地方要聞

社區(qū)服務(wù)業(yè)可獲免稅扶持

對服務(wù)社區(qū)居民的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)等，貴陽市將免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費。

貴陽市近日出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施(試行)》，其中規(guī)定，貴陽市內(nèi)的社區(qū)營利性醫(yī)療機構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起3年內(nèi)，取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，貴陽市對其免征營業(yè)稅，對其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

點評：社區(qū)服務(wù)業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)之一，它對拉動社會就業(yè)、扶助弱勢群體、促進(jìn)社會穩(wěn)定，有著不可估量的積極作用。

房子也能以舊換新

從南京房管部門傳出消息，11月15日至23日，南京市將舉辦“首屆好房換購會”。該市將首次采用一、二手房聯(lián)動的創(chuàng)新交易模式，解決市民“舊房賣不掉，買新房又缺資金”的煩惱，并降低市民購房成本。

據(jù)介紹，“南京首屆好房換購會”是一次集房屋交易、房屋置換、商品房銷售、銀行和中介服務(wù)于一體的大型集會，將提供30多家開發(fā)商的新房源，還有大量的精品二手房房源。多家銀行和中介公司將在現(xiàn)場辦理評估、交易、房貸等“一站式”服務(wù)手續(xù)。據(jù)了解，換購的程序是：市民可將舊房抵押給銀行，銀行將舊房抵押貸款直接劃入專用賬戶用于支付新房首付款及余房款，同時換購人辦理新房的按揭貸款，如此，完成換購。抵押貸款的償還采取“按月還息，一次還本”的方式，抵押貸款的本金由換購人在抵押貸款到期時一次還清，而抵押貸款利息則由開發(fā)商貼補。 點評：與普通的賣舊換新交易相比，“換購”可以省下舊房產(chǎn)抵押貸款的利息、舊房代理銷售的傭金、抵押登記費、銀行抵押貸款手續(xù)費、抵押貸款的擔(dān)保費，可謂是既“經(jīng)濟”又“實惠”。

正式廢除“一市兩制”

深圳市政府常務(wù)會議通過了《深圳市戶籍遷移管理辦法》，根據(jù)新辦法，深圳“關(guān)內(nèi)”和“關(guān)外”的戶籍居民將可以自由遷移戶口，這標(biāo)志著深圳實施了28年的“一市兩制”戶籍管理體制即將廢止。

新出臺的戶籍遷移管理辦法規(guī)定：深圳特區(qū)內(nèi)外6個區(qū)的戶籍居民因工作調(diào)動、房產(chǎn)屬地變更、家屬隨遷或其他正常理由需要遷移戶口，均可隨時向公安機關(guān)申請辦理市內(nèi)戶口遷移手續(xù)。

目前，深圳市引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)、招調(diào)技術(shù)工人的條件及辦理程序、社會養(yǎng)老保險等已經(jīng)實現(xiàn)全市統(tǒng)一管理。在全市范圍內(nèi)推行戶籍一體化管理，標(biāo)志著深圳結(jié)束了特區(qū)內(nèi)外居民同城不同待遇的歷史。

點評：28年的戶籍門檻被打破，不僅給市民生活、工作帶來便利，更有利于推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外的一體化進(jìn)程。

取消37項行政事業(yè)性收費

近日從河北省政府獲悉，37項行政事業(yè)性收費已被河北省明令取消。

河北省人民政府辦公廳近日發(fā)出通知，對全省108項行政事業(yè)性收費項目予以停收、取消、轉(zhuǎn)經(jīng)營、降低收費標(biāo)準(zhǔn)或，其中生育證工本費、機動車駕駛員培訓(xùn)管理費、公務(wù)員計算機及英語考核報名費等37項行政事業(yè)性收費項目被取消，此次清理活動共涉及34個行政部門。

據(jù)介紹，此次清理重點是與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能要求不相適應(yīng)的收費項目，占現(xiàn)行收費項目的23.53%。清理后將減少征收金額24.81億元，減少財政收入23.2億元。

點評：各種行政事業(yè)性收費項目既是亂收費的依附體，也是滋生腐敗的溫床。而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，政府職能由過去的監(jiān)督管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，各種行政性收費也會逐步終結(jié)的。

農(nóng)民購四種家電將獲補貼

從12月1日開始，遼寧農(nóng)民憑戶口本、身份證等有效證件，到定點銷售網(wǎng)點購買專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的彩電、冰箱、手機、洗衣機四類限價家電時，13%的“家電下鄉(xiāng)”補貼就會通過財政部門發(fā)放到消費者的賬戶上。

據(jù)了解，政府有關(guān)部門將通過招標(biāo)方式確定具體補貼產(chǎn)品型號及銷售最高限價，目前參與競標(biāo)的家電企業(yè)的產(chǎn)品都是為農(nóng)村市場特別挑選的，多為高效節(jié)能品種。

點評：不用再坐車往城里跑，農(nóng)民消費者在自家門口的家電賣場就可以買到和城里一樣，高品質(zhì)有保障的品牌家電，而且政府還會掏一部分錢給予補貼！這種以往想都不敢想的好事如今變成了現(xiàn)實。

規(guī)范國有糧企產(chǎn)權(quán)制度改革

吉林省高院近日制定下發(fā)了《關(guān)于在國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中涉司法問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)。對各級法院處理國有糧食購銷企業(yè)申請破產(chǎn)、改制以及企業(yè)職工權(quán)益保障等司法問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

按照該《意見》規(guī)定，人民法院受理國有糧食購銷企業(yè)破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及國有糧食購銷企業(yè)的五種財產(chǎn)行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。這五種行為包括：無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的、以明顯不合理的價格進(jìn)行交易的、對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的、對未到期的債務(wù)提前清償?shù)暮头艞墏鶛?quán)的。

與此同時，按照《意見》規(guī)定，國有糧食購銷企業(yè)無論涉及破產(chǎn)清算還是和解、重整，只要符合程序開始的條件，都可以直接申請進(jìn)入，無須先申請一種然后再轉(zhuǎn)入。但如果當(dāng)事人先申請了一種程序，在具備一定條件后，可轉(zhuǎn)入另一種程序。

點評：國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革后，真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束。對其各貸款條件的積極給予貸款支持，促進(jìn)糧食購銷市場多元化格局的形成。

政府職能“瘦身”

近日，安徽省合肥市法制辦對與群眾關(guān)系較為密切的一線執(zhí)法人員，集中進(jìn)行了一次在線考試，這樣的執(zhí)法考試以后在該市將走向常態(tài)化。考試不合格的執(zhí)法人員將會喪失執(zhí)法資格，直到通過培訓(xùn)才能重新獲得。

據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，安徽省政府共清理行政許可依據(jù)二百三十多件，廢止了3件，修改了69件，確認(rèn)了省本級38個行政機關(guān)、29個法律法規(guī)授權(quán)組織有權(quán)實施行政許可；共取消、下放、合并省級行政許可和審批項目517項，占總數(shù)的42%，政府職能大大“瘦身”。被取消的行政許可和審批事項，按照事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中重指導(dǎo)、事后嚴(yán)督察的方式，行政機關(guān)強化全程監(jiān)管，降低了管理成本，促進(jìn)了依法行政。同時，加強了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，省市縣三級政府共建立123個綜合性政務(wù)服務(wù)中心，采取“一個窗口對外”、“一站式辦公”等方式。

點評：規(guī)范行政許可，嚴(yán)格執(zhí)法行為，改革行政審批制度，目前已經(jīng)成為各地方承載執(zhí)法為民執(zhí)政理念的惠民利民工程。

將擴大廉租房受益面

上海市日前放寬廉租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴大廉租住房受益面，并將試行實物配租新機制，由政府收購市場上的小戶型存量房以滿足廉租家庭需要。上海市調(diào)整廉租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，申請家庭的收入和資產(chǎn)條件放寬為：自申請之日的上月起連續(xù)6個月人均月收入低于800元(含800元)(此前為600元)，家庭沒有機動車輛、出租房屋和9萬元(此前為3萬元)以上金融資產(chǎn)等價值較大的財產(chǎn)和臨時的較大財產(chǎn)收入(如福利、體育彩票中獎等)。

上海還將試行實物配租新機制，由住房保障機構(gòu)組織提供租賃房源并按照市場租金的一定比例收取租金，實物配租家庭按家庭人員月總收入的5%支付自負(fù)租金，大部分租金由政府補貼，并直接支付給住房承租人。

點評：眼下，房地產(chǎn)市場處于焦灼的背景下，把重點聚焦到解決低收入家庭住房困難上，加快完善住房保障體系，是加強和改進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控的有力措施。