義烏民營快遞企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀分析

[摘要]義烏快遞市場規(guī)模大、業(yè)務(wù)發(fā)展迅速、行業(yè)前景廣闊，業(yè)已成為國內(nèi)外快遞企業(yè)的必爭之地，激烈的市場競爭導(dǎo)致義烏多數(shù)的民營快遞企業(yè)的經(jīng)營陷入困境。文章對義烏民營快遞企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問題所在，力求為政策提供一定的理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]義烏；民營快遞企業(yè)；經(jīng)營現(xiàn)狀

[基金項目]2008年度金華社科聯(lián)課題資助項目(2008YB236)

[作者簡介]陳慶，浙江義烏工商學(xué)院工商管理系講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，浙江義烏，322000

[中圖分類號]F276.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007－7723(2008)11－0079－0004

在我國民營快遞是一個發(fā)展極為迅猛的行業(yè)，是城市經(jīng)濟(jì)中一支非?；钴S的力量。在義烏，隨著小商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)購物的流行，商家為把握瞬息變化的商業(yè)機會，亟須快速與外界進(jìn)行聯(lián)系，而傳統(tǒng)的郵政服務(wù)往往不能滿足商家的這種需求。正是基于廣大商家的共同需要及地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使民營快遞企業(yè)在義烏得到了社會越來越多的認(rèn)可，在一個較短的時間內(nèi)獲得了快速的發(fā)展。

民營快遞企業(yè)從其誕生之日起就以與傳統(tǒng)郵政業(yè)完全不同的運作模式提供傳統(tǒng)郵政不能滿足的服務(wù)。以工商、金融、貿(mào)易、海運業(yè)為其主要的服務(wù)對象，以商務(wù)文件、小包裹為傳遞內(nèi)容，采取了“門到門”的服務(wù)方式，并承諾在嚴(yán)格的時間內(nèi)完成寄送業(yè)務(wù)。這種貼身式、高效率的服務(wù)正是民營快遞企業(yè)的立足之本、發(fā)展之源。

一、義烏快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，快遞行業(yè)在我國發(fā)展迅速。目前，我國從事快遞業(yè)務(wù)的民營企業(yè)就多達(dá)上萬家，從業(yè)人員幾十萬之眾，年營業(yè)規(guī)模在200億元人民幣左右，今后每年還能保持25％的高增長。浙江省地處我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域，快遞行業(yè)的發(fā)展速度也十分快。據(jù)國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊與浙江省郵政管理局聯(lián)合發(fā)布的浙江省快遞服務(wù)調(diào)查報告中顯示：2006年，浙江省快遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)22.4億元，從業(yè)人員14089人。快遞業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入均位于全國前列。

義烏地處浙江中部，憑借小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展令人矚目。自2006年，每年近3億元的快遞市場營業(yè)額成為國內(nèi)外快遞企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)義烏的最大動力。從2001年開始，國際快遞業(yè)四大巨頭：DHL、WPS、TNT和Fed-Fx先后進(jìn)入義烏，同時國內(nèi)70多家快遞企業(yè)也紛至沓來，加上尚未注冊的快遞企業(yè)，在義烏已有不少于100家正在承攬快遞業(yè)務(wù)。巨額的快遞業(yè)務(wù)加上眾多的快遞企業(yè)，使義烏成為浙江快遞業(yè)舉足輕重的組成部分。在2007年7月召開的浙江省郵政管理局特邀監(jiān)督員會議上，杭州、寧波、溫州、紹興和義烏成為新成立的浙江郵政管理局對全省快遞行業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)督的五個地區(qū)。義烏作為唯一入選的縣級市，足以見得義烏快遞市場在浙江省的重要地位。然而，義烏的快遞市場也有著自己與眾不同的鮮明特點。那就是：國際快遞業(yè)務(wù)的比重很大，占義烏快遞業(yè)務(wù)營業(yè)額的七成以上，這在全國都是十分少見的。近幾年，義烏小商品外貿(mào)交易比重不斷上升，導(dǎo)致國際快遞業(yè)務(wù)量的劇增。在2006年，僅從義烏發(fā)往美國的快遞業(yè)務(wù)額就有6000萬元左右，發(fā)往中東等國的快遞業(yè)務(wù)額為4000萬元。

快遞行業(yè)在義烏規(guī)模大、競爭激烈，但前景也同樣被人看好。眾所周知，快遞行業(yè)與物流行業(yè)是緊密相關(guān)的。一個地區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀直接體現(xiàn)了當(dāng)?shù)乜爝f行業(yè)的現(xiàn)狀和生存空間。在《福布斯》雜志中文版首次推出的中國大陸最適宜發(fā)展物流的城市榜中(見表1)，義烏所在的金華地區(qū)位列全國第六名，大大超過了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。

作為金華經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的義烏，其發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢同樣無可比擬，由此帶來的快遞行業(yè)的發(fā)展前景也十分廣闊。

二、義烏民營快遞企業(yè)經(jīng)營存在的困難

雖然義烏的快遞行業(yè)規(guī)模大，前景看好，但由于種種原因，義烏民營快遞企業(yè)在日常經(jīng)營中存在相當(dāng)多的問題與困難。

(一)行業(yè)缺乏專門的法律法規(guī)規(guī)范并造成管理角色缺失

我國快遞業(yè)從其產(chǎn)生以來就處于一種沒有專門法律法規(guī)規(guī)范、沒有專門部門統(tǒng)一管理監(jiān)督的局面?？爝f行業(yè)則始終呈現(xiàn)一種沒有進(jìn)入門檻和準(zhǔn)則，誰都可以干的基本無序的狀態(tài)中?，F(xiàn)行的法律法規(guī)中，與快遞業(yè)有關(guān)的僅僅是1986年頒布的《中華人民共和國郵政法》，而當(dāng)時快遞行業(yè)并未在我國出現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國郵政法》的相關(guān)規(guī)定，民營快遞相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)是不合法的，很顯然，現(xiàn)行的法律法規(guī)已不符合發(fā)展的需要。義烏乃至全國的快遞行業(yè)所面臨的最大問題是缺乏專門的、有時效的法律法規(guī)規(guī)范，這也是快遞業(yè)遭遇如此多問題和困難的最基本的原因。

缺乏專門的法律法規(guī)規(guī)范同時也造成了快遞行業(yè)管理者角色的缺失。任何行業(yè)都需要一個明確的主管部門，而缺乏專門的法律法規(guī)規(guī)范造成快遞行業(yè)長期面臨著一種尷尬的局面——管理者缺失。快遞服務(wù)包括信件、文件、包裹和各種物流業(yè)務(wù)，涉及郵政、交通、民航、鐵路、公路等多個部門，從而造成快遞的行業(yè)屬性很難界定。而在義烏，從事快遞業(yè)務(wù)的有國有企業(yè)和民營企業(yè)，也有合資企業(yè)和外資企業(yè)，并加上一些“三無”企業(yè)，成分非常復(fù)雜。正是由于上述原因，造成行業(yè)主管部門長期很難明確，多個部門都可以對快遞行業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，例如：郵政部門、工商部門、交通部門等等?！岸囝^”管理反而造成了無人管理，形成了行業(yè)管理者缺失這種現(xiàn)象的長期存在。

(二)義烏民營快遞企業(yè)生存和發(fā)展空間有限

義烏快遞市場雖然很大，但留給民皆快遞企業(yè)的生存空間卻相當(dāng)有限。在義烏的快遞企業(yè)主要可以分為三類：國有郵政公司、外資快遞企業(yè)和民營快遞企業(yè)。而快遞市場也可大致分成國際快遞、國內(nèi)異地快遞和同城快遞。三種業(yè)務(wù)所需要的技術(shù)和資本的密集程度并不相同，因而對從業(yè)者的要求也不盡相同。國際快遞是技術(shù)密集、資本密集和管理密集型產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)對人力資本和企業(yè)的素質(zhì)要求都比較高，其主要業(yè)務(wù)由進(jìn)入義烏的國際快遞四大巨頭和中國郵政集團(tuán)共同承擔(dān)。目前，義烏的民營快遞企業(yè)一般不涉足此項業(yè)務(wù)，而國際快遞業(yè)務(wù)又占義烏快遞市場的70％，導(dǎo)致義烏民營快遞企業(yè)的營業(yè)范圍立刻縮小一半以上。對于同城快遞業(yè)務(wù)，在全國范圍來看它是幾年來三大細(xì)分市場中增長速度最快的業(yè)務(wù)種類，也是民營快遞市場最容易掌握的市場份額。但義烏城區(qū)面積較小，同城快遞業(yè)務(wù)的市場相當(dāng)有限，根本無法滿足義烏眾多民營快遞企業(yè)的生存需要。最后義烏民營快遞企業(yè)主要的業(yè)務(wù)范圍只剩下國內(nèi)異地快遞。然而，在此業(yè)務(wù)范圍內(nèi)也要面對郵政快遞公司的競爭，同時部分業(yè)務(wù)還因與郵政的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)有所交叉與沖突，不得不放棄。再加上義烏發(fā)達(dá)的物流市場和聯(lián)托運市場，這就更縮小了義烏民營快遞企業(yè)的生存空間。

企業(yè)數(shù)量增多、生存空間有限導(dǎo)致了競爭的加劇，價格戰(zhàn)也不可避免。目前，義烏快遞業(yè)務(wù)的價格已呈大幅跳水的趨勢。大部分快遞企業(yè)的利潤下滑了30％～40％左右。以義烏至上海為例，1997年某快遞企業(yè)遞送文件從義烏到上海的價格是每件20～25元，小件包裹的起步價為30元／0.5公斤。而到了2005年，價格下降至5～8元，業(yè)務(wù)量增長最快的2000～2004年，價格下降的幅度也最大，利潤也下降很多。在同期，郵政改革的力度加大，義烏郵政公司把快遞業(yè)務(wù)作為經(jīng)營的新的增長點，在原有的基礎(chǔ)上加大投入，進(jìn)行經(jīng)營模式的創(chuàng)新，取得了很好的效果。由此看出，快遞行業(yè)在義烏是一個高度競爭的行業(yè)，競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤下降，進(jìn)一步壓縮義烏民營快遞企業(yè)的生存空間。

(三)民營快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、工作人員素質(zhì)普遍較低

綜觀義烏百余家快遞企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量的良莠不齊已經(jīng)成為十分突出的問題。民營快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的巨大差別究其原因就是：全國性《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》尚未實施。長期以來，快遞服務(wù)處于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。參差不齊的快遞服務(wù)質(zhì)量不僅給人們帶來了許多煩惱，同時也給權(quán)力部門的執(zhí)法帶來了不少的困難。義烏的快遞公司在包括服務(wù)組織的人員數(shù)量、服務(wù)時限、信件重量、查詢期限和賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，從而造成企業(yè)之間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，社會對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。

工作人員素質(zhì)的普遍偏低同樣也是義烏民營快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高的重要原因。而快遞企業(yè)的低門檻正是快遞工作人員總體素質(zhì)較低的罪魁禍?zhǔn)住？爝f業(yè)作為具有特殊性的行業(yè)，進(jìn)入該行業(yè)應(yīng)該有獨特的條件和標(biāo)準(zhǔn)。但目前為止，國家尚沒有明確的行業(yè)準(zhǔn)入條件和行業(yè)經(jīng)營規(guī)定，造成快遞企業(yè)僅作為一個普通的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制中進(jìn)行運作。義烏的不少快遞企業(yè)僅有一個辦公室、一套桌椅、一部電話、幾輛電動自行車，再加上幾個工作人員就開始營業(yè)，工作人員根本沒有接受專業(yè)知識和能力的培訓(xùn)。殊不知，快遞業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為技術(shù)密集型的行業(yè)，傳統(tǒng)的理論和看法已經(jīng)落后。同時，快遞業(yè)務(wù)還需要工作人員面對面地與客戶進(jìn)行交流，要求從業(yè)人員具有一定的交流溝通能力?，F(xiàn)階段，義烏快遞企業(yè)的從業(yè)人員中，進(jìn)城務(wù)工人員所占比例較大，以致普遍文化水平不高，又沒有接受完整和專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量可想而知。

(四)快遞行業(yè)協(xié)會尚未建立，行業(yè)缺乏自我管理

所謂的行業(yè)協(xié)會是社會中介組織，它的產(chǎn)生和發(fā)展是社會分工和市場競爭日益加劇的結(jié)果，反映了行業(yè)內(nèi)的企業(yè)自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的意識和要求。我國的快遞業(yè)協(xié)會早在2006年6月就已完成籌備方案，并報送相關(guān)部門審批。遺憾的是，到目前為止獲批依然杳無音信，至于何時獲批仍然是個未知數(shù)。當(dāng)然，義烏的快遞行業(yè)協(xié)會也無從談起。

但是面對龐大的快遞市場，眾多的快遞企業(yè)，沒有行業(yè)協(xié)會，就沒有了行業(yè)的自我管理和約束，后果可想而知?，F(xiàn)在義烏的快遞企業(yè)多數(shù)各自為戰(zhàn)，只顧眼前和自己的切身利益，為了業(yè)務(wù)量而極力壓低價格，導(dǎo)致快遞企業(yè)的利潤水平逐步下降。日益激烈的市場競爭已經(jīng)使快遞企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存困難，特別是大多數(shù)的民營快遞企業(yè)。如果競爭加劇或惡意競爭繼續(xù)肆虐，那么不僅使義烏的快遞行業(yè)遭受極大的損失，也會間接影響義烏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、義烏民營快遞企業(yè)經(jīng)營對策

(一)明確快遞行業(yè)管理者，關(guān)注新《郵政法》修改

2007年1月，重組后的國家郵政局正式掛牌，成為政企分開的純政府的國家郵政主管部門，在此前后成立的各省市自治區(qū)郵政管理局，也成為由國家郵政局垂直領(lǐng)導(dǎo)的純政府的地方郵政主管部門。根據(jù)國務(wù)院通過的《郵政體制改革方案》，國家郵政局“對快遞等郵政業(yè)務(wù)實行市場準(zhǔn)入制度”，表明國家把包括快遞在內(nèi)的整個郵政業(yè)的監(jiān)管職責(zé)交給了國家郵政局。此決定充分考慮了我國郵政業(yè)的現(xiàn)實情況，也符合WTO關(guān)于快遞服務(wù)劃分的有關(guān)規(guī)則。國家郵政局及所屬各地方郵政管理局應(yīng)當(dāng)理直氣壯地行使監(jiān)管職能，主要通過法律手段、政策措施，輔之必要的行政手段，盡快建立公平、公正、公開、透明、規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整頓規(guī)范比較混亂的快遞業(yè)市場秩序。同時，我們還應(yīng)該看到，民營快遞企業(yè)的市場行為是企業(yè)行為，在這方面還會受到工商管理部門的管理和監(jiān)督。

在日常經(jīng)營的同時，快遞企業(yè)的管理者必須關(guān)注新《郵政法》的修改進(jìn)程。新《郵政法》一直在進(jìn)行修改，卻一直沒有通過，主要的矛盾點在郵政信函專營的重量范圍和從事快遞業(yè)務(wù)行政許可的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。新《郵政法》將對民營快遞企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)準(zhǔn)入制度產(chǎn)生重大影響?！多]政法》在經(jīng)過多次修改和討論，第八稿在2008年初遞交全國人大審議。為配合新《郵政法》的修改，國家統(tǒng)計局在2月15日正式開始對全國快遞企業(yè)的普查。這是國家統(tǒng)計局對快遞企業(yè)進(jìn)行的第一次全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)普查。統(tǒng)計結(jié)果也將直接有利于已八易其稿但卻還未出臺的《郵政法》的最終落實。義烏的民營快遞企業(yè)需要時刻關(guān)注新《郵政法》的修改進(jìn)程。

(二)義烏民營快遞企業(yè)著力拓展生存和發(fā)展的空間

義烏民營快遞企業(yè)正面臨行業(yè)競爭的最關(guān)鍵階段。一方面，郵政快遞不滿足于現(xiàn)在的市場份額，不斷推出新的舉措和服務(wù)品種；另一方面，國際快遞企業(yè)在保持國際快遞業(yè)務(wù)的同時，通過良好的品牌優(yōu)勢，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的增長速度也非?？臁Ａx烏民營快遞企業(yè)的生存空間受到進(jìn)一步的擠壓，這就需要民營快遞企業(yè)著力拓展生存和發(fā)展的空間。

對于現(xiàn)在的主要業(yè)務(wù)范圍——國內(nèi)異地快遞，不僅需要保持現(xiàn)有的業(yè)務(wù)量，還要爭奪新的業(yè)務(wù)增長點。民營快遞企業(yè)在提升企業(yè)服務(wù)形象的同時，需要建設(shè)并完善企業(yè)的遞送網(wǎng)絡(luò)。郵政快遞有著令人羨慕的全國遞送網(wǎng)絡(luò)，而民營快遞企業(yè)規(guī)模普遍較小，憑借個體力量很難建立起完整的遞送網(wǎng)絡(luò)，需要義烏民營快遞企業(yè)群策群力，共同建立起一張覆蓋全國的遞送網(wǎng)絡(luò)，承攬更多的國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)。對于目前全國發(fā)展迅速但在義烏有所忽視的同城快遞業(yè)務(wù)，民營快遞企業(yè)不僅要著眼于義烏整個區(qū)域，同時還要將與義烏聯(lián)系緊密的幾個周邊城市，例如：東陽、浦江，甚至整個金華地區(qū)都納入到同城快遞業(yè)務(wù)范圍，利用更為低廉的價格、更短的遞送時間來承接更多的短程遞送業(yè)務(wù)，迅速地占領(lǐng)未被重視的市場。還可以嘗試挑戰(zhàn)郵政快遞的次晨達(dá)業(yè)務(wù)。

(三)盡快學(xué)習(xí)并實行我國首個快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

快遞行業(yè)在我國的土地上蓬勃快速發(fā)展近20年后，我國首個快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在千呼萬喚中終于出臺了。2007年9月21日，國家郵政局發(fā)布了國內(nèi)首個《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞服務(wù)費最低標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)時限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出了具體而明確的規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)已于2008年1月1日起正式實施，在國內(nèi)注冊的外資企業(yè)也都將參考該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)的出臺填補了我國快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，是我國快遞監(jiān)管基礎(chǔ)性建設(shè)的一次歷史性突破，也是郵政標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的重要一步。

在新標(biāo)準(zhǔn)正式實施之后，對于義烏眾多快遞企業(yè)，首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)、熟悉這個快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是快遞企業(yè)的管理者，要思想上重視、行動上積極，組織本企業(yè)的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。對快遞服務(wù)中最突出的問題，例如快遞服務(wù)費最低標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)時限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要重點理解和落實。結(jié)合國家《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定適合本企業(yè)并且具有本企業(yè)特點的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，還要努力提高行業(yè)從業(yè)人員的自身素質(zhì)。從業(yè)人員在上崗之前必須接受完整的專業(yè)培訓(xùn)的同時，還應(yīng)該接受服務(wù)技能的訓(xùn)練。企業(yè)在對快遞的運輸和投遞流程進(jìn)行控制之外，還應(yīng)對企業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，從而樹立企業(yè)的良好的形象。

(四)組建快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)的自我管理

自從2007年8月15日，我國第一家快遞行業(yè)協(xié)會一廣東省快遞行業(yè)協(xié)會在廣州宣告成立以來，各地紛紛組建快遞行業(yè)協(xié)會。義烏作為快遞行業(yè)發(fā)展最為迅速的地區(qū)之一，應(yīng)盡快組建快遞行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)進(jìn)行自我管理?？爝f行業(yè)協(xié)會應(yīng)本著為全市快遞行業(yè)服務(wù)、為廣大協(xié)會會員服務(wù)、為政府決策服務(wù)的宗旨，按照協(xié)會章程和會員守則開展工作。同時協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢、產(chǎn)業(yè)政策制定等活動，參與制定和修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強會員單位的行業(yè)自律、反映會員單位的利益訴求、維護(hù)會員單位的合法權(quán)益，客觀、公正地調(diào)解會員單位之間、會員單位與非會員單位之間以及會員單位與消費者之間的矛盾糾紛，為密切政府部門、快遞企業(yè)、消費者之間的聯(lián)系與溝通搭建橋梁和紐帶。組建快遞行業(yè)協(xié)會并充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的重要作用，對在義烏建設(shè)良好的快遞市場秩序、加強行業(yè)的自我管理、保障公平競爭、促使快遞業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

義烏的快遞市場巨大、前景廣闊是優(yōu)勢；但是對于義烏的民營快遞企業(yè)而言，機遇和困難并存。這需要對義烏民營快遞企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問題、提出對策，力求做到有的放矢。