[摘 要] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),是一種十分重要的經(jīng)濟(jì)資源。在當(dāng)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)也已成為一個(gè)戰(zhàn)略問題,在國(guó)家和企業(yè)中的地位不斷提升?;谥R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性,探討我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀也就具有十分重要的意義。
[關(guān)鍵詞] 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 知識(shí)創(chuàng)新 反壟斷法 地方保護(hù)主義 上市融資
經(jīng)濟(jì)全球化使得人類歷史發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型,知識(shí)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到關(guān)注和重視。1996年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)在巴黎發(fā)表的《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》中指出:知識(shí)經(jīng)濟(jì)建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上。可見,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,知識(shí)這種無(wú)形資產(chǎn)的投入已經(jīng)起了決定作用,故知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就顯得尤為重要。
一、世界主要國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展概況
進(jìn)入21世紀(jì)前后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的核心主題。美國(guó)作為“科技領(lǐng)先型國(guó)家”,為了鞏固其霸權(quán)地位,多次修訂并完善其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,并頒布了《發(fā)明人保護(hù)法》等相關(guān)制度加以輔佐,同時(shí)企業(yè)實(shí)施外地專利網(wǎng)戰(zhàn)略,利用專利、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)攻發(fā)展中國(guó)家企業(yè)及品牌,制造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘與陷阱,并從中獲利。日本作為“技術(shù)趕超型國(guó)家”,除了有比較完善的法律體系外,注重專利技術(shù)的消化吸收,其產(chǎn)業(yè)化程度相當(dāng)高。韓國(guó)作為“引進(jìn)創(chuàng)新型”國(guó)家,其立法水平接近美日歐,建立了靈活的以小敵大的專利戰(zhàn)略和核心技術(shù)專利引進(jìn)戰(zhàn)略,積極打入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)組織。
面對(duì)這個(gè)潮流,我國(guó)也同樣順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上。首先在短短20年內(nèi),我國(guó)已發(fā)展成為具備比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的國(guó)家,制度修改已由懲罰和規(guī)范轉(zhuǎn)向激勵(lì)方面,同時(shí)積極參與并推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革;其次國(guó)家制定了基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并積極落實(shí),國(guó)家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,商務(wù)部的“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)名牌”工程就是典型。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在實(shí)施中存在的問題
1.宏觀上,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和配套措施不夠到位,執(zhí)法環(huán)境不樂觀。
(1)從歷史發(fā)展來(lái)看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步晚,發(fā)展程度不夠高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于知識(shí)創(chuàng)新,知識(shí)創(chuàng)新是種隱性的過程,蘊(yùn)涵著先進(jìn)生產(chǎn)力,因此需要法律制度的保護(hù)。我國(guó)是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚卻是發(fā)展最快的國(guó)家,這種小步快跑的發(fā)展方式,必然帶來(lái)了體系的不完善,一切都還有待在實(shí)踐中檢驗(yàn)。
(2)配套立法不全面,與國(guó)際法律接軌不協(xié)調(diào)。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法,就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,就沒有法律賦予當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍來(lái)看,我國(guó)的立法注重保護(hù)成果和給予激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì),卻缺失了相應(yīng)的輔佐制度,還需對(duì)一些中國(guó)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)使其良性發(fā)展。在與國(guó)際法律接軌方面,雖然我國(guó)已加入《巴黎公約》并有完善的專利法,但是反壟斷法的缺失使中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重。例如DVD事件中,從實(shí)質(zhì)上看,是由于我國(guó)反壟斷法的缺失,致使在專利費(fèi)用方面吃了大虧。
(3)司法環(huán)境不樂觀,地方保護(hù)主義嚴(yán)重。在法律已經(jīng)確立該項(xiàng)權(quán)利的前提下,執(zhí)行法律是至關(guān)重要的。由于司法保護(hù)力度不夠,不法分子掛羊頭賣狗肉,違法成本低而企業(yè)維權(quán)成本卻相當(dāng)高。同時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),地方保護(hù)主義嚴(yán)重,政府部門出于地方稅收考慮,對(duì)違法企業(yè)睜只眼閉只眼,企業(yè)被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后就銷聲匿跡,而后更名從操就業(yè),讓受侵權(quán)的企業(yè)無(wú)可奈何。
2.微觀上,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與實(shí)施脫節(jié)。在新形式下,作為高技術(shù)企業(yè),紛紛制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中卻存在著諸多問題,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成了一句空話。
(1)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大,現(xiàn)金流吃緊,資金鏈不穩(wěn)固。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先決條件是要有科技創(chuàng)新成果,沒有成果,保護(hù)也就無(wú)從談起!因此高技術(shù)企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi),并且這種投入還必須是長(zhǎng)時(shí)間、連續(xù)不斷的、大筆的投入;而且投入之后,產(chǎn)出多少、何時(shí)產(chǎn)出也是未知數(shù),這種巨大的風(fēng)險(xiǎn),考驗(yàn)著企業(yè)的決策,最終影響到投入的產(chǎn)出。據(jù)調(diào)查,很多企業(yè)現(xiàn)時(shí)發(fā)展面臨的困難集中起來(lái)就是資金緊張,資金不足導(dǎo)致科研所需的人員、設(shè)備、技術(shù)投入不夠,技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大。
(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠(chéng)然現(xiàn)在高技術(shù)企業(yè)已經(jīng)有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),并設(shè)有相應(yīng)的研發(fā)部門和管理部門,然而企業(yè)的人員管理模式和機(jī)構(gòu)組織模式還是存在著一定的缺陷。
企業(yè)研發(fā)部門人手不夠,其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng),部門間聯(lián)系不夠緊密;僅研發(fā)部門而言,內(nèi)部也存在著缺陷,研發(fā)過程中任務(wù)進(jìn)度間銜接不緊密,常出現(xiàn)研發(fā)的停頓期或空白期,影響了產(chǎn)品的升級(jí)換代。
(3)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭是技術(shù)創(chuàng)新,或者稱為知識(shí)的再生產(chǎn)。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先決條件,但卻不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高要意。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高層次是利益的再分配問題,專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最終歸屬。但是,我們的企業(yè)始終沒有意識(shí)到這點(diǎn)。投入巨資研發(fā)的技術(shù),只有少數(shù)的專利被產(chǎn)業(yè)化,大部分僅僅以專利的形式終結(jié)。
三、解決問題的具體途徑
1.制度上,以專利制度為例,專利制度改革問題首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,不能只在主觀層面討論,應(yīng)該將制度改革的經(jīng)濟(jì)績(jī)效論證作為是否啟動(dòng)改革的基礎(chǔ)性工作,歷史上許多改革政策的制定者和關(guān)注者往往忽略了這個(gè)問題。
制度保護(hù)的領(lǐng)域應(yīng)隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展而延伸、擴(kuò)大和高層化,同時(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法令,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律方面加強(qiáng)能激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新及有利于產(chǎn)業(yè)化的立法,促進(jìn)科研、開發(fā)一體化的形成,并加快專利權(quán)范圍、專利費(fèi)等方面的國(guó)際協(xié)商。
2.政府角度,一方面,應(yīng)提供高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)大環(huán)境,采取政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng),同時(shí)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),高度重視外資的注入及運(yùn)作,防止國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的流失,另一方面,政府應(yīng)組織企業(yè)相關(guān)人員熟悉世界各國(guó)的法律和國(guó)際規(guī)則,增強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的培訓(xùn),同時(shí)應(yīng)按照不同層次、不同需要,對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行培養(yǎng),以適應(yīng)不同的實(shí)際需要。
3.企業(yè)層面:高技術(shù)企業(yè),要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),同時(shí)保持公司戰(zhàn)略、生產(chǎn)部門戰(zhàn)略與研究戰(zhàn)略的一致性,充分合理調(diào)配經(jīng)營(yíng)資源,在新產(chǎn)品的開發(fā)過程中,積極采取跨組織,跨部門的研究合作;低技術(shù)含量的公司可以嘗試專利技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略。鑒于企業(yè)面臨的資金問題,企業(yè)可以憑借品牌或技術(shù),去獲取風(fēng)險(xiǎn)投資?,F(xiàn)階段,上市融資也是一條可取之路。