抗震救災(zāi)，盡顯審計(jì)人本色

山崩了，地裂了，5·12特大地震，將我市北川縣城夷為廢墟，綿陽(yáng)城區(qū)震感強(qiáng)烈，市審計(jì)局在這場(chǎng)特大災(zāi)難中，電視機(jī)摔在地上爆炸了，“金審工程”被毀了，頃刻之間，伴隨綿陽(yáng)審計(jì)人走過(guò)22年光輝歷程的辦公大樓成了危房……然而在這危急時(shí)刻，綿陽(yáng)審計(jì)人的主心骨——局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉清華沉著鎮(zhèn)靜、堅(jiān)毅果敢地帶領(lǐng)全體職工全力投入抗震救災(zāi)，用高尚的人格魅力和出色的領(lǐng)導(dǎo)才能凝聚了集體的力量，用忘我的工作書(shū)寫(xiě)了人民公仆的錚錚誓言，盡顯了一個(gè)審計(jì)人特有的本色。

沉著指揮 初戰(zhàn)告捷

地震時(shí)，劉清華同志正在三樓會(huì)議室主持召開(kāi)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會(huì)。霎那間，地板劇烈抖動(dòng)，她立即招呼大家撤到安全地帶。到了審計(jì)局大門(mén)口，就迅速清點(diǎn)職工，在確知樓內(nèi)職工都安全無(wú)恙后，就安排大家疏散到對(duì)面市人大街口處。轉(zhuǎn)身她又叮囑門(mén)衛(wèi)注意安全、堅(jiān)守崗位、看好大門(mén)，有什么消息立即報(bào)告。由于當(dāng)時(shí)通訊完全中斷，情況不明，她一面安排辦公室副主任熊壽瑛購(gòu)買食品、礦泉水等應(yīng)急物品，安排辦公室副主任夏文了解外出審計(jì)職工的安全情況、了解各縣市區(qū)審計(jì)局災(zāi)情，加緊向市政府聯(lián)系報(bào)告災(zāi)情；一面與在場(chǎng)的副局長(zhǎng)唐巨龍、總審計(jì)師張勇和直屬分局局長(zhǎng)馮慶友等領(lǐng)導(dǎo)研究，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建綿陽(yáng)市審計(jì)局抗震救災(zāi)指揮部，她任指揮長(zhǎng)，先后成立了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、聯(lián)絡(luò)組、信息組、災(zāi)民安置慰問(wèn)組、損失鑒定組、后勤保障組、救災(zāi)款物審計(jì)（調(diào)查）等8個(gè)小組。

待一切安排妥當(dāng)后，她便與辦公室同志驅(qū)車前往市委、市政府報(bào)到接受任務(wù)。已成立的綿陽(yáng)市“5·12”抗震救災(zāi)指揮部指令我局派出10名男同志去北川現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。經(jīng)多方聯(lián)系，我局14人小分隊(duì)集結(jié)完畢，待命出發(fā)。市抗震救災(zāi)指揮部又發(fā)出指令：市審計(jì)局、市教育局和市政府辦的同志自帶干糧、工具等于13日凌晨5時(shí)赴平武搶險(xiǎn)。就在劉局長(zhǎng)和我局赴前線抗震救災(zāi)同志們整裝待發(fā)時(shí)，她被市指揮部清點(diǎn)上車人數(shù)的市領(lǐng)導(dǎo)攔下了。她只好將準(zhǔn)備上前線用的饅頭、礦泉水、衣服一樣一樣的掏出來(lái)轉(zhuǎn)交給上前線的同志，最后，她還不忘拿出5 000元錢交給帶隊(duì)赴前線的副局長(zhǎng)郭興林同志帶上，以備關(guān)鍵時(shí)刻解燃眉之急。

率先垂范 無(wú)私奉獻(xiàn)

在這場(chǎng)地震中，綿陽(yáng)市審計(jì)局也是災(zāi)區(qū)，盡管劉清華同志家也同樣受了災(zāi)，但她卻情系災(zāi)民，組織大家踴躍捐款捐物。她帶頭向重災(zāi)區(qū)人民捐款2 500元，交納特殊黨費(fèi)1 100元。在她的感召下，全市審計(jì)系統(tǒng)捐款155 416元，其中市審計(jì)局干部職工累計(jì)捐款80 670元，個(gè)人捐贈(zèng)衣服351件，棉被32床。

至6月18日止，全局出動(dòng)92人次參加市指揮部的接待組、空投組、救災(zāi)物資采購(gòu)工作；出動(dòng)100人次參加火車貨站的收發(fā)國(guó)家調(diào)拔、捐贈(zèng)救災(zāi)物資1 556車皮，77 700噸的工作；出動(dòng)400人次完成了全市救災(zāi)捐贈(zèng)物資綜合倉(cāng)庫(kù)的籌建、出入庫(kù)登記、管理、裝卸、分類存放工作，累計(jì)出入庫(kù)各種救災(zāi)捐贈(zèng)物資1 133車，約17 010噸。

心系災(zāi)民 真情安撫

在千頭萬(wàn)緒中，她始終牽掛北川審計(jì)局受災(zāi)職工，先后派出16人次到北川、市區(qū)各安置點(diǎn)及各家醫(yī)院尋找他們，千方百計(jì)打聽(tīng)他們的消息。當(dāng)在醫(yī)院查到該局原紀(jì)檢組長(zhǎng)劉作化被轉(zhuǎn)運(yùn)到三臺(tái)縣骨科醫(yī)院時(shí)，她立即安排三臺(tái)縣審計(jì)局局長(zhǎng)何勇同志前去看望。當(dāng)她的駕駛員告訴她，看到北川縣審計(jì)局的駕駛員胥明忠在市指揮部時(shí)，她就連忙四處尋找，終于從胥明忠同志那里了解到了一些情況：全局15名職工僅有9人幸存，局長(zhǎng)嚴(yán)大樹(shù)等6人失蹤，職工家屬3人遇難，8人下落不明。5月14日，四川省審計(jì)廳高仁全廳長(zhǎng)親臨災(zāi)區(qū)，視察災(zāi)情并看望受災(zāi)的審計(jì)職工。在九洲體育館接見(jiàn)了北川審計(jì)局幸存的同志們，看到他們悲傷、疲憊的神情，看到他們僅有的布滿灰塵的衣裳時(shí)，高廳長(zhǎng)立即要求市局安排好他們的吃住。于是劉清華局長(zhǎng)一方面安排人員在市審計(jì)局院內(nèi)安全處搭起了臨時(shí)帳篷、準(zhǔn)備了被褥和必需的生活用品，把找到的北川審計(jì)局職工和原來(lái)在審計(jì)局工作過(guò)的同志們及家屬20人接到市局集中安置，建立了“北川縣審計(jì)局職工之家”；另一方面，又安排職工家屬陳光華同志為他們做飯，對(duì)其中一名身懷8月的孕婦倍加細(xì)心照顧，并想方設(shè)法解決他們遇到的各種困難，撫慰他們悲傷的心靈。為了找到嚴(yán)大樹(shù)局長(zhǎng)的女兒嚴(yán)丹，她到處打聽(tīng)，只要有一點(diǎn)消息，馬上就派人核實(shí)，經(jīng)多方努力，終將其找到并接回了局里。5月24日，國(guó)家審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)蒞臨綿陽(yáng)視察災(zāi)情時(shí)，還親自接見(jiàn)了嚴(yán)丹，勉勵(lì)她好好讀書(shū)，做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有用的人。

安排好系統(tǒng)職工，她又到高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)看望其他災(zāi)民，耐心細(xì)致宣講政府的救助措施，安撫受災(zāi)群眾。在我局職工的努力下，共登記、服務(wù)災(zāi)民1 500余人，轉(zhuǎn)移500余人。之后，又驅(qū)車到九洲體育館接受安置任務(wù)。為照顧好33個(gè)帳篷里的768名災(zāi)民，她采取了有力措施：一是調(diào)配人員組建安置小組，分三班倒24小時(shí)輪流值班服務(wù)；二是登記災(zāi)民，摸清情況；三是每個(gè)帳篷選出1個(gè)篷長(zhǎng)協(xié)助我局進(jìn)行安置管理工作；四是向?yàn)?zāi)民致慰問(wèn)信，安扶他們受傷的心靈；五是為災(zāi)民組織一日三餐；六是對(duì)老人、孩子、孕婦予以特別關(guān)照。5月17日至26日，市審計(jì)局共派出93人次，圓滿完成了九洲體育館的安置任務(wù)，轉(zhuǎn)移災(zāi)民596人，移交市檔案局災(zāi)民172人。由于我局盡心盡力、熱情周到的服務(wù)，使受災(zāi)群眾緊張情緒逐漸緩解，有的災(zāi)民拉著她的手說(shuō)：“感謝審計(jì)局、感謝黨和人民政府的關(guān)心和照顧，我們的家沒(méi)有了，我們的親人沒(méi)有了，但在這里，我們得到了親人般的關(guān)懷，再次感受到家的溫暖?！?/p>

面對(duì)災(zāi)難 未雨綢繆

建國(guó)以來(lái)史無(wú)前例的特大地震給市審計(jì)局造成了重大的損失，辦公大樓嚴(yán)重破壞，“金審工程”系統(tǒng)毀損，部分辦公設(shè)施損壞，綿陽(yáng)市審計(jì)機(jī)關(guān)遭到了前所未有的打擊?！敖饘徆こ獭毕到y(tǒng)被毀，使她痛心疾首。她說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)了OA系統(tǒng)無(wú)紙化辦公的綿陽(yáng)審計(jì)人，絕不能退回到堆積如山的紙質(zhì)文件堆里去！現(xiàn)代綿陽(yáng)審計(jì)人絕不能放棄AO系統(tǒng)輔助審計(jì)！”她一次又一次的與計(jì)算機(jī)人員研究如何搶救“金審工程”。她決定：一是盡快檢修線路，保證暢通；二是搬遷主要設(shè)備，建立臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)；三是恢復(fù)OA平臺(tái)運(yùn)行；四是清理臺(tái)式和筆記本電腦，號(hào)召大家節(jié)約辦公費(fèi)用，不等不靠，補(bǔ)充急需設(shè)備和電腦，基本確保業(yè)務(wù)科室每人一臺(tái)電腦。在她的努力下，綿陽(yáng)市審計(jì)局“金審工程”終于恢復(fù)了，雖然沒(méi)有震前那樣暢通無(wú)阻，但基本上保證了工作需要。

辦公樓被毀了。她積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織專家，冒著余震，三次鑒定。由于辦公樓沒(méi)有防震級(jí)度、結(jié)構(gòu)不合理、主體受到重創(chuàng)、地基不均勻下降等原因，結(jié)論都為停止使用的危房。鑒于此種情況，她按照專家意見(jiàn)，及時(shí)采取措施，設(shè)置了警戒線，防止發(fā)生意外。然而審計(jì)人需要一個(gè)安全的工作環(huán)境，她反復(fù)思索，與辦公室和投資科一遍又一遍的編制重建規(guī)劃。只要一有機(jī)會(huì)，就動(dòng)之以情，曉之以理地懇請(qǐng)市委、市政府，懇請(qǐng)審計(jì)廳、審計(jì)署幫助支持我局重建，難度再大，她都沒(méi)有放棄過(guò)。

不辱使命 履行職責(zé)

隨著救災(zāi)資金和物資源源不斷的涌入災(zāi)區(qū)，中共中央總書(shū)記胡錦濤指出：“要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督，向全國(guó)人民交一本明白賬、放心賬”。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在我市視察災(zāi)情時(shí)，也反復(fù)叮囑市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)：“搞好救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督，不僅是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。”

5月14日，中央媒體發(fā)布了審計(jì)署將加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金和物資審計(jì)的新聞；5月15日，審計(jì)署發(fā)出了《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年汶川地震救災(zāi)資金和物資審計(jì)工作方案的通知》。作為綿陽(yáng)審計(jì)的領(lǐng)軍人物，劉清華局長(zhǎng)倍感責(zé)任重大，使命神圣。盡管有些單位不太理解，認(rèn)為審計(jì)監(jiān)督介入太早，但她暗暗下定決心，要堅(jiān)決完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。5月16日，她就組織審計(jì)骨干研究制定方案。向指揮部呈送了《綿陽(yáng)市審計(jì)局關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)地震救災(zāi)資金和物資的報(bào)告》，副指揮長(zhǎng)陳友學(xué)作了“同意報(bào)告內(nèi)容，請(qǐng)?zhí)崆敖槿?，確保我市救災(zāi)資金和物資不出問(wèn)題”的重要批示；5月18日，市抗震救災(zāi)指揮部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)募捐資金管理辦法的通知》；5月20日，省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用與監(jiān)督檢查工作的通知》。

按照中紀(jì)委、審計(jì)署、四川省審計(jì)廳等上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，我局派出7人協(xié)助成都特派辦、省審計(jì)廳對(duì)市本級(jí)和北川等4個(gè)重災(zāi)縣審計(jì)，協(xié)助審計(jì)署對(duì)中國(guó)工程物理研究院等中央直屬單位“特殊黨費(fèi)”收繳管理情況進(jìn)行審計(jì)，我局還派出50人對(duì)5個(gè)非重災(zāi)縣進(jìn)行審計(jì)。目前，基本摸清了救災(zāi)款物的使用發(fā)放情況：一是財(cái)政性資金收到18.15億元，支出13.05億元，結(jié)存5.1億元；二是捐贈(zèng)資金收到4.49億元，支出2 786萬(wàn)元，結(jié)余4.2億元；三是“特殊黨費(fèi)”收到735萬(wàn)元，尚未支出；四是捐贈(zèng)物資接收1 100萬(wàn)余件（噸），發(fā)出1 000萬(wàn)余件（噸）。在審計(jì)過(guò)程中，劉清華要求審計(jì)人員始終注重對(duì)大案要案的查處。

在這場(chǎng)抗震救災(zāi)的硬仗中，劉清華同志始終沉著冷靜，靠前指揮，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真履行職責(zé)，用人格的魅力和女性的堅(jiān)韌樹(shù)立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的豐碑，帶領(lǐng)全體審計(jì)干部職工眾志成城、前赴后繼、共克時(shí)艱，繪就了一幅幅令人動(dòng)容的感人畫(huà)面，凝聚成了一股股撼動(dòng)人心的精神力量。但每當(dāng)受到贊譽(yù)時(shí)，她總是謙虛的說(shuō)：“個(gè)人的力量是渺小的，沒(méi)有黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策，沒(méi)有審計(jì)署、審計(jì)廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和廣大審計(jì)職工的奮力拼搏，我什么事也干不成。我們要有百倍努力，盡心盡責(zé)，完成好抗震救災(zāi)的每一項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做好抗震救災(zāi)款物的審計(jì)，大力弘揚(yáng)審計(jì)精神，再寫(xiě)審計(jì)輝煌！”

（作者單位：綿陽(yáng)市審計(jì)局）