積極探索轄區(qū)航道防堵保暢的有效方法

丹陽(yáng)水道素有南北水道咽喉之稱，對(duì)蘇南水運(yùn)安全暢通起著舉足輕重的作用。全市轄區(qū)航道48條，其中蘇南運(yùn)河等干線航道4條，通航里程355.91公里，2006年蘇南運(yùn)河丹陽(yáng)段船舶通航量29.6萬(wàn)艘次，113547萬(wàn)噸。特定的地理位置，特殊的運(yùn)輸環(huán)境客觀上給我們水上交通防堵保暢提出了新的課題，在長(zhǎng)期實(shí)踐中我們進(jìn)行了有益的探索，積極采取行之有效的防堵保暢“三控法”：

一是申報(bào)預(yù)控，有序放行。2005年底，省地方海事局領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)召開蘇南運(yùn)河沿線海事部門防堵保暢協(xié)調(diào)會(huì)，樹立“全線一盤棋，聯(lián)動(dòng)保暢通”的全局意識(shí)，建立沿線海事聯(lián)動(dòng)保暢工作機(jī)制，為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我們把現(xiàn)場(chǎng)管理的重心向重點(diǎn)航道轉(zhuǎn)移，將市區(qū)海事所新建的躉船遷移到三叉河口處，嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于蘇南運(yùn)河、丹金溧漕河枯水期通航秩序維護(hù)實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，重兵嚴(yán)守，凡進(jìn)入丹金溧漕河超限、超航道等級(jí)的大噸位船舶，由我處每天派專車到鎮(zhèn)江諫壁城區(qū)海事處領(lǐng)取船舶簽證簿，存放在市區(qū)海事所四叉河躉船，船戶憑船舶簽證簿交接登記單到三叉河躉船申報(bào)登記，根據(jù)航道實(shí)際情況或金壇海事通報(bào)的信息適時(shí)有序放行，蘇南運(yùn)河由諫壁往常州方向的下行船舶必須駛出丹陽(yáng)境內(nèi)方可取回有關(guān)手續(xù)，對(duì)所有船隊(duì)實(shí)行“一站交一站”的監(jiān)管方式，保證全線貫通，直至目的港。一年來，有序放行輪隊(duì)10042艘次，有效地預(yù)防和控制船隊(duì)無(wú)序進(jìn)入而造成航道堵塞事件的發(fā)生。

二是電視監(jiān)控，排除隱患。2005年，按照上級(jí)海事主管部門提出的建設(shè)數(shù)字海事的總體要求，在鎮(zhèn)江市地方海事局的幫助指導(dǎo)下，采取通過聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻信號(hào)傳輸?shù)膭?chuàng)新方案，在蘇南運(yùn)河丹陽(yáng)段航道的沿岸設(shè)置電視監(jiān)控探頭6個(gè)、電視主控室1個(gè)，自8月份投入試運(yùn)行以來，為轄區(qū)航道防堵保暢發(fā)揮了積極保障作用。我處電視主控室堅(jiān)持值班制度，了解和掌握船舶在航的狀況，并將違規(guī)航行的船舶及遇險(xiǎn)的船舶信息傳報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)值勤點(diǎn)和海巡艇，及時(shí)糾正違規(guī)航行行為和實(shí)施遇險(xiǎn)船舶的施救。同時(shí)對(duì)在可視范圍內(nèi)水域船舶發(fā)生的交通事故協(xié)調(diào)和處理，提供了真實(shí)的資料和有力的證據(jù)。電子巡航不僅實(shí)現(xiàn)了空間上的銜接，而且減少了監(jiān)管成本，提高了水上安全管理的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程指揮可視化。

三是高頻聲控、提高效能。隨著通訊設(shè)備不斷更新發(fā)展，我處及時(shí)添置通訊設(shè)施配備到各現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤點(diǎn)和海巡艇，充分利用甚高頻信息傳遞的作用，加強(qiáng)對(duì)在航船舶的動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)海事所值勤點(diǎn)實(shí)行全天候的值守，對(duì)過境船舶啟用全新現(xiàn)代化通訊設(shè)備進(jìn)行全程聲控指揮，及時(shí)掌握船舶所處位置，加強(qiáng)了雙方信息互通，達(dá)到互動(dòng)順暢的目的。這一方式不僅減輕了現(xiàn)場(chǎng)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且提高了現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)效性，取得事半功倍的效果。

防堵保暢“三控法”、聯(lián)動(dòng)機(jī)制是防堵的重要前提，預(yù)控手段是保暢的根本保障，科技監(jiān)管是海事發(fā)展的有效途徑。實(shí)踐證明，海事部門聯(lián)動(dòng)，才能有效地保障全線貫通，船員配合互動(dòng)，才能達(dá)到航道順暢的目的。海事與船民只有相互理解，緊密配合，才能實(shí)現(xiàn)轄區(qū)航道防堵保暢的工作目標(biāo)，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的水運(yùn)環(huán)境。

（作者單位：丹陽(yáng)市地方海事處）