淺析我國建筑企業(yè)的工程造價管理

[摘要] 工程造價管理是全方位、全過程的管理，工程項目參建各方都應(yīng)進行工程造價管理，并且工程造價管理貫穿于工程項目建設(shè)的各個階段。

[關(guān)鍵詞] 建筑企業(yè) 工程造價 管理

一個建設(shè)項目往往需要數(shù)百萬、上千萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預(yù)期效果，是每個建筑企業(yè)非常關(guān)心的問題。若想取得預(yù)期的經(jīng)濟效果，企業(yè)的工程造價管理起決定性的作用。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定工程造價和有效地控制工程造價。工程造價管理是全方位、全過程的管理，工程項目參建各方都應(yīng)進行工程造價管理，并且工程造價管理貫穿于工程項目建設(shè)的各個階段。建筑企業(yè)的工程造價管理主要應(yīng)做好以下幾方面：

一、確定工程造價的目標(biāo)和重點是關(guān)鍵

1.合理確定工程造價控制的目標(biāo)。建設(shè)工程投資控制必須有明確的控制目標(biāo)，并且不同控制階段的控制目標(biāo)是不同的。例如，投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和初步設(shè)計階段的控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的控制目標(biāo)；投資包干額應(yīng)是包干單位在建設(shè)實施過程的控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或工程承包合同價是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。這些階段目標(biāo)，相互聯(lián)系、相互制約、相互補充，逐步清晰、準(zhǔn)確，共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程項目建設(shè)周期長、問題復(fù)雜，這就要求設(shè)置控制目標(biāo)時嚴(yán)肅和科學(xué)，實事求是。

2.把工程造價控制的重點前移到設(shè)計階段。工程造價貫穿于項目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計方案，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達75%～95%、35%～75%、5%～35%;而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計節(jié)約工程造價的可能性只有5%～10%。所以應(yīng)該把重點前移到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。但我們也不能忽視施工階段的造價控制，它是把投資轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍需重視。

二、抓好各階段的工程造價管理

1.立項決策階段。項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面做出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

2.設(shè)計階段。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。通過優(yōu)化設(shè)計方案、實行限額設(shè)計和運用價值工程來提高設(shè)計經(jīng)濟合理性。在此階段并做好設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制和審查工作。

3.施工階段。在工程施工階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對工程造價的管理重點應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。除此以外還應(yīng)加強合同管理減少工程索賠，加強工程結(jié)算管理，盡量減少設(shè)計變更，并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。

4.竣工結(jié)算階段。竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象。因此，做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。

三、靈活運用工程造價管理的方法和措施

1.運用動態(tài)控制的原理進行主動控制。對工程造價的管理是動態(tài)的，并貫穿于項目建設(shè)的始終。工程建設(shè)一旦發(fā)生偏差，費用一經(jīng)發(fā)生，再采取措施只能糾正已發(fā)生的偏差而不能預(yù)防偏差的發(fā)生，因而只能說是被動控制。要實現(xiàn)有效的控制必須以主動控制為主，在偏差出現(xiàn)之前，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)項目投資、進度、質(zhì)量3大目標(biāo)之間的關(guān)系，預(yù)先采取措施，避免偏差或使偏差發(fā)生額最小。因此，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，主動控制，以實現(xiàn)合同所確定的投資控制目標(biāo)。

2.運用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的手段。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價是有效的手段。工程技術(shù)人員除了要有技術(shù)、工作能力、知識之外，還要有經(jīng)濟觀念時刻考慮如何合理降低工程造價。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟合理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進前提下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進。

四、建立一支高素質(zhì)的工程造價隊伍

要加強競爭力，就必須加強人才的培養(yǎng)。高素質(zhì)的工程造價工作者應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律并具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合性人才。我國進入WTO后，更多的建筑企業(yè)走出國門承擔(dān)涉外工程項目，又要求從業(yè)人員必備深厚的文化基礎(chǔ)和一定的外語水平，熟悉國際工程造價管理的相關(guān)知識。

對于造價人員的教育培養(yǎng)可通過職前教育和職后教育二種途徑進行。職前教育要求加強學(xué)校的造價管理專業(yè)的建設(shè)和系統(tǒng)教育。職后教育表現(xiàn)為定期、不定期地對從業(yè)人員進行全方位的、系統(tǒng)的知識培訓(xùn)工作。

可見，科學(xué)地進行工程造價管理不但有利于減少資源消耗，避免投資失控，而且還能增強目標(biāo)控制的手段。投資、進度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系非常密切。投資受控，進度和質(zhì)量就有保證，不會產(chǎn)生資金不足現(xiàn)象；投資失控，進度上不去，質(zhì)量難保證。作為建設(shè)項目，投資、進度、質(zhì)量是三大目標(biāo)，作為目標(biāo)控制，它們是相關(guān)因素。實施目標(biāo)控制，必須統(tǒng)籌安排，不可孤立進行。

參考文獻：

[1]趙樹青董春暉:工程造價管理[M].北京大學(xué)出版社，2005

[2]藺石柱閆文周:工程項目管理[M].機械工業(yè)出版社，2006