國(guó)務(wù)院法制辦：反壟斷法步入實(shí)施操作等３８則

時(shí) 事 聚 焦

國(guó)務(wù)院法制辦：反壟斷法步入實(shí)施操作。國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)的反壟斷基本制度是清楚的，程序是健全的，機(jī)構(gòu)是明確的。根據(jù)法律授權(quán)，國(guó)務(wù)院制定反壟斷配套規(guī)則的事項(xiàng)只有兩項(xiàng)，一是國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，并規(guī)定反壟斷委員會(huì)的工作規(guī)則；二是制定經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。目前看，這兩項(xiàng)工作都已明朗化，反壟斷委員會(huì)已于日前成立；《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（草案）》已獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)；《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)工作規(guī)則（建議稿）》正在等待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（摘自《法制日?qǐng)?bào)》）

上半年中國(guó)約6.7萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉。據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速放緩，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下，今年相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難，全國(guó)今年上半年6.7萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉。今年中小企業(yè)面臨的融資瓶頸尤為突出。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過(guò)2.2萬(wàn)億元，其中只有約3 000億元貸款落實(shí)到中小企業(yè)，占了全部商業(yè)貸款的15%，比去年同期減少300億元，中小企業(yè)融資面臨前所未有的困難。（摘自《廣州時(shí)報(bào)》）

專家稱珠三角民工荒提前了20年。暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張捷在“全球視野下的廣東現(xiàn)代化之路”學(xué)術(shù)論壇上特別提醒，廣東實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，調(diào)整要適度，以防過(guò)多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，發(fā)端于沿海地區(qū)并且蔓延全國(guó)的勞動(dòng)力短缺不是暫時(shí)性現(xiàn)象，而是“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)的征兆。他們認(rèn)為勞動(dòng)力供給長(zhǎng)期大于需求的格局正發(fā)生逆轉(zhuǎn)。張捷說(shuō)，“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)，這讓珠三角的“民工荒”提前了20年。（摘自新浪網(wǎng)）

個(gè)別地區(qū)抗震救災(zāi)物資存在積壓或不適用的情況。國(guó)家審計(jì)署發(fā)布汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)情況第3號(hào)公告。公告指出，由于信息不暢、供需脫節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等原因，造成個(gè)別地區(qū)的部分救災(zāi)物資出現(xiàn)積壓或不適用。四川災(zāi)區(qū)有7 000余噸消毒殺菌藥物，短期內(nèi)無(wú)法用完，有的又沒(méi)有相應(yīng)的儲(chǔ)存條件，存在安全隱患，理縣、漢源縣已出現(xiàn)消毒殺菌藥物自燃、泄漏等情況。浙江海寧市接收的9批次物資存在霉變、有異味、存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、PH值超標(biāo)等情況，經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)認(rèn)定為不合格物品，無(wú)法發(fā)送受災(zāi)地區(qū)使用。

（摘自中國(guó)新聞網(wǎng)）

中國(guó)積極應(yīng)對(duì)高油價(jià)，小步快跑調(diào)高成品油價(jià)格。今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)大起大落。面對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)及經(jīng)濟(jì)的沖擊，中國(guó)政府采取補(bǔ)貼主要石油生產(chǎn)企業(yè)和逐步調(diào)高成品油價(jià)格等多種措施積極應(yīng)對(duì)，有效緩解國(guó)際油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響。

面對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)，中國(guó)政府通過(guò)實(shí)施財(cái)政和政策雙重補(bǔ)貼政策給予國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)償。今年3月，中國(guó)石化獲得國(guó)家財(cái)政123億元的補(bǔ)貼。4月財(cái)政部公告，對(duì)中石油以及中石化部分進(jìn)口成品油實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。（摘自新華網(wǎng)）

國(guó)家發(fā)改委：上半年物流總額增28.1%。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的最新數(shù)字，盡管上半年受到低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川特大地震災(zāi)害的影響，我國(guó)物流業(yè)仍然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)：社會(huì)物流總額達(dá)到43.29萬(wàn)億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)28.1％，但扣除價(jià)格因素后，增幅同比小幅回落。從社會(huì)物流總額的構(gòu)成看，工業(yè)品物流仍是帶動(dòng)總額增長(zhǎng)的最主要力量。上半年，工業(yè)品物流總額為38.47萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)近三成，增幅同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)物流總額的比重為接近九成，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。（摘自騰迅網(wǎng)）

同 業(yè) 視 點(diǎn)

福建突出救災(zāi)資金審計(jì)重點(diǎn)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督深化。福建省審計(jì)廳下發(fā)了《2008年救災(zāi)資金審計(jì)工作方案》，明確了全省救災(zāi)資金的審計(jì)重點(diǎn)，由前段抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的審計(jì)擴(kuò)展到對(duì)口援建專項(xiàng)資金、“特殊黨費(fèi)”以及抗冰雪救災(zāi)資金審計(jì)。具體內(nèi)容為：一是汶川地震捐贈(zèng)款物和對(duì)口援建專項(xiàng)資金審計(jì)。重點(diǎn)是各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)和承擔(dān)對(duì)口援建任務(wù)部門(mén)支持四川省彭州市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的援建項(xiàng)目資金；二是“特殊黨費(fèi)”審計(jì)。即福建省全省廣大黨員交納的“特殊黨費(fèi)”及入黨積極分子和黨外人士等通過(guò)黨組織轉(zhuǎn)交的其他款項(xiàng)，由各級(jí)黨委組織部門(mén)收繳、管理、撥付和使用情況等；三是抗冰雪救災(zāi)資金審計(jì)。即2008年初以來(lái)各級(jí)政府（包括中央、省、市和縣）投入抗冰雪災(zāi)害的救災(zāi)資金及用于救災(zāi)目的的社會(huì)捐贈(zèng)資金。

重慶市新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革成效明顯。審計(jì)署駐重慶特派辦對(duì)重慶市近年來(lái)財(cái)政支農(nóng)資金開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查表明，重慶市通過(guò)完善制度、加強(qiáng)管理，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）制度改革進(jìn)程加快、農(nóng)民參合熱情較高、受益人次逐年上升，取得較好成效，在一定程度上緩解了農(nóng)民看病貴、看病難的問(wèn)題，使農(nóng)民基本能夠小病不出鄉(xiāng)，大病不出省，極大地改善了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的狀況，政策成效比較明顯。

安徽合肥市全面實(shí)施審計(jì)監(jiān)督“雙百”制度。安徽省合肥市委、市政府正式出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施審計(jì)監(jiān)督“雙百”制度的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)正文共六條，與現(xiàn)行的審計(jì)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和有關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)相比，具有以下一些特點(diǎn)：一是主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。二是強(qiáng)化對(duì)國(guó)家財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，凸顯了法治精神。三是提出要整合各種監(jiān)督力量來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)行為的監(jiān)督，具有一定的制度創(chuàng)新意義。四是強(qiáng)調(diào)整改，并對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題限期整改到位進(jìn)行制度化安排。

遼寧舉辦農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)認(rèn)定培訓(xùn)班。 遼寧省審計(jì)廳在沈陽(yáng)舉辦了遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)認(rèn)定培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)的目的是使參加“普九”債務(wù)審計(jì)認(rèn)定的人員熟悉審計(jì)工作方案，掌握相關(guān)政策，確保做好“普九”債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作。各市審計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)和處科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干等100余人參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班的召開(kāi)，標(biāo)志著遼寧農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作的全面啟動(dòng)。

浙江寧波審計(jì)把發(fā)揮好、實(shí)現(xiàn)好“免疫系統(tǒng)”作用作為工作的方向和目標(biāo)。浙江省寧波市審計(jì)局召開(kāi)全市審計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉家義審計(jì)長(zhǎng)關(guān)于國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)“免疫系統(tǒng)”的重要理論觀點(diǎn)。會(huì)議要求全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)模式過(guò)程中，要著力在“五個(gè)突破，五個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫：一是在審計(jì)理念上，突破傳統(tǒng)的賬簿審計(jì)，向全面跳出財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變；二是在審計(jì)方法上，要突破傳統(tǒng)習(xí)慣模式，向全面開(kāi)放性審計(jì)轉(zhuǎn)變；三是在審計(jì)管理上，突破傳統(tǒng)的機(jī)械式管理，向全面科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變；四是在審計(jì)運(yùn)作機(jī)制上，突破傳統(tǒng)的資源分散型模式，向全面資源整合型模式轉(zhuǎn)變；五是在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上，突破審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，向全面培養(yǎng)復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。

贛 審 動(dòng) 態(tài)

江西省審計(jì)廳呈報(bào)的《關(guān)于省屬十六所高校財(cái)務(wù)審計(jì)情況報(bào)告》得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，依該廳關(guān)于省屬十六所高校財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告的建議，為幫助高校化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，江西省教育廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支持高校化解債務(wù)專項(xiàng)資金管理的通知》，要求高校建立償債機(jī)制，每年按照學(xué)費(fèi)收入20%的比例，南昌昌東、昌北新校區(qū)的高校按照學(xué)費(fèi)收入上浮50%的新增部分提取專項(xiàng)資金和省財(cái)政支持資金，作為高校還貸專項(xiàng)資金。

（江西省審計(jì)廳教育審計(jì)處）

江西省審計(jì)廳開(kāi)展的農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)調(diào)查，在揭示農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金的分配、撥付和使用，農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和制度執(zhí)行，活動(dòng)票據(jù)規(guī)范管理和遵守財(cái)務(wù)制度等常規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)效果評(píng)估和農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。吳新雄省長(zhǎng)、凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)和孫剛副省長(zhǎng)等省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告做出了重要批示，省文化廳快速行動(dòng)、借審計(jì)東風(fēng)，在多次文化系統(tǒng)會(huì)議上通報(bào)了審計(jì)報(bào)告，認(rèn)真開(kāi)展整改工作。（胡智強(qiáng)）

江西省審計(jì)廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心努力做好物業(yè)服務(wù)工作，為廣大干部職工創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境。該中心以服務(wù)為宗旨、管理為手段，想群眾之所想，急群眾之所急，認(rèn)真分析、研究、解決單位與個(gè)人、住戶之間的矛盾和問(wèn)題，積極同社區(qū)開(kāi)展共駐共建活動(dòng)。今年，朝陽(yáng)居住宅區(qū)被西湖區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“先進(jìn)樓院管委會(huì)”。

（李志勇 劉國(guó)晨）

江西省審計(jì)廳政法處報(bào)送的《交警部門(mén)電子警察違法數(shù)據(jù)管理情況審計(jì)》經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，被審計(jì)署評(píng)為優(yōu)秀專家經(jīng)驗(yàn)，這也是該省唯一獲此殊榮的專家經(jīng)驗(yàn)。

（唐 劍）

南昌縣審計(jì)局在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作做到一個(gè)“率先”，兩個(gè)“強(qiáng)力推進(jìn)”。一是率先在縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)中作出全面安排和部署。開(kāi)辟兩個(gè)“雙評(píng)”專欄、開(kāi)通投訴熱線電話、公布征求意見(jiàn)電子郵箱、在新聞媒體上廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議。二是做到兩個(gè)“強(qiáng)力推進(jìn)”。首先是圍繞“雙評(píng)”推進(jìn)當(dāng)前的審計(jì)業(yè)務(wù)工作。其次是強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題的整改。去年“雙評(píng)”工作中群眾提出的意見(jiàn)和建議，基本上得到了及時(shí)整改，但有些問(wèn)題需要在今年才能解決。為此，局黨組研究將此問(wèn)題與該局自查自糾的問(wèn)題一并作為當(dāng)前整改工作的重點(diǎn)，明確了整改時(shí)間、整改重點(diǎn)、具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題的整改、把“雙評(píng)”整改工作落到實(shí)處。（章國(guó)平）

九江市出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法。該辦法對(duì)審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的范圍、方法、計(jì)劃、內(nèi)容作了明確規(guī)定。為了避免審計(jì)結(jié)論與合同法引起的矛盾和沖突，該辦法要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程施工合同中，應(yīng)當(dāng)明確政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程決算必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。同時(shí)指出有關(guān)主管部門(mén)和建設(shè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，不能替代審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定，自行與施工單位辦理竣工決算，造成多付工程款的，根據(jù)審計(jì)署等六部委《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定，予以收繳本級(jí)財(cái)政（先由建設(shè)單位支付），并責(zé)成建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)追回多付的工程款。（瞿明貴）

瑞金市審計(jì)局在責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)閷?duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)不是很了解，在無(wú)意識(shí)中違規(guī)。針對(duì)這種狀況，該局大膽采用新方法，充分利用審計(jì)的力量，爭(zhēng)取把有經(jīng)濟(jì)審計(jì)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部這種無(wú)心犯錯(cuò)的機(jī)率降到最低，統(tǒng)一組織了全市各機(jī)關(guān)單位的法人代表進(jìn)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，加強(qiáng)審計(jì)常識(shí)、深化審計(jì)意識(shí)的教育。根據(jù)近幾期培訓(xùn)班舉辦后的反映，效果比較突出。（聞綏衢）

鷹潭市審計(jì)局干部職工，心系地震災(zāi)區(qū)，牽掛災(zāi)區(qū)人民，全力支援抗震救災(zāi)。24名共產(chǎn)黨員再次為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)特殊黨費(fèi)27 669元。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐獻(xiàn)了一個(gè)月全部的工資和津貼。（吳來(lái)生）

南昌市審計(jì)機(jī)關(guān)從2008年6月起開(kāi)始對(duì)抗震救災(zāi)款物的募集、接受、分配、撥付及組織管理情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)是：掌握救災(zāi)款物的來(lái)源、數(shù)量、捐贈(zèng)承諾情況，了解救災(zāi)款物的捐贈(zèng)去向；關(guān)注救災(zāi)款物是否規(guī)范募集、管理和使用；關(guān)注救災(zāi)款物有否發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)、違法行為；關(guān)注救災(zāi)款物規(guī)章制度是否建立和嚴(yán)格執(zhí)行。審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，每10日向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送一次有關(guān)救災(zāi)款物收支審計(jì)情況。（魏新華）

德興市為了確保日本政府在德興貸款造林項(xiàng)目3 000多萬(wàn)元的資金安全到位和高效使用，采取了三條措施強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督：一是成立了德興市日本政府貸款造林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，審計(jì)局、林業(yè)、財(cái)政等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)了資金的使用和管理工作；二是該市審計(jì)局專門(mén)組建了外資審計(jì)科，對(duì)日本政府在德興貸款造林項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、高效；三是該市審計(jì)局外資審計(jì)科領(lǐng)導(dǎo)等會(huì)同林業(yè)科技人員一道組織精干隊(duì)伍，從鄉(xiāng)村到山場(chǎng)逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查督促，確保造林質(zhì)量、數(shù)量、資金安全運(yùn)行和高效使用，受到日本政府的好評(píng)。（馮德水）

新余市人民政府代市長(zhǎng)李安澤對(duì)全市稅源審計(jì)調(diào)查報(bào)告作出重要批示：“所提建議很好，請(qǐng)高萍同志召集市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出更具體的辦法”。審計(jì)調(diào)查報(bào)告中分三個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)方面是為了摸清家底，進(jìn)一步了解2007年新余市稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布狀況；二是重點(diǎn)反映了近年來(lái)該市稅收快速增長(zhǎng)，但市本級(jí)稅收沒(méi)有保持同步增長(zhǎng)所形成的原因和對(duì)策；三是對(duì)加強(qiáng)該市本級(jí)稅源建設(shè)提出了要完善現(xiàn)有市、縣（區(qū)）稅收分配體制，探索構(gòu)建利益共享機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管手段，規(guī)范稅收管轄，進(jìn)一步廣開(kāi)稅源，積極爭(zhēng)取政策上的支持；四是對(duì)市本級(jí)國(guó)稅、地稅收入征收要制定出積極有效的辦法予以促進(jìn)，如收入任務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)掛鉤辦法等。（廖志強(qiáng)）

吉安市對(duì)市本級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的收入征管和財(cái)稅政策的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象為市地稅局和市財(cái)政契稅征收分局以及市本級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（包括外商投資、民營(yíng)、私有企業(yè)），同時(shí)對(duì)市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備交易中心、市房管局、市規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。審計(jì)的時(shí)間范圍是2005年至2007年，必要時(shí)可追溯以前年度或延伸審計(jì)至2008年。審計(jì)的重點(diǎn)主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售過(guò)程中稅收及土地出讓金的繳納情況。（李 揚(yáng)）

宜春市審計(jì)局緊緊圍繞群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)重視的市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。該局在維護(hù)工程投資與建設(shè)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，采取實(shí)地核實(shí)情況，充分征求被審計(jì)單位意見(jiàn)的方式，認(rèn)真履行職責(zé)，確保審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2008年上半年已完成對(duì)工業(yè)園區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、教育、環(huán)保、水利等部門(mén)領(lǐng)域的35個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的決算審計(jì)，審計(jì)總金額達(dá)2 152.05億元，核減投資額4 800余萬(wàn)元。（宜春市審計(jì)局）

樟樹(shù)市審計(jì)局緊緊圍繞黨委、政府確定的工作部署，開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，把資金是否?？顚Ｓ?、使用是否合規(guī)、合法和有效，是否存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象，建設(shè)程序是否合規(guī)、審批手續(xù)是否到位、招投標(biāo)是否合法，工程建設(shè)和管理是否規(guī)范等方面作為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月底，共審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目20個(gè)，審計(jì)項(xiàng)目投資資金達(dá)10 265萬(wàn)元，核減投資額276萬(wàn)元，為節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序作出了積極的貢獻(xiàn)。（黃 濤）

高安市市長(zhǎng)皮德艷親臨審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)看望在江西省陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的一線審計(jì)人員。在詳細(xì)聽(tīng)取了陶瓷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況和市審計(jì)局前一階段審計(jì)情況匯報(bào)后，皮德艷市長(zhǎng)提出了三點(diǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)：（1）政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展審計(jì)工作，確保財(cái)政資金不出差錯(cuò)；（2）要高度重視政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，集中組織力量，按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)和重大資金的審計(jì)監(jiān)督力度，從源頭上防止工程資金的損失浪費(fèi)；（3）審計(jì)人員工作思路要清晰，注意審計(jì)成果的利用，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題的普遍性和規(guī)律性，為政府宏觀決策服務(wù)。（鄒衛(wèi)國(guó)）

萍鄉(xiāng)市審計(jì)局局長(zhǎng)肖放萍在市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，報(bào)告了2007年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。報(bào)告得到了人大主要領(lǐng)導(dǎo)和常委們的高度評(píng)價(jià)：“審計(jì)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量扎實(shí)有效的工作，審計(jì)重點(diǎn)突出，敢于揭露問(wèn)題，而且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)口前移，對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整起到了很好的作用”。（蘇 青）

西湖區(qū)審計(jì)局組織60個(gè)審計(jì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了座談，并以發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、直接交流意見(jiàn)和建議等形式廣泛征求意見(jiàn)，做到開(kāi)門(mén)納柬、廣納賢言。同時(shí)，還組織全局審計(jì)干部深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，力求查準(zhǔn)問(wèn)題，找出原因，為“雙評(píng)”活動(dòng)整改工作明確方向。（黃體云）

湘東區(qū)計(jì)劃用一個(gè)月的時(shí)間，由區(qū)審計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位聯(lián)合組成檢查組，對(duì)2006年以來(lái)獨(dú)立核算的50個(gè)區(qū)直各部門(mén)、單位開(kāi)展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查是否有違反收支兩條線、截留挪用專項(xiàng)資金、漏交稅費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)列支各項(xiàng)費(fèi)用等問(wèn)題。（朱 丹）

永豐縣政府高度重視審計(jì)問(wèn)題的整改，常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了由財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、城建、城投、古縣鎮(zhèn)政府參加的整改會(huì)議。到2008年6月底，縣國(guó)土局挪用土地開(kāi)墾費(fèi)174萬(wàn)元全部歸還原渠道；縣財(cái)政局、審計(jì)局已對(duì)國(guó)土局、城投公司、古縣鎮(zhèn)政府的土地出讓款進(jìn)行了清理，調(diào)整有關(guān)賬目金額270萬(wàn)元；結(jié)余土地款20萬(wàn)元，已全部由審計(jì)局收繳財(cái)政并對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違規(guī)超容積率進(jìn)行了全面清理核實(shí)，已追繳土地出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)1 000多萬(wàn)元。（巫志強(qiáng)）

全南縣審計(jì)局自2004年起至2007年連續(xù)四年被贛州市委、市政府授予先進(jìn)文明單位。（李顯萍）

遂川縣2008年地稅審計(jì)確立“四個(gè)重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)延伸審計(jì)房地產(chǎn)企業(yè)稅收繳納情況。二是重點(diǎn)延伸審計(jì)涉外企業(yè)和重點(diǎn)稅源單位繳納土地使用稅情況。三是重點(diǎn)延伸審計(jì)農(nóng)村信用合作銀行股利分紅繳納個(gè)人所得稅情況。四是重點(diǎn)開(kāi)展住宿餐飲業(yè)稅收征收管理情況審計(jì)調(diào)查。（郭朝平）

吉安縣人民政府組織審計(jì)局、建設(shè)局、監(jiān)察局、國(guó)土資源局、財(cái)政局開(kāi)展了對(duì)2002年7月1日至今縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率專項(xiàng)清理工作。各成員單位抽調(diào)精干力量組成兩個(gè)小組。工作人員冒著烈日拉標(biāo)尺、量面積，不辭辛苦地奔波于各個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)準(zhǔn)確的測(cè)量和計(jì)算，把各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地實(shí)際容積率確定下來(lái)，為糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容積率方面地違法違規(guī)行為、打擊超容積率、超指標(biāo)違規(guī)建設(shè)行為做了充分的準(zhǔn)備工作。此次專項(xiàng)行動(dòng)有利于規(guī)范土地市場(chǎng)利用秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（劉茂球 熊志明）

于都縣審計(jì)局對(duì)全縣15所農(nóng)村小學(xué)寄宿制學(xué)校使用建設(shè)專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)程序欠規(guī)范、項(xiàng)目資金超預(yù)算、基建資料不健全、施工企業(yè)偷工減料、分部分項(xiàng)工程應(yīng)做未做等問(wèn)題提出了審計(jì)建議。建議專項(xiàng)資金使用單位認(rèn)真整改落實(shí)審計(jì)建議，特別是對(duì)施工企業(yè)偷工減料、分部分項(xiàng)工程應(yīng)做未做的問(wèn)題，已經(jīng)要求施工企業(yè)全部整改落實(shí)到位，并書(shū)面反饋到審計(jì)機(jī)關(guān)。（曾 福）

安遠(yuǎn)縣審計(jì)局被江西省委、省人民政府授予江西省第十一屆文明單位。（王世平 古東明）

靖安縣審計(jì)局十分注重廉政建設(shè)工作，在構(gòu)筑思想防線、制度防線、監(jiān)控防線的基礎(chǔ)上，日前與各股室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。要求各股室要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從審的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的將追究分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，該局在全縣行政事業(yè)單位聘請(qǐng)了多位黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，并不定期走訪被審計(jì)單位收集相關(guān)信息，局紀(jì)檢組還對(duì)各股室干部建立了個(gè)人廉潔從審檔案。（劉海峰）

南城縣政府授權(quán)縣審計(jì)局牽頭會(huì)同監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)、建昌鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)有關(guān)人員對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)2007年至現(xiàn)在已征用土地情況進(jìn)行了核查。這次土地核查為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)土地管理，發(fā)展“兩區(qū)”（城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）建設(shè)，起到了積極作用。

（南城縣審計(jì)局）

奉新縣審計(jì)局多渠道強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：一是走出去培訓(xùn)。該局組織固定資產(chǎn)投資審計(jì)業(yè)務(wù)人員到豐城、高安等縣市跟班學(xué)習(xí)，效果極佳；二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)。該局從省廳和市局機(jī)關(guān)請(qǐng)來(lái)業(yè)務(wù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本局審計(jì)業(yè)務(wù)人員集中授課，取得了良好效果；三是互動(dòng)學(xué)習(xí)。該局利用機(jī)關(guān)周二、五學(xué)習(xí)及結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目，從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的技巧、能力、分析、歸納問(wèn)題的方法和途徑等方面開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。

（吳望玲）