公共建筑節(jié)能管理目標如何實現(xiàn)？

建設(shè)部、財政部近日下發(fā)通知提出，加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理，爭取“十一五”期末，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑總能耗下降20％，節(jié)約1100至1500萬噸標準煤。

國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理目標將如何實現(xiàn)？建設(shè)部有關(guān)負責人說，這項工作主要從新建建筑節(jié)能和提高既有建筑能源利用效率兩個方面開展。

新建建筑節(jié)能方面：

——進一步明確建筑方針，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建設(shè)活動，要堅持科學發(fā)展觀，立足國情，既要保證質(zhì)量安全，又要強調(diào)使用功能與經(jīng)濟實用，要考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和實際需要，杜絕盲目攀比，浪費投資的現(xiàn)象。

——強化執(zhí)行節(jié)能標準的全過程監(jiān)管。規(guī)劃立項階段，把能耗標準作為建設(shè)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項目核準和備案的強制性門檻。施工圖設(shè)計文件審查不合格的不得頒發(fā)施工許可證。項目建成后，必須進行建筑能效專項測評，達不到節(jié)能強制性標準的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

——落實項目建設(shè)各方主體責任。建設(shè)單位要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能要求委托工程項目的建筑設(shè)計?？⒐を炇諔?yīng)包括查驗建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行情況。設(shè)計單位要嚴格按照有關(guān)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保標準進行設(shè)計。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)要在審查報告中單列建筑節(jié)能專項審查內(nèi)容，審查不合格的，不得通過施工圖審查。施工、監(jiān)理單位要嚴格落實設(shè)計文件中的各項節(jié)能措施，確保質(zhì)量。

提高既有建筑能源利用效率方面：

——開展建立節(jié)能監(jiān)管體系相關(guān)工作。今明兩年，在國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑比較集中的省市開展節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)相關(guān)工作，工作內(nèi)容主要包括對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建筑面積、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、年度能耗總量等基本信息的調(diào)查統(tǒng)計，對重點用能單位的能源審計，對能耗統(tǒng)計或能源審計結(jié)果的公示，對重點城市中重點建筑進行建立能耗檢測平臺試點等。

——提高運行節(jié)能管理水平。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、業(yè)主或其委托的物業(yè)管理單位要設(shè)立專門的能源管理崗位，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識的人員，負責本單位的能源管理工作，通過規(guī)范用能行為、優(yōu)化系統(tǒng)運行、安設(shè)調(diào)節(jié)裝置、完善運行管理制度等措施，切實降低運行能耗。

——開展節(jié)能改造。國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的大型公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可進行。凡違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，當?shù)亟ㄔO(shè)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。

——加強制度建設(shè)。國家將制定國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示管理辦法和《建筑能耗數(shù)據(jù)采集標準》《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》等。在示范省市取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測情況及能源審計結(jié)果，研究制定重點用能單位的用能標準與用能定額，逐步建立超定額加價制度。