“組合拳”之——對信貸規(guī)劃不再硬約束

中國人民銀行新聞發(fā)言人李超10月31日表示，為靈活有效應(yīng)對正在蔓延的國際金融危機帶來的影響，保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“目前，央行已不再對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束?！?/p>

隨著經(jīng)濟形勢的變化，央行自年初開始對商業(yè)銀行進行的按季度調(diào)控信貸規(guī)模已經(jīng)停止。

李超說，這場國際金融危機的深度蔓延僅有兩個月的時間，下一步演變及影響尚需密切關(guān)注，千萬不能掉以輕心。在擴大內(nèi)需等方面，要采取有效的“組合拳”式的宏觀經(jīng)濟政策。他同時指出，從今年年中開始，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了快速變化，特別是國際金融危機快速蔓延，央行根據(jù)新形勢對政策進行了適時調(diào)整。

市場近期對于央行貨幣政策的變化感受明顯。據(jù)了解，央行年初按季調(diào)控的規(guī)定，目前對商業(yè)銀行已經(jīng)失去了實際約束力。由于經(jīng)濟運行風(fēng)險加大，企業(yè)信貸需求開始減弱，出于風(fēng)險防范考慮，銀行惜貸，因此，貸款規(guī)模已不再是銀行放貸的障礙。

興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委指出，隨著經(jīng)濟的回調(diào)，銀行的風(fēng)險意識有所增強?！霸谶@種現(xiàn)實狀況下，如果央行還控制銀行貸款規(guī)模，就有可能使企業(yè)對未來經(jīng)濟走弱的預(yù)期強化。而央行強調(diào)不再硬約束貸款規(guī)模，將有利于使得商業(yè)銀行、企業(yè)的預(yù)期朝積極的方向轉(zhuǎn)變?！?/p>

中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說：“從全局角度看，此舉在推動經(jīng)濟增長防止經(jīng)濟下滑的同時，能夠起到防范金融風(fēng)險和維護金融穩(wěn)定的作用?！辈贿^，“不再加以硬約束”也保留了貨幣政策一貫的彈性。郭田勇認為，這意味著只要實體經(jīng)濟中有真實需求，商業(yè)銀行就可以放貸，央行不再下具體的硬指標(biāo)。但央行依然有必要對整個銀行體系的信貸投放情況和貨幣供應(yīng)量增長情況進行監(jiān)測。他預(yù)計，隨著通脹的持續(xù)下降，2009年的貨幣政策環(huán)境有望比2008年更加寬松。

央行近兩個月來的三次降息、兩次下調(diào)存款準備金率、調(diào)整央票發(fā)行以及取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模硬約束等，向市場明確傳導(dǎo)出了“轉(zhuǎn)向”信號。

值得注意的是，央行前副行長、全國人大財經(jīng)委主任吳曉靈近日透露，中國已放松對小型企業(yè)貸款額度的限制，并可能將于2009年取消對商業(yè)銀行季度信貸額度的控制。吳曉靈參加了10月初的第三季度央行貨幣政策例會。