也談經濟全球化條件下的勞務承包合同

隨著我國加入WTO，為我國各行各業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。上世紀90年代至今，經濟全球化的進程和高科技術革命的發(fā)展，對傳統(tǒng)的國際經濟合作產生了深刻的影響，發(fā)展中國家在國際經濟合作中的地位日益增強，外經企業(yè)隨著國際貿易的增長以及服務貿易的開展而異軍突起。

一、經濟全球化

WTO成為世界范圍維護和完善貿易秩序的重要機制國際貿易的進行和發(fā)展，需要比較合理的國際貿易秩序作為支撐環(huán)境，戰(zhàn)后的幾十年時間里，從商品組織到聯(lián)合國貿發(fā)會上震耳欲聾的討論，從GATT的第一回合到多哈剛剛啟動的新一輪貿易談判，各國、各地區(qū)都在為改善自身所處的國際貿易環(huán)境付出了大量的努力。特別是近二十年來，在以信息技術為中心的技術進步和跨國公司的推動下，貿易自由化、生產國際化和經濟一體化在不斷突破國家和地域的限制，商品、服務、生產要素與信息的跨國界流動的規(guī)模日趨擴大，國際分工日益加深，世界市場范圍內配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間經濟相互依賴程度日益加深。

正是基于對經濟全球化的影響和作用的深切感受和發(fā)展自身經濟的強烈愿望，各國、各地區(qū)不管國力強弱，不論社會制度和文化差異，都在進一步擴大國際間的貿易往來。

二、外經企業(yè)的概念及意義

外經企業(yè)是以國際承包工程、勞務輸出和經濟技術合作等為主要業(yè)務的企業(yè)。規(guī)范建筑勞務承包企業(yè)的項目管理，建立完善的企業(yè)項目管理體系，強化質量管理和成本管理意識，用現代的施工項目管理的理念去經營管理，是我國建筑施工勞務承包企業(yè)的當務之急。

目前我國的建筑施工勞務承包企業(yè)絕大多數企業(yè)沒有采用項目管理或管理體系不完善，缺乏較強的競爭力。因此，在該類企業(yè)承包項目中，運用先進的項目管理理念和手段對所承包工程項目實施管理，以提高其競爭力，是其走出國門、放眼世界的惟一途徑。

三、經濟全球化條件下的勞務承包合同應注意的問題

1.強化質量意識，健全項目質量控制體系，用先進的項目質量管理理念經營管理所承包工程的質量

產品質量是企業(yè)生存的根本，沒有過硬的產品質量和良好的信譽，企業(yè)就沒有生存和發(fā)展空間。建筑施工勞務承包企業(yè)應牢固樹立“以質量求生存，以信譽求發(fā)展”的信念，堅持以先進的質量管理理念和方法經營所承包項目的工程質量。

2.掌握質量管理的PDCA循環(huán)原理，運用全面質量管理（TQC）思想

根據所承包工程項目特點制定周密詳盡的事前預控措施，并將計劃層層落實；強化所承包工程項目事中質量控制，完善承包隊伍內部的自檢、互檢、交接檢制度，并嚴格執(zhí)行，分階段總結，及時兌現獎懲；制定嚴格的工程項目工序質量驗收制度，委派技術力量過硬的質量控制技術人員嚴格按國家有關工程質量驗收標準和企業(yè)內部質量驗收標準驗收工程項目的每道工序，將工程質量事后控制落到實處，杜絕不合格工程產品流入下道工序。

3.在施工項目質量控制過程中，強化作業(yè)者的自控

在施工項目質量控制過程中，強化作業(yè)者的自控來自作業(yè)者外部的各種監(jiān)控是輔助手段。

建筑勞務承包企業(yè)為提高企業(yè)質量信譽，必須下大氣力完善并落實企業(yè)員工的選拔、錄用、考核、解聘和教育培訓制度，特別要注意企業(yè)內部質量管理機構管理人員的個人素質和整體素質的培養(yǎng)，并優(yōu)先在作業(yè)者中選拔和培養(yǎng)技術、質量管理人員，逐步建立起先進而完善的企業(yè)內部人力資源管理體系。

4.強化成本管理意識，健全項目成本控制體系，用先進的項目成本管理理念經營所承包工程的成本

(1)應建立健全所承包項目成本管理體系。即明確企業(yè)承包項目的項目經理為成本管理的第一責任人，并在項目經理領導下建立健全項目成本控制體系，明確項目經理部各成本管理機構及工作人員的職責，制定相關制度，適當運用激勵機制激發(fā)項目各成本管理機構及工作人員的成本管理潛能，進而節(jié)約成本。

(2)應重視成本管理各環(huán)節(jié)的作用，科學合理進行成本控制。成本管理人員應廣泛收集類似工程成本核算和建筑施工勞務市場資料，并結合本企業(yè)實際，對所承包項目未來的成本水平及其發(fā)展趨勢作出科學預測。結合項目成本預測資料、責任成本目標和施工項目勞務承包合同等，在保證工期、質量的前提下，制定先進合理的項目成本計劃，并將成本計劃所確定的目標層層分解，落實到參與成本管理的各機構和具體成本管理人員，強化成本管理責任。

5.強化進度控制，建立健全項目進度控制體系，用先進的項目進度控制理念經營所承包工程的成本

(1)應根據項目承包合同和所承包工程勞務工程量數量，結合本企業(yè)勞務項目施工定額，科學論證論證所承包項目進度目標實現的可能性，制定具有可操作性的施工組織計劃，科學確定所承包項目所需勞務人員的工種、數量等，以便使企業(yè)合理組織隊伍。

(2)根據所承包工程各時間段所需勞務人員情況，在企業(yè)所承包的各工程項目間合理進行人員調度，確保各項目生產現場無窩工或生產人員短缺現象發(fā)生，保證各項目工程各作業(yè)工序按既定計劃有條不紊地順序進行。

(3)應根據對施工過程中可能出現的各種可能影響項目施工進度的因素進行科學預測，制定切實有效的應急措施，確保工程進度目標的實現。

6.強化安全生產管理，制定切實有效的安全防范措施，避免安全事故的發(fā)生

建筑施工現場危險因素多，安全事故發(fā)生頻率高，且傷亡者幾乎全是勞務承包企業(yè)的現場作業(yè)人員和管理人員。因此，建筑勞務承包企業(yè)作為建筑業(yè)安全生產管理風險最大的單位，更應該不折不扣地嚴格執(zhí)行國家安全生產管理的所有制度。

總之，在簽訂工程勞務承包合同時，應確保將事關員工職業(yè)健康安全的保證措施明文書寫進合同文本；在企業(yè)員工進入施工項目生產現場前，企業(yè)應委派安全技術過硬的人員深入施工現場，了解現場環(huán)境和安全生產設施基本情況，對安全設施不全或措施不到位的應及時通知發(fā)包單位落實安全措施。