企業(yè)對工人的責(zé)任分析

［摘要］日益升溫的“民工荒”正向中國勞動力成本優(yōu)勢發(fā)出警告?！懊窆せ摹钡某霈F(xiàn)，表明資方必須對勞動者承擔(dān)責(zé)任：社會責(zé)任和道義責(zé)任。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；員工；社會責(zé)任；道義責(zé)任

［作者簡介］劉新芬，新鄉(xiāng)學(xué)院副教授，河南新鄉(xiāng)，453000

［中圖分類號］ F272.9［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1007-7723（2008）08-0063-0003

一般來說，企業(yè)責(zé)任主要包括社會責(zé)任和道義責(zé)任。社會責(zé)任是企業(yè)作為法人組織所必須承擔(dān)的責(zé)任，具有法定性和強制性，企業(yè)履行社會責(zé)任不分時間、地域，與企業(yè)的發(fā)展階段沒有必然的聯(lián)系。企業(yè)的道義責(zé)任則是屬于道德性質(zhì)的企業(yè)責(zé)任，它不像社會責(zé)任那樣具有法制性和強制性，而是企業(yè)的自愿行為。企業(yè)的道義責(zé)任的最主要表現(xiàn)形式就是社會捐贈，也就是人們所講的慈善事業(yè)，企業(yè)履行道義責(zé)任要立足于自愿。本文試就企業(yè)如何提供對工人的社會責(zé)任進行分析。

一、企業(yè)對工人的責(zé)任

對企業(yè)社會責(zé)任的爭論一直沒有停止過，早在上個世紀五六十年代，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者米爾頓·弗里德曼就對企業(yè)責(zé)任進行了頗具代表性的描述：企業(yè)的責(zé)任就是使利潤最大化。隨著社會的發(fā)展，弗氏理論在上世紀70年代的西方國家已經(jīng)失去了其統(tǒng)治地位，取而代之的是企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。目前國際上普遍認同的企業(yè)社會責(zé)任理念是，企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、對社會和環(huán)境的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等，最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但就目前來說，我國的很多企業(yè)家仍然將弗氏理論奉為企業(yè)經(jīng)營的行動指南，甚至把企業(yè)贏利與企業(yè)社會責(zé)任對立起來，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

企業(yè)的社會責(zé)任主要體現(xiàn)在對環(huán)境、投資者、員工、顧客、社區(qū)等方面。企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟實體，必須首先承擔(dān)對員工的責(zé)任，因為這一問題事關(guān)企業(yè)內(nèi)部的和諧。200多年的企業(yè)管理史告訴我們，隨著對“人”的認識，從“經(jīng)濟人”、“社會人”、“復(fù)合人”到“自我價值實現(xiàn)人”的不斷深化，企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理，已發(fā)展到文化管理階段，要求“以人為本”管理成為潮流。企業(yè)社會責(zé)任正是這一潮流的體現(xiàn)。樹立以人為本的管理理念和制度，加強對民工合法權(quán)益的保護，增強企業(yè)的守法意識無疑是我國企業(yè)健康發(fā)展的方向。

企業(yè)對員工的責(zé)任主要體現(xiàn)在：

（一）營造一個良好的工作環(huán)境

工作環(huán)境的好壞直接影響到員工的身心健康和工作效率。企業(yè)不僅要為員工營造一個安全、關(guān)系融洽、壓力適中的工作環(huán)境，而且要根據(jù)本單位的實際情況為員工配備必要的設(shè)施。而一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不繳社會保險，安全事故屢有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了車間氣溫太高熱死工人的事件，是名符其實的“血汗工廠”。這些現(xiàn)象都足以讓農(nóng)民工望而卻步，“民工荒”現(xiàn)象也就很好理解了。所以，企業(yè)必須多與員工溝通，多為員工著想，才能創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，也才能擺脫窘境。

（二）定期或不定期培訓(xùn)員工

有社會責(zé)任的企業(yè)不僅要根據(jù)員工的綜合素質(zhì)，把他安排在合適的工作崗位上，做到人盡其才、才盡其用，而且在工作過程中，要根據(jù)實際情況的需要，對他進行培訓(xùn)。這樣做既滿足了員工自身的需要，也滿足了企業(yè)發(fā)展的需要。早期，因為大量農(nóng)村剩余勞動力涌向市場，造成了勞動力的供給有很大的彈性，而當時的企業(yè)很多處于初步發(fā)展階段，需求是較為有限的。于是企業(yè)就可以用很低的價格來雇用這些勞動力，而這些勞動力互相之間還存在著競爭關(guān)系。因此導(dǎo)致了企業(yè)得出這樣的結(jié)論：我國的勞動力供給，尤其是簡單的勞動力供給，是近于無限供給的。這一態(tài)度導(dǎo)致了許多企業(yè)在員工培訓(xùn)方面沒有長遠眼光。“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)必然會使企業(yè)反思自己的用人觀念，要想使企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，不但要創(chuàng)造好的工作環(huán)境，還要盡可能改造民工，對他們進行定向培訓(xùn)，給他們應(yīng)得的待遇，讓他們由民工徹底變?yōu)槁毠ぃ纬煞€(wěn)定而可靠的勞動力資源，真正做到以環(huán)境留人、以待遇留人、以感情留人。

（三）不歧視員工

現(xiàn)代企業(yè)的一個顯著特征是員工隊伍的多元化。為了調(diào)動各方面的積極性，企業(yè)要同等對待所有員工，不搞三六九等。但是，針對“民工荒”現(xiàn)象，企業(yè)需要全面反思20多年來對待農(nóng)民工的理念和心態(tài)。因為在很多企業(yè)的骨子里對農(nóng)民工仍然是歧視的、排斥的，沒有把他們看作企業(yè)的一員，認為可以招之即來，揮之即去，仍然把他們放在了低人一等的位置上，甚至把他們當作肉體機器，這是不符合人人平等的憲法原則的。所以，必須要用平等、民主和人權(quán)的眼光看待農(nóng)民工，這一問題才有可能得到有效解決。企業(yè)必須懂得一個道理：留住民工就是留住企業(yè)發(fā)展的未來。必須采取相應(yīng)措施，為農(nóng)民工提供衛(wèi)生、教育、社會保障等措施，不斷改善勞動環(huán)境、生活環(huán)境，讓農(nóng)民工認同企業(yè)也被企業(yè)認同，真正融入企業(yè)。否則，面對種種歧視，更多的農(nóng)民工選擇的將是“用腳投票”的無奈之舉。

（四）維護員工的合法權(quán)利

我國《勞動法》明確規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利?！睂φ辗傻囊?guī)定和許多企業(yè)的做法，可以發(fā)現(xiàn)“民工荒”的實質(zhì)是“權(quán)利荒”。應(yīng)該認識到，法律規(guī)定工人應(yīng)享有的最基本的權(quán)利，也是企業(yè)應(yīng)履行的最基本的義務(wù)，是每一個企業(yè)必須遵循的社會責(zé)任的底線。許多企業(yè)卻連底線都不能守住。勞動和社會保障部2004年9月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報告》顯示：深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況大檢查中，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)653家，占被查企業(yè)總數(shù)的40%多，涉及員工10多萬人次，欠薪總額達1億多元。現(xiàn)在，在許多企業(yè)為“民工荒”而發(fā)愁的時候，有些廠家為了吸引工人拿出格外優(yōu)惠的條件，其中之一居然是“按月發(fā)工資”！可見在正常情況下，對農(nóng)民工的既有權(quán)利就存在嚴重的忽視。

與此同時，東南沿海地區(qū)農(nóng)民工工資待遇長期徘徊、增長緩慢、權(quán)益缺乏保障，城市生活成本的增加使該地區(qū)對農(nóng)民工的吸引力也大大降低。針對該地區(qū)出現(xiàn)民工短缺的情況，勞動和社會保障部組織專家對珠江三角洲、長江三角洲、閩東南、浙東南等主要的勞動力輸入地區(qū)和湖南、四川、江西、安徽等幾個勞動力輸出大省進行了重點調(diào)查。勞動和社會保障部課題組的有關(guān)專家分析：“有四方面的原因造成民工短缺，其中工資缺乏吸引力和勞動條件差是普通工人短缺的主因。”據(jù)悉，珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元，而這些年來消費物價總體水平已明顯上升。所以，一個實際收入水平下降的地區(qū)，其工作對農(nóng)民工是沒有吸引力的。

二、提高企業(yè)對員工責(zé)任的途徑

要想提高企業(yè)對員工的責(zé)任，除企業(yè)自身要努力增強社會責(zé)任意識外，外部力量也要承擔(dān)起普及該意識的責(zé)任。

（一）企業(yè)首先要明確自己的社會責(zé)任所在

首先，企業(yè)在遵紀守法方面應(yīng)做出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括《生產(chǎn)安全法》、《社會保障法》、《消費者權(quán)益法》和《勞動法》等。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營。同時，還要帶動企業(yè)的雇員共同遵紀守法，共建法治社會。其次，企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把社會責(zé)任貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營過程中?！爸挥挟敼静话牙麧櫩吹酶哂谝磺械臅r候，才有可能采取具有遠見卓識的行動。” 承擔(dān)社會責(zé)任是企業(yè)獲取社會公眾好感的基本條件，也是受社會尊敬的重要前提。承擔(dān)社會責(zé)任或許會使企業(yè)的短期利益受損，但換來的卻是比所損害的短期利益多得多的長期利益，從而企業(yè)的社會責(zé)任行為與其利潤取向是一致的。

（二）要健全外部制度環(huán)境，以加強對企業(yè)行為的監(jiān)管

如果僅寄希望于企業(yè)的自覺，而缺乏有效的外部監(jiān)督，則很難希望所有的企業(yè)都自覺地承擔(dān)起社會責(zé)任。具體地來說，必須加強法制建設(shè)，這其中政府要扮演的角色是最重要的。調(diào)查顯示，六成消費者認為政府是普及企業(yè)社會責(zé)任意識的主要力量。政府，作為對社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)控者和管理者，在企業(yè)和市場經(jīng)濟環(huán)境未完善時，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用。例如：針對安全生產(chǎn)問題，國家要加強對安全標準的檢查力度，同時可以對違反安全標準或為富不仁的企業(yè)給予“一票否決”式的嚴重懲罰。在這方面，我們國家顯然還有待繼續(xù)加強。值得注意的是，當有的企業(yè)靠在民工身上揩油攫取超額利潤時，一些地方政府非但沒有站在弱者一邊，履行職責(zé)予以制止，反而在角色上產(chǎn)生錯位，站在老板一邊，幫其辯解，說什么提高了民工工資水平會削弱企業(yè)的競爭力；更有甚者，有的地方竟然拿“不用解決社會保障問題”作誘餌來招商引資。應(yīng)當看到，隨著經(jīng)濟增長和社會進步，勞動者待遇的改善、收入的增加和權(quán)益的保障是一個必然趨勢。當勞動力成本優(yōu)勢下降的時候，尋求科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整才是提高企業(yè)競爭力的正路。解決“民工荒”，關(guān)鍵在于能不能公平、公正地善待民工。決不能因為企業(yè)為地方提供了一些就業(yè)機會，上交了一定的稅收就允許有害于就業(yè)者健康甚至摧殘就業(yè)者生命的“血汗工廠”的存在。特別是針對我國在經(jīng)濟發(fā)展中的“強資本”和“弱勞動”現(xiàn)象，政府部門更應(yīng)該擺正自己的位置，維護廣大就業(yè)者的權(quán)利，決不能錯位、缺位?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象的出現(xiàn)告訴我們一個信息，除投資環(huán)境外，就業(yè)環(huán)境，也將是地區(qū)的重要競爭力。從廣東政府官員外出招工，即可顯示一場地區(qū)間的勞動力爭奪戰(zhàn)，已經(jīng)悄然開始。政府應(yīng)該改變過去只盯著GDP數(shù)值轉(zhuǎn)而關(guān)心均衡及公正。 （三）發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用

除了政府的行為之外，社會輿論的監(jiān)督作用也至關(guān)重要。在社會輿論有效監(jiān)督的大環(huán)境下，給予好的企業(yè)褒獎，給予壞的企業(yè)譴責(zé)。企業(yè)為了自身的利益會更好地把自己的行為與社會的利益結(jié)合在一起。企業(yè)的美譽度與企業(yè)的生存息息相關(guān)。畢竟，社會公眾對那些積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)認同度會更高一些，形成比較好的品牌認知，同時抵制那些不好的企業(yè)的產(chǎn)品。也正因為如此，當遇到社會輿論的譴責(zé)時，有些企業(yè)會真心誠意采取了補救措施，承擔(dān)了應(yīng)負的責(zé)任，挽回了聲譽。但也有一些企業(yè)把“功夫”花在了別處——動用一切手段千方百計展開危機公關(guān)，試圖“擺平”政府、媒體和消費者，為自己正名。但是，企業(yè)的美譽度已經(jīng)喪失，公眾的認可也隨之失去。所以，加強社會輿論的監(jiān)督可以促使企業(yè)把追求利潤的行為，與社會的利益緊密結(jié)合起來，使企業(yè)自覺承擔(dān)起應(yīng)負的社會責(zé)任。

（四）加強員工的維權(quán)意識

作為員工也要積極維護自身的合法權(quán)益，對那些不講責(zé)任的企業(yè)要勇敢地拿起法律武器作堅決的斗爭，而慫恿、放任等于漠視自己的權(quán)利。這樣一來，也從外部迫使企業(yè)樹立強烈的社會責(zé)任意識。但是，在當前一些地方，很多企業(yè)員工缺乏基本的法律知識，維權(quán)意識太差，同時，維權(quán)的成本也太高。出于無奈，他們遇到自己的權(quán)利被侵害時，往往只能大事化小、小事化了，忍氣吞聲、自認倒霉。據(jù)深圳市有關(guān)部門反映，前來投訴或申請勞動仲裁的外來工缺少基本的法律知識，不了解法律程序，缺乏證據(jù)，致使許多案件難以立案。因此，仍需培養(yǎng)他們的法律知識和權(quán)利意識，增強他們維護自身權(quán)利的信心。