方在政治制度和意識(shí)形態(tài)上對(duì)中國(guó)成見和戒心一直很重，在人權(quán)問(wèn)題上與中國(guó)存在深刻分歧。這一方面因?yàn)槲鞣介L(zhǎng)期以來(lái)存在反共意識(shí)積淀，另一方面也是西方政客迎合國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)的需要。西方大國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)和平發(fā)展與崛起進(jìn)程無(wú)法阻擋，因而在借重中國(guó)并與中國(guó)開展合作的同時(shí)，頻頻利用“自由、民主以及人權(quán)”等問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行施壓和滲透，指責(zé)中國(guó)民主狀況和政治制度，一些西方首腦還多次發(fā)表涉華、反共言論。預(yù)計(jì)西方大國(guó)的未來(lái)對(duì)華政策仍將采取兩手戰(zhàn)略：一方面繼續(xù)與中國(guó)接觸、交往，促中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展自由開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)繼續(xù)以人權(quán)等問(wèn)題為借口，對(duì)中國(guó)輕則羞辱、重則制裁、不斷制造麻煩，力圖使中國(guó)在此方面喪失自信、不斷軟化立場(chǎng)，在西方面前失去談判籌碼，從而實(shí)現(xiàn)其控制中國(guó)改革和發(fā)展方向、搶占中國(guó)市場(chǎng)資源的目的。

(二)西方對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的疑慮加深，視中國(guó)為“主要的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，在一些國(guó)際問(wèn)題上出現(xiàn)新的摩擦點(diǎn)。近年來(lái)，為拓展和維護(hù)中國(guó)發(fā)展、安全與政治利益，中國(guó)日益深入中亞、中東、非洲及拉美等西方大國(guó)利益匯集、矛盾交織的地區(qū)，從而牽動(dòng)了大國(guó)的戰(zhàn)略“神經(jīng)”，被認(rèn)為侵入了其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，中國(guó)海外利益延伸和拓展不斷遭到一些西方政客的公開指責(zé)和媒體的大肆鼓噪。在國(guó)際能源資源供需矛盾日益突出、國(guó)際油價(jià)持續(xù)高企的背景下，西方對(duì)中國(guó)謀求保障能源資源供應(yīng)安全的合理合法需求大加戒備。在歐盟急于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的氣候變化、環(huán)保等問(wèn)題上，中國(guó)也成為西方施壓的重點(diǎn)對(duì)象。中國(guó)與美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展帶來(lái)的利益摩擦也快速增多，并為其政府層面和民間組織所詬病。西方大國(guó)還就應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在國(guó)際關(guān)系中突出意識(shí)形態(tài)因素，推行“民主自由戰(zhàn)略”和“價(jià)值觀外交”，拼湊“民主國(guó)家聯(lián)盟”，干擾并牽制中國(guó)周邊外交和安全環(huán)境。

(三)中國(guó)快速發(fā)展也使得一些發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)感增強(qiáng)，其對(duì)華政策日益向?qū)嵱弥髁x方向調(diào)整，對(duì)中國(guó)的期待和要求也不斷增加。由于發(fā)展層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，一些發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易、能源、資源、市場(chǎng)、資金等方面與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一面上升，對(duì)華心態(tài)趨于復(fù)雜。這些國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的意識(shí)日益強(qiáng)烈，對(duì)華反傾銷的力度甚至比發(fā)達(dá)國(guó)家更大，其表現(xiàn)形式也由過(guò)去的傳統(tǒng)領(lǐng)域向環(huán)保、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全、技術(shù)壁壘等方面擴(kuò)展。西方煽動(dòng)的“新殖民主義”論影響了一些發(fā)展中國(guó)家的普通民眾；一些發(fā)展中大國(guó)認(rèn)為與中國(guó)存在深層次的戰(zhàn)略矛盾和利益分歧，對(duì)中國(guó)疑慮增多；部分國(guó)家與中國(guó)在邊界劃分、海洋權(quán)益、水資源等方面存在爭(zhēng)議，對(duì)中國(guó)戒心很重。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的重視程度日益上升，有的甚至希望中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代言人與西方抗?fàn)?，一些?guó)家希望中國(guó)擴(kuò)大對(duì)其援助，還有的希望中國(guó)在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中給予更多優(yōu)惠和讓步。

國(guó)際社會(huì)看待“中國(guó)崛起”的心態(tài)存在兩面性

(一)國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注中國(guó)發(fā)展方向與發(fā)展模式，重視中國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序演變和國(guó)際體系調(diào)整的看法和影響。在此方面主要存在四種看法。第一，中國(guó)很有可能挑戰(zhàn)美的軍事優(yōu)勢(shì)地位，成為其軍事對(duì)手，并為了自身利益去爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)。持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為未來(lái)國(guó)際關(guān)系注定處于無(wú)政府狀態(tài)，影響國(guó)際關(guān)系的中心變量是大國(guó)關(guān)系。第二，中國(guó)愿意遵守國(guó)際秩序，主要追求經(jīng)濟(jì)利益，主要目標(biāo)是成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)，希望加強(qiáng)與外界的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為多邊合作的國(guó)際組織和各種非國(guó)家主體將在“全球規(guī)則”中發(fā)揮重要作用。第三，中國(guó)是正在進(jìn)行艱難改革的貧窮新興市場(chǎng)國(guó)家，變革前所未有，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須把握好改革步伐，爭(zhēng)取少犯錯(cuò)誤、避免“中國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題外部化”，否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩將給周邊國(guó)家甚至世界帶來(lái)危機(jī)。第四，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為世界形勢(shì)和國(guó)際格局的變化為各國(guó)探索自身發(fā)展道路提供了新的空間和條件，對(duì)“中國(guó)模式”的成功充滿期待。

(二)主要大國(guó)既擔(dān)心中國(guó)挑戰(zhàn)現(xiàn)存國(guó)際秩序，又要求中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，其對(duì)華戰(zhàn)略將在一定程度上尋求新的定位和平衡。近幾年來(lái)，西方出現(xiàn)了“中國(guó)即將崛起成為超級(jí)大國(guó)”等言過(guò)其實(shí)的推測(cè)，隨后表露出病態(tài)心理般的“中國(guó)綜合癥”，出現(xiàn)嫉妒、羨慕、焦慮乃至怨恨等種種情緒，“圍堵中國(guó)”言論和“妖魔化中國(guó)”現(xiàn)象日益突出。一些大國(guó)認(rèn)為中國(guó)國(guó)力、國(guó)情和國(guó)策尚處在變化過(guò)程中，對(duì)所謂“中國(guó)戰(zhàn)略走向不確定”表示擔(dān)憂，對(duì)中國(guó)國(guó)力投放的方向和方式?jīng)]有把握，中國(guó)和平發(fā)展與軍力發(fā)展意愿屢受質(zhì)疑。為此，美首創(chuàng)“中國(guó)責(zé)任論”并已得到其他大國(guó)響應(yīng)，其本質(zhì)是要求中國(guó)擴(kuò)大與西方的全球事務(wù)合作，最終將中國(guó)納入其戰(zhàn)略軌道，按其規(guī)則行事；同時(shí)要求中國(guó)在解決地區(qū)熱點(diǎn)、全球經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題上采取更多行動(dòng)、承擔(dān)更多超出自身能力的政治經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制和約束，遲滯中國(guó)發(fā)展步伐。需要指出的是，雖然“兩面下注”是西方大國(guó)對(duì)華政策的共同選擇，但對(duì)華借重與合作仍是其主流意識(shí)。一些新興的發(fā)展中大國(guó)在重大國(guó)際和區(qū)域問(wèn)題上更加注重與中國(guó)的協(xié)調(diào)與合作。

(三)世界各國(guó)在“涉藏”和“涉奧”問(wèn)題上的表現(xiàn)，具體折射了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的不同心態(tài)。西方把北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)作為促使中國(guó)演變的重要機(jī)遇，將人權(quán)、環(huán)保甚至地區(qū)熱點(diǎn)等問(wèn)題與之掛鉤，多方對(duì)中國(guó)施壓。美對(duì)華滲透手段和渠道更加隱蔽多樣，明里暗里加大支持“五毒”勢(shì)力，利用媒體、非政府組織和宗教團(tuán)體對(duì)中國(guó)實(shí)施“軟遏制”。歐洲對(duì)華關(guān)系中舊的問(wèn)題和矛盾在發(fā)展，新的問(wèn)題和矛盾不斷出現(xiàn)。英法德等大國(guó)在西藏問(wèn)題上挑釁中國(guó)政策立場(chǎng)，放任、縱容“藏獨(dú)”分子沖擊火炬?zhèn)鬟f，一些領(lǐng)導(dǎo)人突然“變臉”，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道也充滿偏見和歪曲，反映出歐洲在意識(shí)形態(tài)等方面仍與中國(guó)存在根本分歧。但中歐關(guān)系的基礎(chǔ)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，雙方的利益交融使歐洲各國(guó)難以一意孤行。與歐美國(guó)家相比，中國(guó)大多數(shù)周邊國(guó)家視中國(guó)為重要戰(zhàn)略依托，認(rèn)為西藏問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，反對(duì)將其與奧運(yùn)會(huì)掛鉤；雖然一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)快速發(fā)展心態(tài)復(fù)雜，但仍配合中國(guó)順利完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f。世界上的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在涉華問(wèn)題上理解中國(guó)處境并施以援手，反對(duì)西方借此類問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，反映出其對(duì)中國(guó)的尊重及其對(duì)與中國(guó)發(fā)展關(guān)系的重視。

（責(zé)任編輯：王棟）