職業(yè)健康安全視角下的旅游企業(yè)員工責(zé)任

[摘要]員工是旅游企業(yè)最基本與最重要的利益相關(guān)者。經(jīng)濟責(zé)任與法律責(zé)任是旅游企業(yè)對員工必須履行的責(zé)任。而職業(yè)健康安全責(zé)任則是其在實踐中應(yīng)當(dāng)對員工履行的最基本的責(zé)任。從職業(yè)健康安全的角度看，旅游企業(yè)員工責(zé)任包括一般員工的職業(yè)健康責(zé)任與職業(yè)安全責(zé)任以及特殊人群(女性員工、未成年員工與特種作業(yè)人員)的職業(yè)健康安全責(zé)任。從長遠(yuǎn)看，實現(xiàn)旅游企業(yè)員工責(zé)任可以促進(jìn)企業(yè)人力資源的可持續(xù)發(fā)展、增強員工的企業(yè)忠誠并能夠促進(jìn)其生產(chǎn)效率等，對員工、企業(yè)與社會都具有深遠(yuǎn)的積極作用。然而在現(xiàn)階段，實現(xiàn)旅游企業(yè)員工責(zé)任無法一蹴而就，可以采取加強勞動立法、健全與完善社會保降制度以及加大旅游企業(yè)職業(yè)健康安全教育等措施來逐步推進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]旅游企業(yè)；員工責(zé)任；職業(yè)健康安全

[基金項目]福建省自然科學(xué)基金計劃資助項目(C0740011)

[作者簡介]羅美娟，華僑大學(xué)旅游學(xué)院2006級博士生，研究方向：旅游心理學(xué)、旅游企業(yè)管理，福建泉州，362021：鄭向敏，華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：旅游企業(yè)管理、旅游安全，福建泉州，362021

[中圖分類號]F272.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007－7723(2008)11－0053－0004

一、引言

伴隨著國際工人運動、環(huán)境保護運動的蓬勃發(fā)展以及一系列惡性事件的發(fā)生，如山西黑磚窯事件、血汗工廠事件、江河污染與水質(zhì)惡化以及各地礦山事故的頻繁發(fā)生等，企業(yè)的社會責(zé)任這一當(dāng)前研究的熱點與難點問題已逐步引起了人們的廣泛關(guān)注，并得到了企業(yè)界的反思與學(xué)術(shù)界的深入研究。企業(yè)的社會責(zé)任已成為迫在眉睫、亟待解決的問題，而不再僅僅停留于探索性的理論研究層面上。根據(jù)利益相關(guān)者理論，員工作為企業(yè)最基本同時也是最重要的利益相關(guān)者，其利益是企業(yè)社會責(zé)任中的最直接和最主要的內(nèi)容。經(jīng)濟責(zé)任與法律責(zé)任是企業(yè)對員工必須履行的責(zé)任，而職業(yè)健康安全責(zé)任則是其在實踐中應(yīng)當(dāng)對員工履行的最基本的責(zé)任。

由于在通常情況下，加工制造業(yè)比服務(wù)業(yè)工作更加危險，因此人們在對企業(yè)的社會責(zé)任這一問題進(jìn)行研究時，往往聚焦于生產(chǎn)性與制造性企業(yè)，如礦山、化工廠、印刷廠等，并未對服務(wù)性企業(yè)，如旅游企業(yè)給予足夠的關(guān)注。此外，由于受到相關(guān)法律制度的約束與相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，企業(yè)更關(guān)注于經(jīng)濟責(zé)任與法律責(zé)任，而對于以道德進(jìn)行約束的職業(yè)健康安全責(zé)任則并未給予過多的關(guān)注。然而，作為現(xiàn)代工作場所技術(shù)變革的重要結(jié)果，企業(yè)對工作安全和衛(wèi)生的考慮逐漸呈現(xiàn)上升趨勢。對于員工而言，工作場所的安全和健康是最為重要的問題。

二、旅游企業(yè)員工責(zé)任相關(guān)概念解析

旅游企業(yè)員工責(zé)任是由企業(yè)員工責(zé)任衍生而來的一個概念，而企業(yè)員工責(zé)任則是基于利益相關(guān)者理論的企業(yè)社會責(zé)任概念的具體化與細(xì)分。

(一)企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)員工責(zé)任

伴隨著一系列環(huán)境污染事件的發(fā)生、勞工糾紛的復(fù)雜化以及社會的進(jìn)步，“企業(yè)的責(zé)任就是使利潤最大化”這一觀點受到了社會各界普遍的質(zhì)疑與批評?；羧A德·R·鮑恩于20世紀(jì)50年代出版的《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書中所闡述的“現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任觀”即“企業(yè)在追求自身權(quán)利的同時必須盡到責(zé)任和義務(wù)”的觀點逐漸被越來越多的人所接受。簡言之，企業(yè)社會責(zé)任就是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對其他利益相關(guān)者——員工、消費者、社區(qū)以及環(huán)境等的社會責(zé)任與義務(wù)。

而員工作為企業(yè)最基本與最主要的利益相關(guān)者，是企業(yè)責(zé)任與義務(wù)的首要的與重要的主體。企業(yè)員工責(zé)任即企業(yè)在追求利潤的同時，應(yīng)當(dāng)對員工盡到的責(zé)任與義務(wù)，包括創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境、保障員工的職業(yè)健康與安全、保護員工的合法權(quán)益、倡導(dǎo)與遵守公平就業(yè)原則、保障員工隱私權(quán)。等等。

(二)職業(yè)健康安全視角下的旅游企業(yè)員工責(zé)任

職業(yè)健康安全指影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同工作人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件與因素。職業(yè)健康安全專指對于在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)危害的保護，不包括員工其他勞動權(quán)利和勞動報酬等方面的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。

在職業(yè)健康安全視角下，旅游企業(yè)員工責(zé)任即旅游企業(yè)在其發(fā)展過程中，在追求經(jīng)濟利益的同時，還應(yīng)當(dāng)對員工的職業(yè)安全與健康等盡到相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。其中包括員工的一般職業(yè)健康安全責(zé)任與特殊人群(女性員工、未成年員工與特種作業(yè)人員)的職業(yè)健康安全責(zé)任等。

三、職業(yè)健康安全視角下旅游企業(yè)員工責(zé)任的內(nèi)容

(一)旅游企業(yè)員工責(zé)任的一般內(nèi)容

勞工權(quán)益是企業(yè)社會責(zé)任中的最直接和最主要的內(nèi)容。而企業(yè)員工的健康與安全責(zé)任則是企業(yè)必須履行的、最基本的責(zé)任。根據(jù)SA8000的要求，企業(yè)必須提供安全健康的工作環(huán)境、對可能的事故傷害進(jìn)行防護并進(jìn)行健康安全教育等。

旅游業(yè)作為綜合性的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位而廣泛吸收了社會上各層次的勞工。工作崗位的千差萬別造成了工作環(huán)境的很大差異，而不同的崗位存在不同的危害健康的因素，如高溫、高濕、噪音、粉塵等。從不傷害原則出發(fā)，企業(yè)對員工最基本的責(zé)任就是不傷害責(zé)任，即確保員工的人身安全與身心健康。這種不傷害責(zé)任包括安全無害的工作環(huán)境、加強員工的安全教育與安全管理等。

因而，在職業(yè)健康安全視野下，旅游企業(yè)對其員工必須履行的一般責(zé)任的內(nèi)容包括：職業(yè)安全責(zé)任與職業(yè)健康責(zé)任。

1、職業(yè)安全責(zé)任

為員工提供安全的工作環(huán)境是企業(yè)的首要職責(zé)。旅游企業(yè)對其員工的安全職責(zé)即為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境與工作條件、降低環(huán)境中的有害因素對員工的不利影響、設(shè)計科學(xué)的操作流程從而避免工作因素對員工的傷害、加強員工職業(yè)安全教育等以保障員工的安全。

(1)提供安全的工作環(huán)境，創(chuàng)造適宜的工作條件

惡劣的工作條件與工作環(huán)境是造成員工工傷等事故的主要因素。在旅游企業(yè)中普遍存在有害因素，如鍋爐房的高溫與高濕，洗衣房的缺氧、高濕、粉塵，廚房油膩濕滑的地板等。由于鍋爐房、洗衣房等工作環(huán)境涉及到大型設(shè)備的應(yīng)用，也存在一定的危險性。因此，在諸如此類的工作環(huán)境中，應(yīng)加強電子監(jiān)控與預(yù)警設(shè)備的應(yīng)用，避免毫無預(yù)兆的突發(fā)性工傷事件的發(fā)生。

當(dāng)然，旅游企業(yè)中也不存在絕對安全的環(huán)境。但是，旅游企業(yè)可以通過一定的措施盡量降低環(huán)境中的有害因素及其帶來的不良影響。諸如加強員工的職業(yè)防護，穿防護型的工作服、戴口罩等；加強員工的職業(yè)安全防范意識，并進(jìn)行規(guī)范的崗前培訓(xùn)與安全操作培訓(xùn)等。

(2)提高設(shè)備安全性，降低操作風(fēng)險性

設(shè)備事故造成的危害以及帶來的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于定期維護與保養(yǎng)所投入的成本。因此，大型設(shè)備都需要定期檢修與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。然而，在旅游企業(yè)的實際操作過程中，很多環(huán)節(jié)由于多方面的原因有所“欠賬”，如鍋爐等大型設(shè)備無法做到周期性檢查，主要管道與線路無法做到周期性維護等。如果該類設(shè)備無法進(jìn)行定期的檢修與保養(yǎng)，勢必會增加作業(yè)人員工作的危險性與潛在的危險性。

(3)加強員工職業(yè)安全教育

加強員工職業(yè)安全教育能有效降低安全事故。職業(yè)安全教育包括專業(yè)性與專門性教育、普及教育。對象為旅游企業(yè)所有人員，包括管理者、特種作業(yè)人員以及一般員工。不同對象的教育內(nèi)容有所差異，如對管理者應(yīng)側(cè)重于職業(yè)安全的方針、政策與法規(guī)等內(nèi)容；而特種作業(yè)人員則側(cè)重于實際作業(yè)安全與自我防護能力等。

此外，還應(yīng)在旅游企業(yè)員工中廣泛普及自我安全教育，提高員工對安全問題的關(guān)注，并積極發(fā)動員工尋找工作環(huán)境中的隱患并予以消除等。

2、職業(yè)健康責(zé)任

健康的企業(yè)員工隊伍是旅游企業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。旅游企業(yè)工作的特點——工作時間長、工作強度大、工作壓力大等，使得旅游企業(yè)員工，尤其是一線員工的工作重復(fù)、單調(diào)、緊張且壓力大，而這些因素不僅會對員工的身心健康產(chǎn)生危害，而且容易導(dǎo)致工作倦怠等不良后果。不良的健康狀況對旅游企業(yè)都是極為不利的，輕則影響工作效率與工作效果，重則導(dǎo)致人力資源的不穩(wěn)定等。因此，旅游企業(yè)必須加大對其員工身心健康的關(guān)注與重視，提升其員工健康責(zé)任。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WTO)對健康的定義——“健康不僅僅是沒有疾病和虛弱，而且是在身體、心理和社會適應(yīng)上的一種完好狀態(tài)”。鑒于此，旅游企業(yè)的員工職業(yè)健康責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：關(guān)注與重視員工的身心健康、預(yù)防員工職業(yè)病與工作相關(guān)疾病、改善職業(yè)健康環(huán)境、加強員工職業(yè)健康教育等。

旅游企業(yè)中影響員工身心健康的因素復(fù)雜多樣，包括工作環(huán)境因素，如高溫、高濕、高壓、缺氧等；工作過程因素，如作業(yè)時間過長、工作強度過大、長時間強迫體位工作等；組織環(huán)境因素，如組織氛圍、激勵機制等。這些不良因素不僅可導(dǎo)致員工身體疾病與心理疾病以及身心的不適狀況，還可能導(dǎo)致員工長期的亞健康狀況。因此，旅游企業(yè)在員工管理過程中，應(yīng)切實關(guān)注環(huán)境中的不良因素對員工身心的影響，深入員工以及工作的一線，切實了解環(huán)境中的有害因素以及員工的健康狀況，并采取有效措施及時處理與應(yīng)對，避免身心疾病以及身心不適狀況的惡性循環(huán)。

(二)旅游企業(yè)特殊人群的職業(yè)健康安全責(zé)任

旅游企業(yè)的特殊人群包括特種作業(yè)人員、女性員工以及未成年員工。各類特殊人群都具有不同的特點，因此旅游企業(yè)在一般的職業(yè)安全健康責(zé)任之外，對該類員工還具有特殊的責(zé)任與義務(wù)。

1、特種作業(yè)人員的職業(yè)健康安全責(zé)任

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。而從事該作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

在旅游企業(yè)中存在大量特種作業(yè)人員，如鍋爐操作人員、金屬焊接與切割人員、壓力容器操作人員等。該類作業(yè)人員的工作不僅對其本身是高危的，對周圍環(huán)境以及周圍人群也存在潛在的重大危害，因此必須對此類員工進(jìn)行規(guī)范的管理。從招聘階段就要嚴(yán)格把關(guān)，確保該類人員在上崗時持有上崗證，而上崗前必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)與操作技能的專門培訓(xùn)與教育。此外，在作業(yè)過程中，應(yīng)加強監(jiān)督與管理，避免因操作疏忽而引起傷害事件。

2、女性員工的職業(yè)健康安全責(zé)任

女性員工由于自身生理特點，往往在工作中會遇到一些特殊的困難，且由于其還承擔(dān)了生育和撫養(yǎng)嬰幼兒的職責(zé)，因而如果在工作中對于女性員工的這一特點不注意加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo，不僅會影響其自身的健康，還可能影響下一代的健康。

鑒于女性員工的生理特點與社會角色，旅游企業(yè)對于女性員工的職業(yè)健康安全責(zé)任包括以下內(nèi)容：(1)在女性員工的生理期不應(yīng)使其長時間從事低溫與冷水作業(yè)以及過重的體力工作。這一問題突出表現(xiàn)在景區(qū)溶洞、飯店管事部與洗衣房等工作中；(2)在女性員工的孕期，盡量不要在正常的工作時間之外延長其工作時間，盡量少安排夜班工作，盡量不要使其長時間從事過重的工作，且在工作時間內(nèi)應(yīng)安排適當(dāng)?shù)男菹r間；(3)在女性員工的哺乳期，應(yīng)使其盡量減少與化學(xué)物質(zhì)的接觸并恰當(dāng)安排其工作量，盡量減少在正常工作時間之外加班，盡量不安排夜班等。此外，還應(yīng)注意女性員工的產(chǎn)期保護，盡量不要給其造成工作因素導(dǎo)致的壓力與精神上的緊張等。

3、未成年員工的職業(yè)健康安全責(zé)任

未成年員工是指年齡已滿十六周歲，但未滿十八周歲的勞動者。未成年員工是法律允許錄用的人員，但是應(yīng)當(dāng)給予特殊的保護。應(yīng)特別注意，未成年工與童工有所區(qū)別，童工的年齡更小且法律禁止錄用。

旅游企業(yè)中未成年員工雖然不多，但并非不存在。因此，對尚處成長發(fā)育期的未成年員工的職業(yè)健康安全也應(yīng)給予關(guān)注。主要包括：(1)避免使其長期從事負(fù)擔(dān)過重或過度緊張的勞動；(2)避免使其長期處于高溫等不良的工作環(huán)境中；(3)避免安排較長時間的加班與夜間工作；(4)盡量不安排其從事鍋爐與電焊等高危工作。此外，除在招聘階段應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格體檢外，還應(yīng)定期組織其進(jìn)行體檢。

四、實現(xiàn)旅游企業(yè)員工責(zé)任的意義

加強旅游企業(yè)員工的職業(yè)健康安全責(zé)任對于整個社會、旅游企業(yè)以及員工等多個主體都具有重要意義。

首先，對于社會而言，加強旅游企業(yè)員工責(zé)任：(1)有助于旅游從業(yè)隊伍的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，避免員工的過度流失等問題給旅游企業(yè)帶來的消極影響；(2)有助于社會道德建設(shè)與企業(yè)社會責(zé)任的實施，有助于sA8000以及職業(yè)健康安全管理體系以及相關(guān)國家法律在旅游企業(yè)中的實施與運作；(3)有助于我國旅游企業(yè)與國際接軌。

其次，對于旅游企業(yè)而言，加強員工責(zé)任：(1)有助于旅游企業(yè)實現(xiàn)人力資源隊伍的穩(wěn)定與良性循環(huán)；(2)有助于充分調(diào)動、發(fā)掘旅游企業(yè)員工工作的積極性與創(chuàng)造性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤；(3)有助于旅游企業(yè)在社會中樹立良好的形象，并得到社會各界的廣泛認(rèn)可與一致接納；(4)從長遠(yuǎn)來看，實現(xiàn)旅游企業(yè)員工責(zé)任有助于企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

再次，對于員工自身而言，加強旅游企業(yè)員工責(zé)任：(1)能夠提升其自身的勞動保障與工作安全；(2)有利于旅游企業(yè)員工自身的身心健康與職業(yè)發(fā)展；(3)有助于加強員工自身利益的合法保障等。

五、實現(xiàn)旅游企業(yè)員工責(zé)任的措施

(一)加強勞動立法

1、健全法制，切實保障員工利益

健全的法制體系是實現(xiàn)旅游企業(yè)員工責(zé)任的基礎(chǔ)與保障。目前，我國已頒布了一系列法律法規(guī)以保障員工的切身利益，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，但是此類法律法規(guī)基本上都是針對生產(chǎn)與制造性企業(yè)的，而很少有針對服務(wù)性企業(yè)的法律法規(guī)。因此，為了保障實現(xiàn)旅游企業(yè)的員工責(zé)任，必須加強相關(guān)法律法規(guī)的制定與實施。

2、加強監(jiān)督，提高旅游企業(yè)對員工責(zé)任的重視程度

缺乏監(jiān)督的法律法規(guī)體系，其效率必定不高。SA8000以及職業(yè)健康安全管理體系的推行、實施與有效運作有賴于監(jiān)督體系的有效運作。因此，在加強立法的同時，還應(yīng)注重監(jiān)督體系的配套實施與運作，從而切實提高旅游企業(yè)對員工責(zé)任的重視與實施。

(二)健全與完善社會保障制度

1、在旅游企業(yè)中積極推行SA8000

SA8000即社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系，是基于《國際勞工組織憲章(ILO憲章)》、《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》、《世界人權(quán)宣言》制定的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，其主要內(nèi)容是保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等。SA8000作為認(rèn)證體系，不僅明確了社會責(zé)任規(guī)范，而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求。該體系將社會責(zé)任和企業(yè)管理結(jié)合起來，在一定程度上可以規(guī)范企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，進(jìn)而保障勞工權(quán)益。因此，在旅游企業(yè)中積極推行SA8000勢必會推進(jìn)旅游企業(yè)員工責(zé)任的有效實施。

2、在旅游企業(yè)中實施職業(yè)健康安全管理體系

在旅游企業(yè)中推進(jìn)實施職業(yè)健康安全管理體系有助于企業(yè)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效、積極主動地貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理相關(guān)法規(guī)，對潛在的事故或緊急情況作出響應(yīng)并滿足市場要求。

3、健全社會保障體系

包括醫(yī)療保障體系、失業(yè)保障體系、社會保險體系等，從而為旅游企業(yè)員工減少后顧之憂，使其能夠?qū)⒏嗟木杏谧陨砉ぷ靼踩c工作中。從而不僅提高自身安全素質(zhì)，也避免因操作疏忽而帶來的安全隱患。

(三)加強旅游企業(yè)職業(yè)健康安全環(huán)境建設(shè)

對于旅游企業(yè)而言，加強職業(yè)健康安全環(huán)境建設(shè)是保障員工健康與安全的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)切實做到以下幾點：(1)改善工作條件與操作流程，降低職業(yè)危害。有效降低工作環(huán)境中的有害因素是減低員工事故率與職業(yè)疾病、工作相關(guān)疾病的有力保障；(2)提高管理者的職業(yè)健康安全責(zé)任感與自覺性。首先應(yīng)提高管理者對員工健康與安全問題的重視程度；其次應(yīng)對管理者進(jìn)行多方面政策法規(guī)的培訓(xùn)，加強其職業(yè)健康安全的責(zé)任感并使其能夠在日常工作中形成安全管理的自覺性；(3)加強職業(yè)健康安全教育，提高員工職業(yè)健康安全素質(zhì)。主觀能動性可以在很大程度上影響人的行為。因此，不斷對員工進(jìn)行不定期的專門職業(yè)健康與安全培訓(xùn)，有助于員工自我安全與職業(yè)健康意識的提升；(4)制定切實可行的安全操作指南與規(guī)范，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。對于特種作業(yè)的工作，旅游企業(yè)應(yīng)制定細(xì)致、操作性強的安全規(guī)范與指南，并在上崗之前對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全操作培訓(xùn)，且在作業(yè)過程中進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，防止重大危險事故的發(fā)生。

(四)其他措施

加強提升員工的職業(yè)健康安全意識與素質(zhì)，通過一系列諸如安全操作培訓(xùn)、工作環(huán)境有害因素等相關(guān)知識的普及提高其自我保護意識。此外，對旅游企業(yè)員工而言，應(yīng)保持良好的作息習(xí)慣與飲食習(xí)慣、周期性地進(jìn)行體育鍛煉、加強自我心理調(diào)節(jié)與自我調(diào)適能力的鍛煉等。

六、結(jié)論

員工是旅游企業(yè)最基本與最重要的利益相關(guān)者。經(jīng)濟責(zé)任與法律責(zé)任是旅游企業(yè)對員工必須履行的責(zé)任，而職業(yè)健康安全責(zé)任則是其在實踐中應(yīng)當(dāng)對員工履行的最基本的責(zé)任。因此，必須多方面、多層次地加強旅游企業(yè)員工責(zé)任的實施，切實保障員工的職業(yè)健康與安全，從而促進(jìn)企業(yè)人力資源的穩(wěn)定與良性發(fā)展。