區(qū)域經(jīng)濟一體化構(gòu)架下中國—東盟ＦＤＩ效應探究

[摘 要] 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）成功組建后，雙方的貿(mào)易往來在取得長足發(fā)展的同時，還將引起外商直接投資(FDI)在區(qū)域內(nèi)的重新配置。筆者在對中國和東盟各自利用FDI概況的基礎上，從靜、動態(tài)兩種角度出發(fā)，闡述CAFTA對 FDI的影響。

[關鍵詞] FDI CAFTA FDI效應

中國和東盟都是吸引FDI的熱門地區(qū)，他們間的經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域優(yōu)勢有相似之處，因此存在一定的競爭關系。本文將著重分析CAFTA造成的區(qū)域內(nèi)FDI變化情況。

一、FDI在CAFTA投資狀況概述

1.自由貿(mào)易區(qū)外對區(qū)內(nèi)的投資

從FDI對中國和東盟投資情況來看，2000年以后兩大經(jīng)濟體的FDI流入量均有較大程度的增長。東盟自走出亞洲金融危機陰影后，F(xiàn)DI總量顯著回升，2000年～2004年平均增長率達24.62%，2005年達到381億美元，超過了金融危機前的水平。與東盟相比，中國在吸引FDI方面明顯更具優(yōu)勢。目前，中國吸收FDI的勢頭良好，2006年為694億美元，累計實際利用達6209億美元，并且穩(wěn)步增長。

2.中國、東盟間的相互投資

東盟從20世紀80年代起開始對中國進行直接投資。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2004年9月，東盟國家在中國投資項目23684項，占外資項目總量的4.76%，實際利用金額348.38億美元，占總額的6.33%。東盟秘書處估計CAFTA的建立將使東盟對中國的投資達到每年50億美元的水平。

中國對東盟的投資起步較晚，規(guī)模也很小，但是發(fā)展前景看好。CAFTA投資的自由化、便利化都是吸引中國向東盟投資的因素。隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實施，截止2005年底中國在東盟投資累計達10.8億美元，并且還將保持穩(wěn)步增長的趨勢。

二、CAFTA對FDI產(chǎn)生的效應

1.靜態(tài)角度的效應

（1)FDI創(chuàng)造效應

區(qū)外對區(qū)內(nèi)。一方面，CAFTA成立以后， 根據(jù)《框架協(xié)議》區(qū)內(nèi)的成員國之間會實現(xiàn)低關稅，同時對區(qū)域以外的國家采用較高的關稅。區(qū)外的企業(yè)在本區(qū)域的貿(mào)易因關稅稅率的差異而喪失優(yōu)勢，只有通過對自由貿(mào)易區(qū)進行直接投資，繞過貿(mào)易壁壘，才能在區(qū)內(nèi)市場站穩(wěn)腳跟；另一方面，中國—東盟一體化后形成一個統(tǒng)一的大市場，區(qū)域以外的FDI看到一個如此大的市場必定會涌入本區(qū)域；再次，CAFTA成立后，成員國之間非關稅貿(mào)易壁壘如許可證、海關程序、原產(chǎn)地規(guī)則等將實現(xiàn)標準的統(tǒng)一，防止了因區(qū)域內(nèi)成員對外的稅率差異而使區(qū)外國家“搭便車”的行為。面對非關稅壁壘相對增加，外資企業(yè)也將增加對區(qū)內(nèi)的投資。

區(qū)內(nèi)對區(qū)內(nèi)。CAFTA成立以后，市場規(guī)模的擴大導致了需求的增加，從而使區(qū)內(nèi)各國企業(yè)投資加大。此外， 阻礙生產(chǎn)要素自由流動的因素會逐漸被自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議消除，資本、熟練的勞動力等生產(chǎn)要素自由流動得到加強，從而促進了區(qū)內(nèi)成員之間的相互投資。預計當CAFTA建立以后，東盟向中國的投資會增加48%，中國對東盟的投資將會增加55% 。

（2)FDI轉(zhuǎn)移效應

一方面，由于自由貿(mào)易區(qū)的成立后，所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢都得到提升，區(qū)外市場擴大型和垂直一體化型的FDI都會增加，F(xiàn)DI從世界其他潛在東道國轉(zhuǎn)移過來的， 從而產(chǎn)生區(qū)外對區(qū)內(nèi)的投資轉(zhuǎn)移效應。另一方面，一體化后區(qū)內(nèi)的投資布局將發(fā)生變化，即一成員吸引FDI的增加導致另一成員吸引FDI的減少，這就產(chǎn)生區(qū)內(nèi)對區(qū)內(nèi)的投資轉(zhuǎn)移。一些東盟成員國擔心CAFTA成立后，F(xiàn)DI會流向中國，但是大部分學者（張帆、李皖南等）的實證分析研究證明，雖然雙方在吸引FDI上存在競爭關系，而且一體化后FDI一定程度上會轉(zhuǎn)向中國，但總體來說中國與東盟吸引FDI是互補的關系。

2.動態(tài)角度的效應

（1)政策預期效應

《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》是以制度性的國際公約作為保證，具有一定的法律效力。該協(xié)議涉及投資方面的內(nèi)容，例如通過談判逐步實現(xiàn)投資機制自由化，給區(qū)域內(nèi)各跨國投資提供便利，并提高投資規(guī)章和法規(guī)的透明度等，為投資者提供了一個很好的保障，增加了區(qū)外投資者的信心。此外， 1998年東盟各國已經(jīng)達成一項協(xié)議成立東盟投資區(qū)，規(guī)定了區(qū)內(nèi)的國家之間的相互投資可以在投資產(chǎn)業(yè)領域方面享受比區(qū)外投資更為優(yōu)惠的待遇，如果這項協(xié)議可以延伸到CAFTA的話，相信對中國與東盟之間的相互投資有很大的促進作用。

（2)市場規(guī)模效應

市場規(guī)模效應是指大的市場可以使企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，享受低成本的投入，高收益的回報，并且可以促進專業(yè)化分工生產(chǎn)。隨著CAFTA的建立，區(qū)內(nèi)市場規(guī)模將更加龐大。市場的擴大使企業(yè)充分利用規(guī)模經(jīng)濟帶來的好處，將會吸引更多的企業(yè)到自由貿(mào)易區(qū)來投資。中國市場在人口、市場、經(jīng)濟規(guī)模等都超過東盟十國的總量，在吸引FDI方面更有優(yōu)勢，自由貿(mào)易區(qū)建成后會使一部分的東盟投資轉(zhuǎn)移到中國，通過在中國設立企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品來供給整個區(qū)域，但正如前文的投資轉(zhuǎn)移分析所述，這并不會給東盟國家?guī)硗{。

三、結(jié)語

綜合以上的分析，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將提高整個區(qū)域的所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，從而將促進FDI的流入。隨著自由貿(mào)易區(qū)建設的深入， 投資自由化、便利化措施的開展和投資環(huán)境的不斷改善， 來自區(qū)外以及區(qū)內(nèi)國家相互之間的投資都將會有所提高。

參考文獻：

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