商業(yè)特許經(jīng)營侵犯消費者權(quán)益責任分擔

[摘要] 商業(yè)特許經(jīng)營作為一種商業(yè)經(jīng)營模式，近年來在中國得到了飛速的發(fā)展，由此帶來的新的問題也對中國的現(xiàn)行立法及司法提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)營者侵犯消費者權(quán)益要承擔責任，早就得到了法律的確認，但是由于特許經(jīng)營這種模式的特殊性，與消費者對應(yīng)的經(jīng)營者不僅是被特許人，還有與其有密切聯(lián)系的特許人，導(dǎo)致了責任劃分的復(fù)雜性。本文通過分析認為，被特許人和特許人都應(yīng)該在特定的情形下對消費者承擔特定的責任：由于被特許人過錯造成的損害，被特許人承擔自己責任，特許人負補充責任；由于特許人過錯造成的損害，主要由特許人承擔自己責任，被特許人負不真正連帶責任。

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)特許經(jīng)營 消費者權(quán)益 侵權(quán)責任承擔

商業(yè)特許經(jīng)營憑借其擴張快、低成本、低風(fēng)險、高效率的優(yōu)點在中國獲得了很大發(fā)展。截至2006年底，中國的特許體系數(shù)量超過2600個，加盟店近20萬個，分別比上年增長13%和16%。2007年3月發(fā)布的連鎖百強企業(yè)中，46%的企業(yè)開展特許經(jīng)營，特許經(jīng)營的銷售規(guī)模達1020億元。到2006年底，采用特許方式的企業(yè)占到連鎖企業(yè)總數(shù)的69%。其中，餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)采用特許經(jīng)營的企業(yè)分別占到所屬行業(yè)連鎖企業(yè)總數(shù)的95%和83%，零售業(yè)占到59%。而這些行業(yè)也正是消費者侵權(quán)案件最集中的行業(yè)，據(jù)石家莊市消費者協(xié)會統(tǒng)計，在2006年受理的4238件案件中，百貨類投訴最多有1375件，占投訴總數(shù)的32.4%。其次是家用電子電器類投訴1308件，占投訴總數(shù)的30.9%。服務(wù)類投訴有592件，占投訴總數(shù)的14%。

這類案件由于涉及到特許人、被特許人、消費者三方利益的協(xié)調(diào)，涉及到特許人、被特許人責任的劃分而備受關(guān)注。根據(jù)中華人民共和國《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。接下來的問題是，消費者應(yīng)該向誰索賠，向被特許人、特許人？何時可以追究二者的連帶責任。檢索相關(guān)立法，我們很難找到對這一問題的明確規(guī)定，比如，于2007年5月1日實施的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，在法律責任一章，僅規(guī)定了特許經(jīng)營者的行政責任和刑事責任，特許經(jīng)營中消費者權(quán)益的保護和賠償責任的承擔則是規(guī)定在第十一條，由特許合同來規(guī)定，但特許人和被特許人合同的規(guī)定顯然不能對消費者產(chǎn)生效力。因此，對這一問題實有探討的必要。

一、特許人能否免除對消費者的責任

當發(fā)生侵犯消費者權(quán)益案件時，是不是只有被特許人承擔責任，特許人能不能免責？

1.基于案例的分析

舉一個簡單的例子，消費者在一家美容連鎖店辦理了一張會員卡，在美容消費過程中其人身或財產(chǎn)受到損害，消費者除了向這家連鎖店請求賠償外，能不能向其總部要求賠償。

從案件表象來看，消費者是在被特許人那里進行消費時受到的損害，和特許人沒有直接的法律關(guān)系，但是我們應(yīng)該認識到，從消費者的角度來講，他們對產(chǎn)品或服務(wù)的消費很大程度上是由于對品牌的認可，而不是對某一“分店”或“連鎖店”的認可，他們往往將特許人和被特許人看成是一個整體。

從法律角度來分析，是不是只有被特許人和消費者形成了消費關(guān)系，特許人和消費者沒有任何聯(lián)系呢？根據(jù)中華人民共和國商業(yè)特許經(jīng)營管理條例規(guī)定，商業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營），是指擁有注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。

由此可見，商業(yè)特許經(jīng)營活動存在以下特征：

首先，商業(yè)特許經(jīng)營的核心是經(jīng)營資源的授予，特許人與被特許人是一種合同關(guān)系，雙方產(chǎn)權(quán)各自分離，不存在權(quán)屬方面的關(guān)聯(lián)。經(jīng)營資源包括注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等，特許經(jīng)營是特許人允許被特許人使用其經(jīng)營資源，被特許人支付特許經(jīng)營使用費。

其次，被特許人財產(chǎn)上的獨立并沒導(dǎo)致其經(jīng)營決策上的獨立，被特許人要按照合同的約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，往往根據(jù)合同規(guī)定，被特許還要在很多方面受到特許人的控制。比如：它們具有統(tǒng)一的企業(yè)形象，使用統(tǒng)一的營銷策略；特許人除了收取初期加盟費還定期收取被特許方一定比例的利潤作為后續(xù)的加盟費用；為維護自身的利益和保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標準，特許人需要對被特許人進行各種的培訓(xùn)和經(jīng)營管理指導(dǎo)，甚至進行財務(wù)上的監(jiān)督檢查；被特許人盡管不必受特許方強制對產(chǎn)品或服務(wù)進行一致的定價，也不必須從特定的供應(yīng)商處采購原材料，但往往受到特許人的“建議”，而這種建議在絕大多數(shù)情況下為被特許人接受，成為“合法的”限制性條款。

3.被特許人與特許人對外具有共同的外部特征，在很多方面他們有共同的利益。被特許人與特許人在品牌、質(zhì)量、商標以及經(jīng)營理念上實現(xiàn)高度統(tǒng)一性，在組織制度、經(jīng)營模式、企業(yè)形象方面整齊劃一。被特許人的經(jīng)營狀況不僅會影響到自身的利益，也會對特許人的經(jīng)營經(jīng)營資源產(chǎn)生很大的影響。

因此，特許經(jīng)營的雙方當事人既是相互獨立，又是緊密聯(lián)系的利益共同體。被特許人雖然有獨立的主體資格，但在經(jīng)營管理方面受到特許人的控制，特許人和被特許人作為消費領(lǐng)域的經(jīng)營者一方，對消費者同樣負有相應(yīng)的法律責任。

2.特許人能不能在特許經(jīng)營合同中免除自己的責任

根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定，特許人和被特許人應(yīng)當在特許經(jīng)營合同中約定消費者權(quán)益保護和賠償責任的承擔，如果特許人基于其優(yōu)勢地位，免除自己的責任，這種約定在實務(wù)中也往往會被認定為利用格式條款免除其主要法律義務(wù)而無效。所以，合同中即使有這樣的內(nèi)容，也不能免除其對消費者的責任。

二、特許經(jīng)營中對消費者侵權(quán)責任的承擔

確定了特許人和被特許人都應(yīng)該在一定的情形下對消費者承擔侵權(quán)責任，接下來我們要討論的就是二者分別在什么情況下承擔何種責任。

1.基于被特許人的過錯給消費者造成的損害

當被特許人由于自身的過錯，在日常經(jīng)營活動中給消費者造成侵害時，消費者應(yīng)當向被特許人要求賠償，由被特許人對自己的過錯行為承擔自己責任，這體現(xiàn)了被特許人的獨立主體資格，符合民法關(guān)于獨立主體對自己的過錯行為承擔責任的原則。

如果被特許人財力不足，不能全部清償責任時，特許人應(yīng)當以自己的財產(chǎn)為被特許人承擔替代責任。

由特許人承擔替代責任的理論依據(jù)是權(quán)利義務(wù)相一致原則。無論任何民事主體，既然享有民事權(quán)利，就應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事義務(wù)。特許人對被特許人的行為進行控制，并從其經(jīng)營中獲利，相應(yīng)地，也要對被特許人給消費者造成的損害負一定的責任。

將這種替代責任設(shè)計為一種補充責任，既保護了消費者的權(quán)益，也維護了特許人的利益。

2.基于特許人的過錯給消費者造成的損害

有很多情形，消費者雖然是在被特許人處進行消費，其損害卻是由于特許人的過錯造成的，比如基于特許人提供的產(chǎn)品責任造成的消費者人身或財產(chǎn)損害，由于特許人信息披露不實侵犯消費者的知情權(quán)，或由于其提供的服務(wù)標準本身不符合保障人向和財產(chǎn)安全的要求等，這時的賠償責任應(yīng)由特許人承擔，同樣也是體現(xiàn)了特許人的獨立的主體地位，由他對自己的過錯承擔自己責任。

被特許人同時不真正連帶責任，消費者也可以選擇讓被特許人承擔責任，被特許人向消費者賠償后可以向特許人追償。之所以讓被特許人承擔連帶責任，是基于保護消費者權(quán)益的需要。

根據(jù)中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第三十五條規(guī)定：消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。賦予消費者選擇權(quán)是為了便利消費者索賠權(quán)的行使。

同樣的理由，讓消費者直接向特許人索賠可能會給消費者帶來諸多不便，所以由被特許人賠償后再向特許人追償。

參考文獻:

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