[摘 要] 要搞活企業(yè),就要最大程度地化解各利益主體之間的矛盾,實現(xiàn)其利益目標的一致性。企業(yè)中不同的人處于不同的崗位,這只是分工的不同,在地位上他們應(yīng)該是完全平等的。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立起董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會之間的有效制衡機制,達到權(quán)力制衡和決策科學(xué)。
[關(guān)鍵詞] 建設(shè) 和諧 企業(yè)
一、建設(shè)和諧型企業(yè)的意義
所謂和諧型企業(yè),是指企業(yè)內(nèi)的各利益主體以其各自的權(quán)益為基礎(chǔ),在企業(yè)中形成平等的地位關(guān)系,形成各盡其能、各得其所、各盡其責(zé)、和諧相處的局面。
現(xiàn)代企業(yè)理論認為,企業(yè)是一系列交易契約的組合。企業(yè)作為一種要素交易關(guān)系的契約,是一種要素市場,在這個市場上包括不同的要素所有者。不同的要素所有者具有不同的利益目標,于是形成了企業(yè)的不同利益主體,經(jīng)濟學(xué)稱之為“企業(yè)的利益相關(guān)者”。誰是企業(yè)的利益相關(guān)者呢?有的是從企業(yè)的要素投入方面觀察,有的是從企業(yè)的收入分配方面觀察,有的是從對企業(yè)決策的參與和影響方面觀察。我們認為,企業(yè)的利益相關(guān)者有廣義與狹義之分。廣義地講,包括企業(yè)內(nèi)部和外部一切和企業(yè)有利益關(guān)系的團體和個人。狹義地講,只是指企業(yè)內(nèi)部的不同利益主體。
在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)內(nèi)部主要有三大利益主體,即投資者(股東)、經(jīng)營者(經(jīng)理)和勞動者(職工)。這三大利益主體的行為共同影響著企業(yè)的經(jīng)營狀況。在外部條件不變時,企業(yè)活力如何就取決于這三種力量合力的大小。要搞活企業(yè),就要最大程度地化解各利益主體之間的矛盾,實現(xiàn)其利益目標的一致性。這正是建設(shè)“和諧型企業(yè)”的意義之所在。
二、建設(shè)和諧型企業(yè)面臨的問題
首先,投資者存在的問題。投資者是企業(yè)的股東,是資本的所有者。在股份制企業(yè)中,歷來有股東至上的傳統(tǒng),所以股東是企業(yè)的主人被認為是天經(jīng)地義的。計劃經(jīng)濟時期,我國的企業(yè)是清一色的公有制企業(yè),那時我們講,“職工是企業(yè)的主人”。市場化改革后,大量的公有制企業(yè)進行了股份制改造,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,大量的私有制企業(yè)雨后春筍般地產(chǎn)生和發(fā)展起來,成為我國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。這時,“股東是企業(yè)的主人”更為流行。但改革前,企業(yè)只有一個利益主體,就是職工,大家都是職工,也都是主人。而改革后,企業(yè)中包括不同的利益主體,股東只是其中的利益主體之一,而在不同的企業(yè),股東的權(quán)力和地位也是有區(qū)別的。一種情況是,改制后的國有企業(yè),在這些企業(yè)中,國有股成為企業(yè)的最大股東。但國有股份投入的是國有資產(chǎn),按憲法規(guī)定,我國國有資產(chǎn)歸全體人民所有, 即全體人民是國有資產(chǎn)的最終所有者,但全體人民并不可能每個人都直接管理與經(jīng)營國有資產(chǎn),所以,事實上存在著國有資產(chǎn)所有者缺位問題,因而就要尋找國有資產(chǎn)的代理人,即所有者代表。國有資產(chǎn)的這種管理體制存在著諸多問題,使國有資產(chǎn)長期處于低效,無效甚至負效運行狀態(tài),造成國有資產(chǎn)的大量流失,人民利益嚴重受損。另一種情況正好相反,在私營企業(yè)中,投資者就是企業(yè)的所有者,股東在企業(yè)中有著更大的權(quán)力和更高的地位,從而可能對其他利益主體進行剝削甚至壓迫。無論是國有股東成為企業(yè)中其他利益主體侵害的對象,還是私人股東侵害企業(yè)中其他利益主體的利益,都會造成企業(yè)內(nèi)部的摩擦和沖突,不利于企業(yè)內(nèi)部和諧建設(shè)。
其次,經(jīng)營者存在的問題。經(jīng)營者對企業(yè)的興衰成敗起著非常重要的作用,于是股東賦予了經(jīng)營者更多的權(quán)力,以使經(jīng)營者才能得以最大程度地發(fā)揮,同時經(jīng)營者也獲得了更高的報酬。但在我國,與國外一些發(fā)達國家相比,經(jīng)營者收入水平表面看似乎并不高,經(jīng)營者的收入水平總體偏低,經(jīng)營者與員工的收入差距總體偏小。但應(yīng)看到,我國經(jīng)營者的收入低中有高。其實,按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律,當(dāng)一種商品的價格低于其價值時,這種商品的供給必然會減少,出現(xiàn)供不應(yīng)求。而在我國經(jīng)營者法定收入雖然不高,但經(jīng)營者供給并未減少,相反,經(jīng)營者崗位卻成了一種嚴重的短缺資源,不是經(jīng)營者供不應(yīng)求,而是供過于求,這說明經(jīng)營者的實際收入并不低。經(jīng)營者的顯性收入低,隱性收入高是一個突出的問題。我國企業(yè)中的廠長、經(jīng)理工資和獎金收入并不高,但他們有許多特權(quán),有各種在職消費,而且很難監(jiān)督,這很容易導(dǎo)致經(jīng)營者憑借其權(quán)利和信息優(yōu)勢侵害股東和職工的利益,激化各方矛盾。
最后,勞動者存在的問題。改革開放后,勞動者由企業(yè)的主人一下子跌落到企業(yè)的底層,成了企業(yè)中的弱勢群體。勞動者是勞動力的所有者,是企業(yè)的一般員工。我國的現(xiàn)實國情是,一方面,國有企業(yè)有大量冗員存在,企業(yè)改革中,下崗分流在所難免,現(xiàn)有職工都面臨下崗?fù){;另一方面,社會有大量新增的勞動力需要就業(yè),有大量農(nóng)村剩余勞動力需要由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。結(jié)果是我國存在嚴重的勞動力供給過剩,使勞動者在勞動契約簽訂上,完全處于被動的不利地位,很難有討價還價的余地,工資被壓得很低,工作環(huán)境得不到改善,而且還受到下崗失業(yè)的精神折磨。勞動者不僅找工作難,找到工作后按時獲得報酬也難,現(xiàn)實中拖欠工人工資的現(xiàn)象已屢見不鮮。
三、如何建設(shè)和諧型企業(yè)
一是要樹立人人平等的觀念。投資者、經(jīng)營者和勞動者在企業(yè)中有著不同的權(quán)力和利益,承擔(dān)著不同的責(zé)任?,F(xiàn)實中,由于權(quán)力的不同,造成了地位的差別。一般認為,投資者在企業(yè)中的地位是至高無上的,經(jīng)營者也大權(quán)在握,勞動者則無權(quán)、無勢、無地位,處于企業(yè)的底層。反映在人們的頭腦中,就形成了人們不平等的觀念。其實,這是不正確的,企業(yè)中不同的人處于不同的崗位,這只是分工的不同,在地位上他們應(yīng)該是完全平等的。
二是建立起有效的治理機制和組織機構(gòu)。在企業(yè)中,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立起董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會之間的有效制衡機制。通過企業(yè)治理機制的改進和完善,要達到權(quán)力制衡和決策科學(xué)。另外,還要建立健全企業(yè)中的組織機構(gòu),該設(shè)的部門一個不少,不該設(shè)的部門一個不要,提高工作人員的辦事效率和企業(yè)的管理水平,在企業(yè)中形成合理、高效的分工協(xié)作關(guān)系,使大家各盡其能、各負其責(zé)、各得其所、和諧相處。
三是確保勞動者在企業(yè)中與其他利益主體的平等地位。這主要通過以下三方面進行。首先要加強工會建設(shè)。工會本來是作為工人代表與企業(yè)進行談判的組織而設(shè)立的,目的是為了維護職工的各項權(quán)益。其次是加強社會保障制度建設(shè)。失業(yè)在市場經(jīng)濟中是在所難免的,但社會必須承擔(dān)起失業(yè)人員的生活保障。再就是是加強法制建設(shè)。通過建立健全各項法律法規(guī)制度,使職工的各項權(quán)益受到法律的保護。