秦皇島市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策

[摘要] 近年來秦皇島港口面臨天津港、京唐港區(qū)和曹妃甸新建港等周邊港口的競爭，以及港口內(nèi)部發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不足，出現(xiàn)了貨源流失的局面。本文站在全局的角度，對秦皇島港口物流現(xiàn)狀進行了深入分析，明確港口物流的發(fā)展優(yōu)勢與略勢，進而提出了秦皇島發(fā)展港口物流的新舉措，希望能夠為實現(xiàn)秦皇島港的高速發(fā)展和秦皇島市經(jīng)濟的騰飛提供參考建議。

[關(guān)鍵詞] 秦皇島港 物流現(xiàn)狀 發(fā)展對策

一、秦皇島市港口物流現(xiàn)狀

隨著國際市場一體化和經(jīng)濟競爭全球化的發(fā)展，港口作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和樞紐，在現(xiàn)代物流系統(tǒng)中占有極為重要的地位。隨著國際多式聯(lián)運與全球綜合物流服務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)代港口其功能將更加廣泛，秦皇島港開展現(xiàn)代綜合物流服務(wù)迫在眉睫，當(dāng)前，秦皇島港面臨前所未有的發(fā)展機遇，同時又處于復(fù)雜多變、競爭激烈的環(huán)境之中。如何抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，增強港口綜合競爭力是秦皇島港現(xiàn)在和未來必須解決的問題。

1.發(fā)展港口物流的獨特優(yōu)勢

(1)區(qū)位條件優(yōu)越。秦皇島地處中國華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉要道，距北京380公里，距天津243公里，距沈陽461公里，而且東北、華北，環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)交匯于此，處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶。

(2)交通條件便利。港口有著便利的集疏港條件。京山、沈山、京秦、大秦四條鐵路干線直達港口，京沈高速公路、102、205國道、秦承公路與疏港路相連。港口建有170多公里的自有鐵路，有國內(nèi)較先進的機車和編組場。先后修建了5座立交橋，改建擴建了港區(qū)公路，形成鐵路、公路、管道、船載、空運等循環(huán)合理的港口集疏運網(wǎng)絡(luò)。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達。秦皇島港生產(chǎn)設(shè)施較為齊全，全港有生產(chǎn)用庫場182萬平方米，自營鐵路172公里，公路45公里，擁有世界上最大的煤炭裝船機、先進的裝卸機械、機車車輛、港作船舶及其他生產(chǎn)配套設(shè)施。港口擁有全國最大的自動化煤炭裝卸碼頭，擁有全國最先進的自動化煤炭裝卸設(shè)備，有雜貨泊位20個， 其中萬噸級以上泊位18個。

(4)政府政策支持。政府對旅游業(yè)和2008年奧運會大力支持，旅游業(yè)和已成為我市區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，以人流帶動物流，以生態(tài)休閑旅游帶動港口經(jīng)濟繁榮，將有力地促進現(xiàn)代港口物流發(fā)展。

2.港口物流發(fā)展過程中的略勢

盡管秦皇島港在發(fā)展物流業(yè)方面的條件得天獨厚，但從現(xiàn)實情況來看，目前秦皇島港物流發(fā)展水平并不令人滿意，原因有以下幾點:

(1)周邊港口的競爭。最近幾年，秦皇島市的貨源大都從天津、大連口岸出口，貨源流失情況比較嚴(yán)重。天津港、唐山曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)的新建煤炭碼頭將陸續(xù)投產(chǎn)，使競爭港口的設(shè)施、運能及集運能力迅速提高，競爭將更趨激烈，在鐵路運費方面秦皇島港不占優(yōu)勢；煤礦、電廠、船公司的縱向一體化發(fā)展趨勢，也會威脅到集團的地位。

(2)貨源結(jié)構(gòu)不合理。秦皇島港口貨源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，過分依賴煤炭這一單一貨源，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險很大。煤炭生產(chǎn)占到全港吞吐量的90%以上，一旦其經(jīng)營過程中遇到問題，結(jié)果必然是生產(chǎn)、效益的同步下滑。

(3)現(xiàn)代信息技術(shù)手段運用薄弱。秦皇島的現(xiàn)有物流企業(yè)在技術(shù)發(fā)展階段上主要體現(xiàn)了綜合物流發(fā)展的初期階段特征，即功能相對較豐富，但在信息技術(shù)運用方面與現(xiàn)代物流的要求相比還有很大差距。

(4)條塊分割的物流管理體制。港口物流是一個跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及鐵路、公路、水路和空運等多種運輸方式，也涉及口岸監(jiān)管、商務(wù)、土地、稅務(wù)和信息等其他相關(guān)部門。盡管我市對發(fā)展現(xiàn)代物流高度重視，制訂了多項優(yōu)惠政策等手段來促進全市物流業(yè)的發(fā)展。但是，條塊分割、部門分割的物流管理體制導(dǎo)致各行業(yè)、各企業(yè)多從自身角度出發(fā)，規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，銜接協(xié)調(diào)管道不暢，物流效率低下，不利于港口現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。

二、加快秦皇島港口物流業(yè)發(fā)展的建議

1.加快單一服務(wù)型港口向多方位服務(wù)型港口的轉(zhuǎn)移

積極引導(dǎo)我市各港口物流企業(yè)樹立現(xiàn)代港口物流的理念，結(jié)合傳統(tǒng)港口業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，通過轉(zhuǎn)軌、新建、完善等手段，使港口企業(yè)從理念、規(guī)劃、機制、管理、運作等穩(wěn)健有序地將單一服務(wù)型港口向多方面服務(wù)型港口轉(zhuǎn)移。避免過分依賴煤炭單一貨源導(dǎo)致經(jīng)營滑坡。

2.加大政策扶持力度，營造現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

政府部門制定和完善促進物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，給予港口搞綜合物流、開發(fā)配送中心的優(yōu)惠政策。規(guī)劃出港口周邊工業(yè)帶（區(qū)）的建設(shè)用地，落實招商引資等各項政策。

3.引進合作伙伴，拓展港口物流業(yè)國內(nèi)外戰(zhàn)略聯(lián)盟

一是與相關(guān)港口建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，秦皇島港可以通過曹妃甸轉(zhuǎn)型，參與曹妃甸的控股，這樣兩個港口就可以協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求共同發(fā)展。同時，港口企業(yè)可以通過市場運作、兼并、并購股權(quán)和投資等手段，扶持和發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、能按照國際慣例進行運作、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理的物流企業(yè)、物流園區(qū)和配送中心，加速物流網(wǎng)點建設(shè)。

4.大力發(fā)展多式聯(lián)運，延伸港口現(xiàn)代物流業(yè)的業(yè)務(wù)鏈條

多式聯(lián)運是港口綜合服務(wù)功能的集中體現(xiàn)，應(yīng)盡快提高配套設(shè)施的機械化作業(yè)水平，將公路、鐵路等運輸方式進行合理組織，形成以港口為依托的綜合集疏運系統(tǒng)，解決港口與快速干道、高速公路等后方路網(wǎng)銜接問題，為港口現(xiàn)代物流延伸業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造良好條件。

5.積極打造綠色生態(tài)型港口，優(yōu)化港口環(huán)境

秦皇島港要把握現(xiàn)代物流發(fā)展方向，積極打造綠色港口物流，治理污染、保護環(huán)境，努力把其建成綠色樞紐。重點治理和控制煤粉塵污染，進一步搞好港口的綠化，把秦皇島港建成綠色樞紐、生態(tài)良港。

參考文獻：

[1]姜蘋:秦皇島物流發(fā)展之路[J].集團經(jīng)濟研究，2007

[2]秦皇島市政府:秦皇島年鑒[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003