[摘要]美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。文章分析美國(guó)金融危機(jī)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的影響,提出問(wèn)題,并提出政策建議。
[關(guān)鍵詞]美國(guó)次貸危機(jī);海南經(jīng)濟(jì);影響
[作者簡(jiǎn)介]施衛(wèi)華,中國(guó)人民銀行??谥行闹袊?guó)際收支處,海南???,570105;汪浩,中國(guó)人民銀行??谥行闹袊?guó)際收支處,海南??冢?70105;謝聲時(shí),中國(guó)人民銀行??谥行闹袊?guó)際收支處,海南???,570105
[中圖分類號(hào)]F821.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-7723(2008)12-0004-0002
美國(guó)金融危機(jī)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融的影響是不可避免的,海南也不例外。不過(guò),從總體上來(lái)說(shuō),海南省涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較好,沒(méi)有產(chǎn)生較大的沖擊,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。盡管如此,依然存在一些值得注意的問(wèn)題。
一、當(dāng)前涉外經(jīng)濟(jì)總體狀況
海南省貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)勁。2008年1~9月份,進(jìn)口量為21.66億美元,同比增長(zhǎng)52.4%;出口量為11.94億美元,同比增長(zhǎng)20.7%。其中,9月進(jìn)口3.30億美元,同比增長(zhǎng)64.6%;出口1.63億美元,同比增長(zhǎng)35.1%。無(wú)論是9月進(jìn)出口總量和同比,還是1—9月進(jìn)出口累計(jì)總量和同比,均高于去年同期數(shù)值(數(shù)據(jù)來(lái)源:海口海關(guān))。
二、值得注意的問(wèn)題
(一)進(jìn)出口增速或?qū)⒎啪?/p>
海南省未來(lái)進(jìn)出口額增長(zhǎng)主要受三個(gè)方面的影響:
其一,國(guó)際油價(jià)大幅回落,海南進(jìn)口增長(zhǎng)缺乏有力支撐。原油是海南省主要進(jìn)口商品,其進(jìn)口額占同期海南省進(jìn)口總額的比例將近7成。今年以來(lái)由于國(guó)際油價(jià)的大幅上漲,海南省原油進(jìn)口額也屢創(chuàng)新高,進(jìn)而推動(dòng)了進(jìn)口額的快速增長(zhǎng)。但國(guó)際油價(jià)自7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄后,近期在多重因素的影響下大幅回落,11月底紐約油價(jià)下跌到每桶50美元。原油價(jià)格的回落將使得海南省進(jìn)口總值增長(zhǎng)失去強(qiáng)有力的支撐。
其二,海南省主要出口市場(chǎng)面臨經(jīng)濟(jì)衰退的影響,外部需求下降。在海南省主要出口市場(chǎng)中,美國(guó)是次貸危機(jī)的起源地和此次金融危機(jī)的中心,歐盟、東盟和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國(guó)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),同樣面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至衰退的危險(xiǎn)。由于海南省的出口主要依賴上述市場(chǎng),這些國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩或陷入衰退后必然導(dǎo)致進(jìn)口需求下降,因此海南省出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。
其三,國(guó)際大宗商品價(jià)格回落和國(guó)家對(duì)出口政策的調(diào)整,抑制海南部分產(chǎn)業(yè)出口。隨著近期國(guó)際大宗商品價(jià)格的不斷回落,海南的主要出口產(chǎn)品中化肥和硅錳鐵等“兩高一資”產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格也相應(yīng)下調(diào),國(guó)內(nèi)外價(jià)差逐漸縮小,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的背景下,企業(yè)出口動(dòng)力減弱,出口額也會(huì)相對(duì)下降。
(二)直接投資收入下降趨勢(shì)明顯
經(jīng)過(guò)上半年直接投資收入的快速增長(zhǎng)后,直接投資收入連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)較大幅度下降。直接投資收入下降主要是由于前期海南房地產(chǎn)行業(yè)的外商直接投資項(xiàng)目比較集中,隨著美國(guó)金融危機(jī)的影響,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走冷,海南房地產(chǎn)外商投資難免受此影響。伴隨危機(jī)的蔓延和加深,預(yù)計(jì)這種下降趨勢(shì)會(huì)逐漸顯著。
(三)旅游外匯收入放緩趨勢(shì)嚴(yán)峻
2008年1—9月份,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)等相關(guān)因素影響,海南省接待外國(guó)人同比下降11.26%。其中接待亞洲入境游客(港澳臺(tái)除外)累計(jì)同比下降13.01%,接待歐洲入境游客累計(jì)同比下降3.92%,接待美洲入境游客累計(jì)同比下降17.76%,導(dǎo)致旅游外匯收入放緩。
三、政策建議
在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深、各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能擺脫宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響。目前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)海南省涉外經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有發(fā)生顯著性影響,但隨著國(guó)際形勢(shì)負(fù)面作用的深化,其不利方面會(huì)逐漸顯露出來(lái)。因此,我們不可對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)盲目樂(lè)觀,而要冷靜分析形勢(shì),正確評(píng)估金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響,采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,抓住政策機(jī)遇,化解不利因素,將金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響降低到最小程度。
(一)涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要內(nèi)需的拉動(dòng)作用
為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),政府必須通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出等有效手段來(lái)刺激內(nèi)需,以消費(fèi)與投資應(yīng)對(duì)凈出口的下降。在國(guó)家總的財(cái)政與貨幣政策的方針指導(dǎo)下,外需的下降,需要財(cái)政政策的有效作用,以內(nèi)部的穩(wěn)定為前提;在此基礎(chǔ)上,著力提高涉外經(jīng)濟(jì)的水平,增強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易的能力。海南省總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,且正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在外需疲軟的形勢(shì)下,刺激和擴(kuò)大內(nèi)需就顯得至關(guān)重要。
(二)堅(jiān)持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整并舉
受國(guó)際市場(chǎng)作用,海南省一些主要產(chǎn)品出口受到不利影響。不過(guò),以農(nóng)產(chǎn)品尤其是水海產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)勁推動(dòng)作用下,出口整體依舊呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。因此,出臺(tái)一些更優(yōu)惠的政策,進(jìn)一步扶持以農(nóng)水產(chǎn)品為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,增強(qiáng)出口貿(mào)易能力。同時(shí),危機(jī)對(duì)我們國(guó)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)也帶來(lái)了機(jī)遇,它是一次轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常好的機(jī)會(huì)。所以,從某種程度上來(lái)說(shuō),這次危機(jī)是一種優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程,需要抓住契機(jī),依靠支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)穩(wěn)定出口貿(mào)易,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,變危機(jī)為動(dòng)力,大力發(fā)展海南涉外經(jīng)濟(jì),改善經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)環(huán)境。