中國企業(yè)對非洲投資的策略選擇

[摘要] 非洲各國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持增長勢頭，已日益顯現(xiàn)出巨大的市場潛力。中非合作歷史悠久，政治互信，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，發(fā)展前景遠(yuǎn)大。但非洲各國國情千差萬別，市場機(jī)會和發(fā)展前景也不盡相同。本文分析了非洲主要區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn)，為中國企業(yè)走出去提供參考。

2000年中非合作論壇成立后，中非多邊、雙邊合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。2000年～2007年間，中非貿(mào)易以年均31.8%的速度增長。2007年中國對非貿(mào)易總額達(dá)到733.11億美元。貿(mào)易伙伴從最初的埃及、摩洛哥、突尼斯等少數(shù)國家發(fā)展到今天已經(jīng)遍布非洲。非洲市場成為是中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。截至2006年底，中國對非洲的直接投資累計(jì)達(dá)到66.4億美元，比1999年增加14倍多。對非直接投資已占到中國全部對外投資存量的9%。項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)開發(fā)、加工制造、交通、通訊、水利、電力、石油開采等許多領(lǐng)域，分布在49個(gè)非洲國家。中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進(jìn)入全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展階段。

一、 中國企業(yè)投資非洲的可行性

1.良好的政治基礎(chǔ)

中非友好交往源遠(yuǎn)流長，彼此沒有任何歷史糾紛。新中國成立以來，中非人民在反對殖民主義、種族主義和霸權(quán)主義，捍衛(wèi)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益的共同斗爭中，政治上一貫相互同情，相互支持。在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作中，西方發(fā)達(dá)國家與非洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系常常附有政治條件，而中國與非洲國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系是建立在平等的、不附加任何條件的基礎(chǔ)上的，50多年來，中國在非洲開展了800多個(gè)援建項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目137個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目133個(gè)。中國與非洲國家結(jié)下了深厚的友誼，成為“全天候”的朋友。2000年“中非合作論壇”的創(chuàng)立以及2006年的“中非合作論壇北京峰會”充分顯示出中國與非洲國家良好的政治關(guān)系。2006年中國政府發(fā)表了<<中國對非政策文件>>，明確指出：“中國政府鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中國企業(yè)，按照互惠互利、共同發(fā)展的原則，采取形式多樣的合作方式，與非洲國家共同開發(fā)和合理利用資源?！蹦壳?，中國已與41個(gè)非洲國家簽訂了《雙邊貿(mào)易協(xié)定》，同29個(gè)非洲國家簽署了《雙邊鼓勵(lì)和保障投資協(xié)定》，與 9個(gè)非洲國家簽訂了《避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》。這對促進(jìn)中國對非直接投資將發(fā)揮積極作用，相信未來中國對非洲投資將會越來越多。走進(jìn)非洲投資是適應(yīng)時(shí)代所需。

2.雙方具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是世界上最不發(fā)達(dá)國家集中的大陸，雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國雖然地大物博，人均資源卻相當(dāng)匱乏，資源短缺已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。非洲大陸素有“世界資源寶庫”之稱，目前全球最重要的50多種礦產(chǎn)中，非洲有17種蘊(yùn)藏量居世界第一位，非洲還擁有豐富的動植物資源。由于長期遭受的殖民統(tǒng)治，非洲大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)落后，當(dāng)?shù)毓I(yè)非常薄弱， 大部分商品依靠進(jìn)口，迫切希望吸引外資來開發(fā)資源積累資金以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中非經(jīng)貿(mào)合作可以充分將中國的適用技術(shù)、發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)和人力資源優(yōu)勢等與非洲的自然資源優(yōu)勢相結(jié)合，通過多種形式，共謀在眾多領(lǐng)域進(jìn)行合作與開發(fā)，促進(jìn)非洲各國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展。

3.非洲投資環(huán)境日益改善

非洲大陸的政治環(huán)境趨于穩(wěn)定，非洲國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要，不斷推行經(jīng)濟(jì)改革和實(shí)施對外開放政策，積極改善投資環(huán)境，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，建立和完善市場機(jī)制，制定并不斷完善吸引外資的政策，一些非洲國家還設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，制定了一系列配套優(yōu)惠政策，以吸引外商投資。此外，非洲是擁有53個(gè)國家8億多人口的大市場，并且隨著非洲各國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的加快，非洲經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持增長勢頭，日益顯現(xiàn)出巨大的市場潛力和投資機(jī)遇。

但非洲各國國情千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，市場機(jī)會和發(fā)展前景也不盡相同。在實(shí)際投資前必須全面考察各項(xiàng)投資要素。如各國的政治、經(jīng)濟(jì)、市場需求、民俗、總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、外匯管制政策、政局穩(wěn)定性、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、稅收政策、是否為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員等，同時(shí)了解各國行業(yè)的情況，進(jìn)而作出適合企業(yè)的選擇策略，切不可盲目投資

二、 投資非洲區(qū)域選擇

1.南非地區(qū)

南非地區(qū)戰(zhàn)略地位重要，自然資源豐富，是非洲吸引外資的重要地區(qū)。好望角航線向來是溝通東西方的交通要道。南非是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，基礎(chǔ)設(shè)施良好，交通四通八達(dá)，這里有非洲最大的集裝箱港口德班和最大的散貨港口理查灣，是整個(gè)非洲大市場的主要貨物集散地，黃金、鉑族金屬、錳、鉻、瑩石、紅柱石的儲量占世界第一；安哥拉的鉆石原料及石油、天然氣儲量異常豐富，2003年FDI為14億美元，位居非洲第二。贊比亞是世界著名的銅礦之國，約占世界銅總蘊(yùn)藏量的15％左右，出口量居世界第二位；這些資源對我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著重要的作用。2007年我國與非洲貿(mào)易最多的就是安哥拉，貿(mào)易額達(dá)到141.2億美元；第二位是南非，貿(mào)易額為140.41億美元。可以說南非是我國較好的投資區(qū)域。

2.北非地區(qū)

北非屬于非洲較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，人均GDP在全洲是最高的。撒哈拉地區(qū)北部以生產(chǎn)原油為主。利比亞原油出口額占本國出口總額的98％以上，阿爾及利亞也在90％以上。阿特拉斯山區(qū)是世界上最大的磷酸鹽蘊(yùn)藏區(qū)，占世界總儲量的四分之三，摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯為世界三大磷酸鹽生產(chǎn)和出口國。蘇丹是非洲最大的國家。很多資源尚未充分勘探，現(xiàn)已探明的有鐵、鉻、銅、錳、金、銀、鈾、鋁、石棉、石膏、云母等，是優(yōu)質(zhì)阿拉伯膠的生產(chǎn)國及出口國，其年產(chǎn)量為4萬噸， 占世界需求的85%。我國在非洲的貿(mào)易也多在北非。2007我國與蘇丹貿(mào)易為56.15億美元，位于非洲第三；與埃及貿(mào)易額為46.01億美元，位于非洲第四，阿爾及利亞和摩洛哥與我國貿(mào)易非別為38.28和25.82億美元，位于非洲的第六和第八位。北非大多居民是阿拉伯民族，信伊斯蘭教。說阿拉伯語，我國在與其交往時(shí)一定要熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

3.西非地區(qū)

西非是非洲人口最多、人口密度最大地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在非洲屬于中等水平，西非南部地區(qū)是非洲石油天然氣最集中的產(chǎn)區(qū)之一。尼日利亞居首位，石油占出口收入的90％以上，石油的繁榮帶動了現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已接近南非，成為非洲第二位的經(jīng)濟(jì)大國；西非鋁土礦產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的15％，占全洲總產(chǎn)量的90％以上，幾內(nèi)亞鋁土礦居世界首位；此外加納金剛石產(chǎn)量占世界第四位；尼日爾的鈾礦、馬里的黃金、塞內(nèi)加爾和多哥的磷酸鹽等儲量和產(chǎn)量均居非洲前列。我國與尼日利亞2007年貿(mào)易額為43.29億美元，位于非洲第五；其他國家如貝寧、多國、加納、利比里亞、毛里塔尼亞等也與我國交往甚多，對我國企業(yè)的投資比較有利。

4.東非和中非

東非和中非地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在非洲屬中下水平，區(qū)內(nèi)國家大多是比較落后的農(nóng)業(yè)國，基礎(chǔ)設(shè)施較差，是投資該地區(qū)應(yīng)主要考慮的因素。東非農(nóng)業(yè)人口比重居世界最前列，所產(chǎn)丁香、除蟲菊、劍麻、咖啡、茶葉等在世界或非洲均占有重要地位。中非地區(qū)地勢起伏大，交通困難，是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。但礦產(chǎn)資源豐富。在剛果民主共和國與贊比亞比鄰的加丹加高原，蘊(yùn)藏著規(guī)模很大的銅鈷礦，礦中含有大量的鋅、銀、鈾、鎘、鍺等礦物，特別是銅、鈷的儲量居世界前列。剛果民主共和國的金剛石儲量居世界之首，產(chǎn)量占世界的三分之一，有“中非寶石”之稱；加蓬的錳礦儲量約占世界總儲量的四分之一。該地區(qū)與我國友誼深厚，如肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等都是中國“全天候”的合作伙伴，非常歡迎中國企業(yè)的投資。

三、投資非洲行業(yè)選擇

1.石油、礦產(chǎn)資源開發(fā)

非洲石油開發(fā)潛力巨大，各國也紛紛以其豐富的石油資源吸引外資。目前非洲大陸原油日產(chǎn)量已達(dá)約1000萬桶，占世界原油日產(chǎn)總量的近12%。據(jù)預(yù)測，2010年非洲的原油產(chǎn)量在世界原油總產(chǎn)量中的比例有望上升到20%。非洲石油大多質(zhì)量上乘，含硫量低，易于提煉加工，很適合生產(chǎn)汽車燃油。非洲其他礦產(chǎn)資源也非常豐富，目前國際初級產(chǎn)品市場價(jià)格不斷走高，尋找和開發(fā)各種資源應(yīng)是一種戰(zhàn)略選擇。中國企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)投資石油、采礦等領(lǐng)域，目前25％到30％的中國進(jìn)口石油都來自非洲。但是非洲的產(chǎn)油國大多由于宗教和種族紛爭、政府腐敗、貧困和爭斗而政局不穩(wěn)，而且技術(shù)及專業(yè)人才短缺，開采風(fēng)險(xiǎn)和成本較高，實(shí)際勘探成果可能會低于預(yù)期，因此應(yīng)格外加強(qiáng)可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，同時(shí)要有雄厚的資金和政治上的保證。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

非洲基建承包市場孕育著巨大商機(jī)，是我國工程類企業(yè)“走出去”發(fā)展的機(jī)遇之一?，F(xiàn)在，非洲國家都把新建或改善公路、鐵路、機(jī)場、碼頭、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展方向。南非正在修建貫穿比勒陀利亞和約翰內(nèi)斯堡的快速輕軌鐵路以迎接2010年世界杯足球賽，整個(gè)項(xiàng)目將耗資23億美元。埃及政府自2000年起就啟動了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造項(xiàng)目，每年預(yù)計(jì)投入40億美元。赤道幾內(nèi)亞政府于2005年宣布了一項(xiàng)龐大的基建計(jì)劃，擬投資數(shù)十億美元，用于改造全國的公路網(wǎng)等。解決電力供應(yīng)短缺問題是不少非洲國家的當(dāng)務(wù)之急。南非政府?dāng)M投資65億美元，將全國的電網(wǎng)相連，并在2012年前實(shí)現(xiàn)戶戶通電的目標(biāo)。安哥拉政府也批準(zhǔn)了一項(xiàng)龐大的西部電力走廊工程計(jì)劃，擬投資60億美元。埃塞俄比亞政府在未來10年擬投資50億美元，新建8座中型水電站，使全國居民的用電普及率由目前的15%提高到60%。非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主要投資方式是工程承包，其中包括商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出等多項(xiàng)內(nèi)容。非洲工程承包項(xiàng)目主要是國家自籌資金項(xiàng)目和國際金融組織以及國際社會資助的項(xiàng)目。這類工程的規(guī)模一般較大，付款有保證，易于索賠，但競爭較激烈，要求投標(biāo)者資金實(shí)力雄厚，管理能力強(qiáng)。

3.農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是非洲最重要的經(jīng)濟(jì)部門。除南非、利比亞等11國外，其余都是以農(nóng)業(yè)為主的國家，農(nóng)產(chǎn)值約占全洲國民生產(chǎn)總值的五分之一，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘娜种?，農(nóng)產(chǎn)品出口約占出口總額的四分之一;非洲是世界熱帶和亞熱帶作物的重要產(chǎn)地，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好條件，但農(nóng)業(yè)耕作方式和技術(shù)都非常落后，糧食單產(chǎn)不足世界平均數(shù)的一半，咖啡、棉花等也只有世界單產(chǎn)水平的三分之二。畜牧業(yè)由于經(jīng)營粗放，多游牧、半游牧，生產(chǎn)率和商品率都很低，屠宰頭重、出肉率、產(chǎn)奶量等都是世界最低水平。森林面積廣大，但利用不合理，所產(chǎn)木材90％作薪柴，工業(yè)用材很少，并多以原木形式出口。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，是世界上較早從事生物農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)的國家之一，擁有適合非洲大陸的生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，可幫助非洲國家增加糧食產(chǎn)量，緩解饑餓、貧困和環(huán)境惡化等問題，因此農(nóng)業(yè)是我國投資的一個(gè)重要行業(yè)。目前我國已經(jīng)有企業(yè)在幾內(nèi)亞、加蓬和加納等國家投資建設(shè)了雜交水稻實(shí)驗(yàn)基地，產(chǎn)品不僅供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?，有的還返銷中國。

4.制造業(yè)

除南非、埃及、摩洛哥、肯尼亞、科特迪瓦等少數(shù)國家外，制造業(yè)在多數(shù)非洲國家經(jīng)濟(jì)中仍是弱小的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、紡織、輕工業(yè)、礦產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)制造業(yè)在非洲仍有很大的擴(kuò)展空間。隨著非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，對生產(chǎn)設(shè)備和消費(fèi)品的需求也日趨多樣化，除增加進(jìn)口外，非洲制造業(yè)的結(jié)構(gòu)也將不斷調(diào)整、提升。新的制造業(yè)門類(如家用電器、汽車裝配、制藥、電子產(chǎn)品)在一些制造業(yè)較發(fā)達(dá)的非洲國家出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大。在非洲，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)或是新的制造業(yè)的發(fā)展，我國都有能力參與。中國企業(yè)在紡織、家電、建材、農(nóng)業(yè)、食品加工等行業(yè)技術(shù)成熟，還可以針對非洲國家的需要，選擇一些條件較好的國家，投資建設(shè)中小型發(fā)電廠、制藥廠、水泥廠、建材廠、汽車、摩托車零部件生產(chǎn)及整車裝配、各類電器、電子器件生產(chǎn)和組裝廠。中國的機(jī)械加工、輕工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、家電制造業(yè)屬于最受非洲歡迎的投資行業(yè)。

投資非洲充滿希望和挑戰(zhàn)，要揭開非洲的神秘面紗，還需要中國企業(yè)更多地認(rèn)識和了解非洲市場。非洲是一個(gè)擁有53個(gè)國家8億多人口的大市場，隨著非洲各國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的加快，非洲經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持增長勢頭，日益顯現(xiàn)出巨大的市場潛力。中國應(yīng)加強(qiáng)與非洲的合作，以投資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以先進(jìn)適用的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)非洲國家自主建設(shè)能力，使中國和非洲獲得經(jīng)濟(jì)效益雙贏。