淺析鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)意義

[摘要]20世紀(jì)80年代初，以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體基于對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代脈搏的準(zhǔn)確把握，從國(guó)家和民族發(fā)展的大局出發(fā)，繼承和發(fā)展了毛澤東和平統(tǒng)一祖國(guó)的思想，創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想。這一最能代表鄧小平理論特色的構(gòu)思，形成至今，已經(jīng)表現(xiàn)出并將繼續(xù)表現(xiàn)出蓬勃的理論生機(jī)和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；國(guó)兩制；構(gòu)想；現(xiàn)實(shí)意義

[作者簡(jiǎn)介]黃芳娟，新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)研究生，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義，新疆烏魯木齊，830046

[中圖分類號(hào)]D618 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007－7723(2008)11－0065－0002

我們迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年。1978年，黨召開(kāi)具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。20世紀(jì)80年代初，以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體基于對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代脈搏的準(zhǔn)確把握，從國(guó)家和民族發(fā)展的大局出發(fā)，繼承和發(fā)展了毛澤東和平統(tǒng)一的思想，創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想。這一最能代表鄧小平理論特色的構(gòu)思，自形成至今，已經(jīng)在實(shí)踐中充分地展示出它指導(dǎo)人們積極改變中國(guó)與世界現(xiàn)狀的歷史性作用。也可以說(shuō)，它已經(jīng)表現(xiàn)出并將繼續(xù)表現(xiàn)出蓬勃的理論生機(jī)和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想的形成與發(fā)展

“一國(guó)兩制”作為鄧小平富有創(chuàng)造性的構(gòu)想，本來(lái)是針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題提出的，后因香港和澳門(mén)問(wèn)題的日益臨近，因而首先用于香港和澳門(mén)的實(shí)踐。這一理論經(jīng)歷了一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過(guò)程，最終成為一種完整的有理論基礎(chǔ)、政策方針和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)構(gòu)想。

(一)醞釀與萌芽階段

從上世紀(jì)50年代中期到1980年，以1979年《告臺(tái)灣同胞書(shū)》的發(fā)表為標(biāo)志。早在50年代中期和60年代初期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就已產(chǎn)生了在一個(gè)國(guó)家可以實(shí)行兩種制度的初步設(shè)想，提出的“和平解放”、“愛(ài)國(guó)一家”、“一綱四目”等設(shè)想，是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的先導(dǎo)和必要的理論準(zhǔn)備。1979年1月，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，公開(kāi)宣布了臺(tái)灣與祖國(guó)大陸實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的大政方針，這些決策為解決臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)辟了新的前景。

(二)形成與完善階段

從1981年到1982年，以葉劍英“九條方針”為標(biāo)志。1981年9月底，葉劍英代表中國(guó)政府提出的“九條方針”標(biāo)志著“一國(guó)兩制”構(gòu)想的具體化。1982年1月，鄧小平接見(jiàn)海外學(xué)者李耀基時(shí)，對(duì)“九條方針”進(jìn)行了具體的解釋，這是鄧小平第一次明確使用“一國(guó)兩制”的概念。

(三)系統(tǒng)化與實(shí)踐階段

從1982年底開(kāi)始，以鄧小平“六條構(gòu)想”為標(biāo)志。1982年12月，全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，其中第一款第三十一條規(guī)定，國(guó)家在必要時(shí)設(shè)立特別行政區(qū)，這一規(guī)定為“一國(guó)兩制”的實(shí)施提供了必要的法律依據(jù)。1983年6月，鄧小平在“九條方針”的基礎(chǔ)上，提出了一些設(shè)想，即鄧小平“六條構(gòu)想”。鄧小平在后來(lái)發(fā)表的一系列談話中明確地對(duì)“一國(guó)兩制”構(gòu)想進(jìn)行了更全面的闡述，使之進(jìn)一步系統(tǒng)化和理論化。其科學(xué)含義可以簡(jiǎn)單概括為：在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義；香港、澳門(mén)、臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變，在國(guó)際上代表中國(guó)的只能是中華人民共和國(guó)。至此，“一國(guó)兩制”構(gòu)想由理論開(kāi)始初步走向?qū)嵺`。1997年7月1日，以江澤民為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)了香港的順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡和成功落實(shí)“一國(guó)兩制”方針政策。1999年12月20日，又實(shí)現(xiàn)了澳門(mén)的順利回歸。我們有理由相信，臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的目標(biāo)已指日可待。

二、鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一開(kāi)辟了一條全新的戰(zhàn)略思路，不僅繼承了黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于祖國(guó)統(tǒng)一的原則性設(shè)想，而且在許多方面富有特色。同時(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文就其現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行闡述與分析。

第一，“一國(guó)兩制”構(gòu)想開(kāi)辟了中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的新的歷史進(jìn)程?！耙粐?guó)兩制”構(gòu)想體現(xiàn)了照顧歷史和現(xiàn)實(shí)可能的靈活性，也是早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的政治大計(jì)。實(shí)踐已證明并將繼續(xù)證明，“一國(guó)兩制”確實(shí)是解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題的好辦法，它順應(yīng)歷史潮流，有功于民族，有益于人民。

第二，“一國(guó)兩制”有利于大陸和港、澳、臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。海峽兩岸三地經(jīng)貿(mào)往來(lái)的不斷發(fā)展，不僅使各方經(jīng)濟(jì)獲得共同發(fā)展，也提升了各方在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這勢(shì)必增強(qiáng)中華民族的綜合國(guó)力，進(jìn)而提高中華民族在世界上的政治地位。海峽兩岸三地共贏的經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)將兩岸三地緊密聯(lián)為一體，必將成為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、促進(jìn)中華民族全面復(fù)興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。祖國(guó)統(tǒng)一后，便于充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互利互惠，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，加快我國(guó)繁榮富強(qiáng)的進(jìn)程。

第三，“一國(guó)兩制”為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題提供了新的思路、途徑和范例。一國(guó)兩制構(gòu)想是為解決中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題而提出來(lái)的，但它同時(shí)也為維護(hù)世界和平提供了新思路。當(dāng)今世界存在著不少的國(guó)際爭(zhēng)端，如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、分裂問(wèn)題、領(lǐng)土之爭(zhēng)、宗教仇恨，等等。而國(guó)際爭(zhēng)端存在的原因有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；有經(jīng)濟(jì)的，也有政治的；有文化的，也有意識(shí)形態(tài)的。總之，有爭(zhēng)端，就得想方設(shè)法解決它。如何解決，在新的時(shí)代要有新的辦法。鄧小平指出：“世界上的許多爭(zhēng)端用類似這樣的辦法解決，我認(rèn)為是可取的。否則始終頂著，僵持下去，總會(huì)爆發(fā)沖突，甚至武力沖突。”“世界上一系列爭(zhēng)端都面臨著用和平方式來(lái)解決還是用非和平方式來(lái)解決的問(wèn)題。總得找出個(gè)辦法來(lái)，新問(wèn)題就得用新辦法來(lái)解決。香港問(wèn)題的成功解決，這個(gè)事例可能為國(guó)際上許多問(wèn)題的解決提供一些有益的線索”。實(shí)踐也已證明，“一國(guó)兩制”構(gòu)想已受到國(guó)際社會(huì)的重視和好評(píng)，被認(rèn)為是解決當(dāng)今世界難題的一個(gè)最佳方法?！耙粐?guó)兩制”已經(jīng)產(chǎn)生了超出中國(guó)范圍的世界性影響，對(duì)世界和平與穩(wěn)定更是有著深遠(yuǎn)的意義。

第四，“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐也為解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了成功的范例和經(jīng)驗(yàn)。香港、澳門(mén)問(wèn)題的圓滿解決，充分證明了“一國(guó)兩制”構(gòu)想的高度科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性，這一切對(duì)早日解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一具有深遠(yuǎn)的影響。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府確立了“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的對(duì)臺(tái)方針，并根據(jù)這個(gè)方針和臺(tái)灣問(wèn)題的具體情況，提出了對(duì)臺(tái)工作的一系列政策和主張，表現(xiàn)出了堅(jiān)定的原則性與高度的靈活性。20多年來(lái)，在“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”方針的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)兩岸人民的持續(xù)努力，海峽兩岸關(guān)系發(fā)生了巨大變化。

當(dāng)然，我們必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)：港澳問(wèn)題與臺(tái)灣問(wèn)題形成的原因不同、性質(zhì)不同，談判對(duì)象、解決問(wèn)題的條件以及是否承諾不使用武力方面都有所不同。所以說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題較之港澳問(wèn)題更加復(fù)雜，要解決臺(tái)灣問(wèn)題較之解決港澳問(wèn)題則更加具有長(zhǎng)期性與艱巨性。它包括臺(tái)灣問(wèn)題涉及到的本地內(nèi)部因素、國(guó)際因素更加復(fù)雜，涉及到的歷史因素、現(xiàn)實(shí)因素更加復(fù)雜，涉及到的文化心態(tài)因素、現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)因素更加復(fù)雜。而這種復(fù)雜性則必然決定了解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的艱巨性與長(zhǎng)期性。要解決諸多的復(fù)雜問(wèn)題，決不是一蹴而就的事情。需要各方面創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)條件。臺(tái)灣社會(huì)和中國(guó)大陸社會(huì)長(zhǎng)期處于相互隔絕的狀態(tài)，彼此在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式上，具有重大的差別，彼此在“統(tǒng)一理念”和“國(guó)家憲政理念”上也存在較大的距離感。而消除或減小這種差別與距離，則需要強(qiáng)有力的成功實(shí)踐和政策指導(dǎo)作保障，需要兩岸同胞思想感情的不斷溝通、理解和相互信任。值得兩岸同胞欣慰的是，隨著港澳回歸的示范作用和兩岸交流的不斷加強(qiáng)，使臺(tái)灣同胞逐步對(duì)“一國(guó)兩制”產(chǎn)生了全新的認(rèn)識(shí)，消除疑慮，使兩岸統(tǒng)一的步伐不斷得到加快。

“合則對(duì)國(guó)家有利，分則必傷民族元?dú)?。”?guó)家的和平統(tǒng)一，民族的團(tuán)結(jié)復(fù)興，是中華民族自立于世界民族之林不敗之地的根本保證。早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，是全體中華兒女的殷切希望和神圣使命。不管前進(jìn)的道路如何艱難曲折，歷史的主潮流是不可阻擋的。我們堅(jiān)信，海峽兩岸在維護(hù)中華民族根本利益的旗幟下，必將再度攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，促進(jìn)中華民族的全面復(fù)興。我們也有理由相信，通過(guò)全中國(guó)人民的不懈努力，兩岸人民大團(tuán)結(jié)、民族經(jīng)濟(jì)文化大繁榮的局面終將會(huì)出現(xiàn)，祖國(guó)的完全統(tǒng)一也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

總之，鄧小平“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，兼顧各方面的實(shí)際利益，因而是各方都可接受的，合情合理的，切實(shí)可行的方案。它是鄧小平運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，實(shí)事求是地解決當(dāng)代重大問(wèn)題的一個(gè)成功范例。鄧小平“一國(guó)兩制”政策方針的有效實(shí)施和成功實(shí)踐，不僅有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一民族振興，而且還有利于維護(hù)亞太地區(qū)乃至整個(gè)世界的和平與發(fā)展。我們完全可以預(yù)期，按照鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想最終解決臺(tái)灣問(wèn)題，完成統(tǒng)一祖國(guó)的偉業(yè)，必將給“現(xiàn)存世界”帶來(lái)更大的革命性變化，也會(huì)為維護(hù)亞太地區(qū)乃至整個(gè)世界的和平與發(fā)展，作出我們中華民族應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。我們也可以預(yù)期，鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想還會(huì)有更多成功實(shí)踐的范例出現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)上，這將給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)更多的福音。