擴大消費需求 實現(xiàn)經(jīng)濟增長由投資拉動向消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變

[摘要] 消費對于整個經(jīng)濟增長起著直接的、最終的制約作用。目前我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展中投資和出口成為主導(dǎo)力量，消費的拉動作用減弱。消費需求不足嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。擴大消費需求，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由投資拉動向消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞] 消費 投資 經(jīng)濟增長

一、消費需求是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的最主要的力量

消費、投資和出口，是拉動經(jīng)濟增長的\"三駕馬車\"，但三者在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。其中消費是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的最重要的因素，是拉動經(jīng)濟增長的原動力。

首先，消費需求是總需求的重要組成部分。在我國社會總需求中，最終消費一般占到60%左右，是三大需求中份額最大的部分，而居民消費在最終消費中約占80%。20世紀(jì)80年代末到90年代中期，美、日、英三國消費需求對GDP增長的貢獻率分別為84.4%、62.2%和89.7%。同期，我國消費、投資、凈出口三者對GDP增長的貢獻率分別為52.3%、42.5%和5.2%。盡管與上述三國相比，我國消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯偏低，但仍然是經(jīng)濟增長的第一拉動力。

其次，消費需求是最終需求，對于整個經(jīng)濟增長起著直接的、最終的制約作用。市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟增長的主要約束已經(jīng)由短缺經(jīng)濟時代的資源供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枨蠹s束，決定生產(chǎn)規(guī)模和投資規(guī)模的主要因素變?yōu)槭袌鲂枨笠?guī)模。從社會生產(chǎn)來看，投資不過是中間需求，只有消費才是社會再生產(chǎn)的終點和新的起點。消費需求在某種意義上決定著投資需求和總需求。特別是從中長期來看，沒有消費支撐的投資將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康增長的。

再次，消費需求是阻止經(jīng)濟劇烈波動的穩(wěn)定力量。消費在經(jīng)濟波動中穩(wěn)定性表現(xiàn)為，它的波動總是小于投資和GDP的波動，并且往往滯后于投資的波動。由于GDP的波動是消費需求與投資需求波動的綜合結(jié)果(即兩者的疊加)，所以消費需求的相對穩(wěn)定性是經(jīng)濟周期性波動的重要制約因素。消費需求相對穩(wěn)定，在很大程度上削弱了投資需求波動給國民經(jīng)濟帶來的動蕩，阻止著國民經(jīng)濟過于迅速地上升或下降。

二、目前我國消費需求持續(xù)低迷成為影響經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主要因素

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了顯著的成績，但從動力來源看，主要來自投資和出口需求。在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資和出口的作用在增強，而消費對GDP的貢獻呈下降之勢。據(jù)統(tǒng)計，我國投資率由2001年36.5%增長到2006年42.7%，同期，消費率則由61.4%下降至50%。我國消費、投資和凈出口三大需求對GDP的貢獻率分別從2001年的50％、50.1%和-0.1%變?yōu)?006年的38.9%、40.7%和20.4%，可以看出，投資和凈出口是拉動我國經(jīng)濟快速增長的兩大主要因素。應(yīng)該說，這種增長模式符合原來所處的歷史發(fā)展階段。但在新形勢下，消費需求持久低迷、投資和出口的過渡膨脹會導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展失衡和持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

首先，部分行業(yè)出現(xiàn)較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。從短期來看，投資過快增長會引起投資品、能源等部分物資供應(yīng)以及交通運輸緊張，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品價格過快上漲。從長期看，經(jīng)過連續(xù)幾年的大規(guī)模投資，部分行業(yè)生產(chǎn)能力顯著擴張，由于消費增長落后于投資，部分行業(yè)產(chǎn)能會出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，最終使得靠投資維持的高增長難以維持，導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落。例如，鋼鐵行業(yè)，2005年底生產(chǎn)能力為4.7億噸，產(chǎn)量只有3.52億噸；汽車行業(yè)，生產(chǎn)能力為868萬輛，已過剩200萬輛；電力行業(yè)，生產(chǎn)能力已達到5億千瓦小時，在建規(guī)模還有3億千瓦小時，已明顯超過社會需求。從過剩的行業(yè)看，大量建設(shè)的恰恰是技術(shù)含量不高，能源原材料消耗大，污染嚴(yán)重的行業(yè)。一方面，過剩的產(chǎn)能導(dǎo)致產(chǎn)品價格下降，產(chǎn)品積壓；另一方面，支撐這些行業(yè)需要進口能源、資源，對國際市場依賴程度越來越大，容易受制于人，難以維系。

其次，增大了資源環(huán)境的壓力。投資主導(dǎo)的經(jīng)濟增長，意味著機械設(shè)備以及生產(chǎn)所需的投入品的生產(chǎn)增長速度大大高于消費品的增長速度。投資品的高增長又與能源需求的高增長聯(lián)系在一起。1980年～1990年代，我國的能源消耗彈性系數(shù)為0.6，而在2000年～2005年間，該指標(biāo)幾乎翻了一番。煤炭是我國的主要能源，煤炭消費約占我國能源消費的70%。2000年以來我國煤炭消費量增長了三分之二，到2005年煤炭消耗量超過了20億噸，幾乎是美國的2倍。高消耗的增長還給環(huán)境帶來了巨大的壓力。目前，我國溫室氣體排放量為全球第二，多個城市位居全球空氣污染最嚴(yán)重的城市。

再次，低收入、低消費抑制勞動力擴大再生產(chǎn)。近年來，沿海出現(xiàn)的民工荒表明，被過分壓低的廉價勞動力并非源源不絕，通過壓低勞動力成本以換取競爭力的空間在萎縮。長期低收入、低福利使生產(chǎn)者消費能力嚴(yán)重不足，勞動力擴大再生產(chǎn)受阻。目前中國有4億多人的人均年收入在2000元以下（還包括實物折算）。勞動者收入過低不僅會影響其身體健康狀況，而且會減少甚至剝奪其享受休閑、娛樂、健身機會，使其受教育程度和職業(yè)素質(zhì)難以提高，制約其勞動素質(zhì)、安全意識和技能水平的提高，造成不僅產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提高慢、創(chuàng)新能力不足，而且安全事故多等嚴(yán)重后果。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年僅安全事故和災(zāi)難給中國造成的損失就高達800億美元，相當(dāng)于GDP的6%。

最后，外部市場難以消化中國過剩產(chǎn)品。國內(nèi)需求不足，商品必然要尋找出口渠道，而外部市場容量也是有限的。一方面貿(mào)易規(guī)模擴大會導(dǎo)致貿(mào)易條件進一步惡化。隨著中國出口快速增長，中國貿(mào)易條件指數(shù)從1995年的109%下降到2004年的90.8%，而2001～2004年下降更快，年均下降2.2個百分點。2004年貿(mào)易條件惡化的大約5%又轉(zhuǎn)化為占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的購買力的下降。這種以經(jīng)常項目順差轉(zhuǎn)化為外匯儲備資產(chǎn)+大規(guī)模外資內(nèi)流的組合實際上等于中國用境外低收益資產(chǎn)替換國內(nèi)高收益資產(chǎn)的利益倒貼行為，即“貧困化增長”，在全球經(jīng)濟失衡格局下很難長久持續(xù)。另一方面出口過分?jǐn)U張引起貿(mào)易摩擦增多。加入世貿(mào)組織以來，國外已經(jīng)發(fā)起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障與特保措施調(diào)查多起，影響到中國70%多的出口企業(yè)200多億美元的出口，而且有愈演愈烈之勢。

三、 擴大消費需求，構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)增長新模式

投資與消費比例失調(diào)、消費需求不足，既是短期問題也是長期問題，在整個“十一五”期間都應(yīng)把它作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控和完善社會主義市場經(jīng)濟體制要解決的主要問題。在這種情況下，要把解決當(dāng)前消費需求不足作為近期改革的基本目的，圍繞扭轉(zhuǎn)目前投資消費比例失調(diào)設(shè)計改革措施。因此，必須重新認識消費對經(jīng)濟的重要作用，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由投資拉動型向消費主導(dǎo)型的重大轉(zhuǎn)變。

首先，要不斷提高各階層居民的收入水平，尤其是農(nóng)民收入，扭轉(zhuǎn)多年來居民收入增長低于總體經(jīng)濟增長水平的狀況。從居民消費的構(gòu)成看，農(nóng)村居民消費比例逐年下降，城鄉(xiāng)消費比例與城鄉(xiāng)人口比例明顯倒掛。因此，擴大消費需求的重點應(yīng)放在提高農(nóng)民收入上。近年來，國家為了啟動消費、刺激消費、鼓勵消費出臺了許多的政策措施，但農(nóng)村居民消費始終未能全面啟動。對于農(nóng)民，要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來。同時，應(yīng)增加國債資金中用于農(nóng)村發(fā)展的部分，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上為農(nóng)村居民收入的提高創(chuàng)造條件，使農(nóng)村居民能夠直接從積極的財政政策中得到好處?？梢哉f，擴大內(nèi)需的關(guān)鍵是要逐步建立起農(nóng)民增收的長效機制。

其次，完善公共支出政策，穩(wěn)定居民支出預(yù)期，從制度上、政策上保障居民消費水平的不斷提高。就消費者而言，消費者的即期消費不僅取決于現(xiàn)期的收入，也深受未來收入預(yù)期的影響。居民消費在很大程度上受將來養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療衛(wèi)生和教育成本等不確定因素的影響。目前造成高額居民儲蓄的主要原因即是居民的預(yù)期消費支出（包括失業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、教育等項開支）增加。因此，要改革養(yǎng)老金制度以提高其資金來源的可持續(xù)性，擴展社會保障網(wǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生保險，明確政府在提供教育經(jīng)費中的角色，以便解決居民消費的后顧之憂，刺激消費的穩(wěn)定增長。

最后，充分發(fā)揮財政政策促進總體消費的作用。應(yīng)該考慮將財政政策由以前較多地側(cè)重促進投資功能轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟貍?cè)重促進消費功能方面來，實現(xiàn)財政政策功能導(dǎo)向的再次轉(zhuǎn)變。增加政府的消費性支出，特別是對農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生的事業(yè)支出，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體制。通過增加財政對農(nóng)村地區(qū)的消費性支出，可以間接達到提高農(nóng)村居民收入的目的，增加農(nóng)民的消費支出；隨著農(nóng)民實際收入水平的提高，可以從源頭上提高我國勞動力的價格，從根本上改變二元經(jīng)濟的分配格局。

參考文獻：

[1]消費需求:擴大內(nèi)需的決定性力量 http://www.southcn.com/nflr/zjll/200608300245.htm

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