跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)面影響

[摘 要] 跨國(guó)公司在華研發(fā)投資在一定程度上提升了我國(guó)的技術(shù)水平，但也對(duì)我國(guó)的自主創(chuàng)新體系建設(shè)和技術(shù)升級(jí)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。對(duì)此，我國(guó)政府必須高度重視，制定相關(guān)政策，進(jìn)行正確引導(dǎo)，同時(shí)要積極增加研發(fā)投入、提高研發(fā)效率、嘗試設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，來(lái)提升我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以應(yīng)對(duì)日益激烈的跨國(guó)公司全球競(jìng)爭(zhēng)。

[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)公司 研發(fā)國(guó)際化 自主創(chuàng)新

我國(guó)目前是世界最大的外資吸收國(guó)，同時(shí)也是跨國(guó)公司RD投資較多的國(guó)家。截止2004年底，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)40億美元，占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入的3%。我國(guó)已成為跨國(guó)公司的海外投資研發(fā)基地之一，正被逐步納入跨國(guó)公司全球化體系之中。然而，跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的發(fā)展，在提升了我國(guó)的技術(shù)水平的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)的自主創(chuàng)新體系產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。本文主要分析了跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的不利影響，并提出了應(yīng)對(duì)策略。

一、跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)面影響

1.跨國(guó)公司在華研發(fā)合作很少集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，使得技術(shù)差距不斷拉大。在研發(fā)國(guó)際化過(guò)程中，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司作為全球研發(fā)活動(dòng)的主要投入者，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響力和控制權(quán)；而我國(guó)企業(yè)受諸多不利因素影響，很難有資格成為其開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品的理想合作伙伴，這在很大程度上阻礙了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)速度，使我國(guó)在某些具有戰(zhàn)略性的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距越來(lái)越大。

2.跨國(guó)公司在華研發(fā)國(guó)際化吸走了國(guó)內(nèi)稀缺的研發(fā)資源，加劇了我國(guó)技術(shù)依賴性?？鐕?guó)公司研發(fā)國(guó)際化投資已經(jīng)對(duì)我國(guó)科研體系產(chǎn)生很大沖擊。它導(dǎo)致國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)人才的流失，國(guó)內(nèi)部分保密技術(shù)的泄露，在競(jìng)爭(zhēng)中部分水平較低的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)面臨倒閉的可能。這些使得我國(guó)的戰(zhàn)略性研發(fā)資源流失嚴(yán)重，甚至使我國(guó)的研發(fā)資源面臨空心化的危險(xiǎn)，進(jìn)一步削弱了我國(guó)自主研發(fā)能力，更可能使我國(guó)產(chǎn)生對(duì)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)依賴。

3.跨國(guó)公司在華研發(fā)國(guó)際化控制了部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?？鐕?guó)公司通過(guò)開(kāi)發(fā)適合我國(guó)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好的產(chǎn)品，極大提高了消費(fèi)品的市場(chǎng)占有率，贏得了大量的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)與某些跨國(guó)公司技術(shù)水平差距較大，它們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)可能在我國(guó)形成市場(chǎng)控制，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成嚴(yán)重的驅(qū)逐或壓制態(tài)勢(shì)?？鐕?guó)公司的新產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)上形成了壟斷，排擠了市場(chǎng)中原有的國(guó)內(nèi)企業(yè)，降低了本國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)份額。

4.跨國(guó)公司在華研發(fā)國(guó)際化導(dǎo)致我國(guó)人才嚴(yán)重流失

跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅給研發(fā)人員提供了高薪，還創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，因此國(guó)內(nèi)許多企業(yè)和科研單位的大批人才被外資研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引，從而嚴(yán)重地削弱了我國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量。如今，跨國(guó)公司正逐漸實(shí)現(xiàn)人才本土化，其用人策略也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，不僅用高薪從本土企業(yè)和科研院所招聘科研人才，還直接去國(guó)內(nèi)高校招聘優(yōu)秀的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生?？鐕?guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)充導(dǎo)致我國(guó)研發(fā)人才嚴(yán)重缺乏。

5.跨國(guó)公司在華研發(fā)國(guó)際化導(dǎo)致國(guó)內(nèi)研發(fā)成果流失

由于目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不健全，尤其是對(duì)過(guò)去由國(guó)家研究機(jī)構(gòu)多年積累的很多研究成果，并沒(méi)有很好地加以保護(hù)，這些成果有可能被外資研究機(jī)構(gòu)以很小的代價(jià)獲取，使我們喪失本來(lái)可以獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，一些屬于保密范圍內(nèi)的技術(shù)和研究項(xiàng)目也可能隨著主要人員的流動(dòng)而流失。人才的流失使我國(guó)科研院所或企業(yè)面臨向跨國(guó)公司免費(fèi)擴(kuò)散技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)跨國(guó)公司在華研發(fā)國(guó)際化給我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的諸多不利影響，我們應(yīng)高度重視，并及時(shí)采取必要措施，在抓住研發(fā)國(guó)際化帶來(lái)技術(shù)外溢的同時(shí)，不斷完善我國(guó)的相關(guān)政策制度，規(guī)范跨國(guó)公司在華研發(fā)投入，并不斷完善國(guó)家創(chuàng)新體系，走自主創(chuàng)新的道路。

1.正確處理好“合作研發(fā)”與“自主研發(fā)”的關(guān)系，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐告訴我們，一個(gè)國(guó)家要成為世界強(qiáng)國(guó)就必須著力于自主創(chuàng)新。我國(guó)必須通過(guò)“合作研發(fā)”努力提高自己，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。只有這樣才能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)搶占一席之地。進(jìn)行自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國(guó)家是我國(guó)的必由之路。

2.政府要出臺(tái)相關(guān)政策，不斷完善我國(guó)的自主創(chuàng)新研發(fā)體系。國(guó)際上研發(fā)集中在少數(shù)較富裕、較發(fā)達(dá)的國(guó)家，主要是因?yàn)檫@些國(guó)家擁有完善的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，我國(guó)要大力發(fā)展教育，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和積累，還要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠或進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，培育有利于研發(fā)活動(dòng)的市場(chǎng)氛圍。

3.重視研發(fā)，加強(qiáng)投入力度。在我國(guó)不論是政府還是企業(yè)對(duì)研發(fā)的投資都比較少，研發(fā)投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重尚不足0.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.5%。因此，要加大對(duì)研發(fā)的投入，拓寬研發(fā)的投融資渠道，盡快建設(shè)好一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的研發(fā)中心。同時(shí)，要加強(qiáng)我國(guó)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)三者之間的互動(dòng)效應(yīng)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

4.我國(guó)企業(yè)應(yīng)走出去，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)外直接投資，尤其是向發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資，可以提高母國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平，這被稱為反向的技術(shù)溢出效應(yīng)。既可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在一定程度上打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)的相對(duì)壟斷又可以節(jié)約成本。因此，對(duì)我國(guó)有實(shí)力、具備條件的企業(yè)還應(yīng)該選擇技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境好的國(guó)家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在海外雇傭當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)的科技人員從事研發(fā)活動(dòng)。既有利于跟蹤世界前沿科技的發(fā)展和進(jìn)行技術(shù)積累，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率；又可以打破國(guó)際間的技術(shù)封鎖，獲得先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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