電力企業(yè)信息化階段性發(fā)展及研究

［摘 要］ 科技日益顯著的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)與信息技術(shù)之間的鏈接；而信息技術(shù)的引入，勢(shì)必影響到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)城。研究發(fā)現(xiàn)，隨著信息技術(shù)運(yùn)用的深入，這種影響會(huì)出現(xiàn)階段性發(fā)展的特點(diǎn)，并與組織變革、生產(chǎn)績效等組織行為存在著互補(bǔ)性。本文在分析以往信息化發(fā)展的階段模式理論的基礎(chǔ)上，綜合選取信息化過程中具有標(biāo)志性的階段特征指標(biāo)，將信息化過程分成3個(gè)連續(xù)的階段，并以此界定電力企業(yè)信息化現(xiàn)在所處的階段及其相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)系統(tǒng)。

［關(guān)鍵詞］ 信息化；階段理論；階段特征；電力

［中圖分類號(hào)］F270.7［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2008）18-0069-04

企業(yè)信息化，指企業(yè)圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力這兩個(gè)目標(biāo)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效地開發(fā)和利用企業(yè)信息資源，提高其自身的經(jīng)營和管理水平、研究和開發(fā)等能力，同時(shí)強(qiáng)化其自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)漸進(jìn)的過

程［1］。信息技術(shù)在企業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用可能是20世紀(jì)80年代以來世界范圍內(nèi)最重要和最深刻的一次技術(shù)變遷，但是這個(gè)過程也不是一蹴而就的，而且隨著其過程的深入，這場(chǎng)信息技術(shù)革命對(duì)企業(yè)的組織管理和生產(chǎn)績效帶來影響，該影響最終將擴(kuò)散到整個(gè)企業(yè)［2］。

一、企業(yè)信息化發(fā)展階段理論的比較分析

國內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)信息化這一領(lǐng)域進(jìn)行了很多研究，并對(duì)其發(fā)展階段進(jìn)行了劃分。因?yàn)檠芯康囊罁?jù)和側(cè)重點(diǎn)各不相同，所以得到了不同的結(jié)論。本文將常見的幾種企業(yè)信息化階段分類方法歸納為表1。表中所列的幾種階段劃分雖然沒有機(jī)械的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，但是都從某個(gè)角度反映了信息化給企業(yè)帶來的變化。筆者認(rèn)為，企業(yè)信息化階段劃分應(yīng)遵循如下3個(gè)原則：（1）各階段之間應(yīng)具有連續(xù)性，這種連續(xù)性能反映信息化漸進(jìn)的發(fā)展過程及趨勢(shì)；（2）各階段應(yīng)具有顯著的且易于描述的區(qū)分特征；（3）所標(biāo)識(shí)的階段特征盡可能全面反映企業(yè)的變化。Nolan（1979）、Synnott（1987）、劉英姿（2004）等從不同角度研究了企業(yè)發(fā)展階段問題。

這些研究所形成的共識(shí)是：若不輔以易于描述的階段特征，則各個(gè)階段很難清楚地描述信息化發(fā)展的連續(xù)過程。每個(gè)企業(yè)都會(huì)依照一定的階段模式來發(fā)展，試圖實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展對(duì)企業(yè)是不利的，但是企業(yè)可以依據(jù)實(shí)際情況選擇合適的起點(diǎn)。起點(diǎn)一旦選定，企業(yè)信息化會(huì)是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的漸進(jìn)發(fā)展過程［3］。

二、 信息化發(fā)展的階段模式與階段概述

企業(yè)信息化內(nèi)容涉及企業(yè)的各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一般來說，可以將企業(yè)信息化的具體工作分解為如下內(nèi)容：（1）企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些設(shè)施包括信息的軟、硬件平臺(tái)，通信與網(wǎng)絡(luò)支持平臺(tái)，信息的安全保障系統(tǒng)等；（2）組織的設(shè)計(jì)，順應(yīng)信息化特點(diǎn)的合理組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)的輔助設(shè)計(jì)；（3）信息資源的開發(fā)與利用，在組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各種資源優(yōu)化組合，同時(shí)使信息資源與技術(shù)產(chǎn)生最大的效益；（4）開展信息技術(shù)普及教育，按信息化的運(yùn)作方式全面塑造企業(yè)和人的素質(zhì)，使員工充分融合到信息化的企業(yè)氛圍中去。所以，企業(yè)的信息化、人力資本、組織設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。其中，信息技術(shù)直接作用是發(fā)展導(dǎo)致信息化的要素價(jià)格下降，對(duì)信息資本的需求增加，企業(yè)通訊成本和協(xié)調(diào)成本的下降和生產(chǎn)績效的提高；同時(shí)企業(yè)信息化的間接作用表現(xiàn)在企業(yè)信息化資本增加和通訊、協(xié)調(diào)成本的下降將進(jìn)一步導(dǎo)致生產(chǎn)、管理、銷售和采購模式發(fā)生變化以及產(chǎn)品和服務(wù)相應(yīng)出現(xiàn)創(chuàng)新，而這些伴隨性創(chuàng)新又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于人力資本需求的增加并推動(dòng)企業(yè)績效的提高。企業(yè)信息化直接作用和間接作用的結(jié)合就是企業(yè)信息化的基本機(jī)制，如圖1所示。

企業(yè)信息化評(píng)估涉及企業(yè)的方方面面，學(xué)者們也針對(duì)本國的實(shí)際情況從不同角度建立了企業(yè)信息化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中國家信息化測(cè)評(píng)中心推出的中國信息化指標(biāo)體系比較具有代表性。其指標(biāo)包括信息的戰(zhàn)略地位、基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)應(yīng)用狀況、人力資源、安全與效益指數(shù)等幾大類。其中，戰(zhàn)略地位顯示信息受重視的程度；信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及對(duì)信息化設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入；應(yīng)用狀況則包括信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，即生產(chǎn)運(yùn)作、經(jīng)營、營銷以及管理決策等系統(tǒng)功能，在多大范圍上得到信息技術(shù)的支持；人力資源方面，主要反映的是員工的信息技術(shù)水平；信息化的安全投入也包含在指標(biāo)體系中；效益指數(shù)主要反映企業(yè)的有形收益，無形收益因其不可量化故不予考慮。

本文綜合表1所示的模型，重點(diǎn)參考Boar模型和劉英姿的階段模式，歸納了信息技術(shù)在企業(yè)中應(yīng)用的三階段模型，重點(diǎn)分析各個(gè)階段特征參數(shù)的變化，以及分析在此基礎(chǔ)上企業(yè)信息化的基本機(jī)制的階段性特點(diǎn)。

企業(yè)信息化過程具體有如下3個(gè)階段：信息化初步階段、內(nèi)部信息集成階段和網(wǎng)絡(luò)化階段。在前兩個(gè)階段，企業(yè)處于自身內(nèi)部的發(fā)展和調(diào)整時(shí)期;在后一個(gè)階段，企業(yè)針對(duì)外部環(huán)境作出相應(yīng)的調(diào)整和變化。具體階段的特征與指標(biāo)參見表2。

在信息化初步階段，信息技術(shù)的引入使得企業(yè)內(nèi)部某些職能部門實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，如辦公自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng)等［4］。組織中成立了獨(dú)立的信息服務(wù)部門，聯(lián)系緊密的幾個(gè)職能部門之間實(shí)現(xiàn)了信息共享。要求員工具有一定的計(jì)算機(jī)操作技能。管理層比較關(guān)注信息化短期效率的提高程度。盡管信息技術(shù)已經(jīng)遍布企業(yè)內(nèi)部，但是組織上基本還是采用以單個(gè)部門為中心的運(yùn)作模式，部門之間的橫向聯(lián)系比較弱，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營、管理還沒有產(chǎn)生根本的影響。在這一階段，企業(yè)基本的組織行為沒有發(fā)生變化，仍然以松散的前科學(xué)化管理為主。

在內(nèi)部信息集成階段，企業(yè)建立了組織內(nèi)部職能部門之間的系統(tǒng)集成的框架，內(nèi)部建成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，例如管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等，組織水平界限被打破。企業(yè)能利用該統(tǒng)一的信息平臺(tái)，進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制等管理工作。然而，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程不再基于原有的部門結(jié)構(gòu)，企業(yè)利用信息技術(shù)改造并優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和主要的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，使職能式組織盡可能符合企業(yè)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)。企業(yè)需要從整體上來把握這樣的適應(yīng)性，這一要求使得以CIO為首的信息部門的作用格外重要，人員信息技術(shù)水平要相應(yīng)地得到提高［5］。這時(shí)，相對(duì)效率而言企業(yè)開始更為關(guān)注組織的中、短期效益。此時(shí)企業(yè)組織形式開始發(fā)生一系列變化，企業(yè)集權(quán)和一體化程度加強(qiáng)，產(chǎn)品戰(zhàn)略以大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)為主，企業(yè)內(nèi)部開始實(shí)行剛性的專業(yè)化管理。

網(wǎng)絡(luò)化階段，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得企業(yè)能夠與供應(yīng)商和分銷商等合作伙伴一起實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源的共享與整合;或保留核心業(yè)務(wù)而將自己不擅長或盈利少的業(yè)務(wù)分包出去，打破組織界限，實(shí)現(xiàn)組織之間的業(yè)務(wù)流程重組;同時(shí)，在信息技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)控制的網(wǎng)絡(luò)化。面對(duì)易變的組織環(huán)境，企業(yè)自身通常是以團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目組形式來增強(qiáng)自身的柔性。在這個(gè)階段，信息技術(shù)的應(yīng)用已處于戰(zhàn)略層面，成為戰(zhàn)略制定的重要依據(jù)［6］。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式發(fā)生根本變化，相應(yīng)地，組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化，決策的層次降低，集權(quán)程度和企業(yè)一體化程度大幅度降低，分權(quán)的程度擴(kuò)大，組織管理增加 。業(yè)務(wù)范圍以及經(jīng)營模式都必須重新定義，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)必須重新設(shè)計(jì)，企業(yè)開始實(shí)施全面質(zhì)量管理和提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)。

三、電力企業(yè)信息化現(xiàn)狀及存在問題

電力信息化是電子信息技術(shù)在電力工業(yè)應(yīng)用全過程的統(tǒng)稱，是電力工業(yè)在電子信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下由傳統(tǒng)工業(yè)向高度集約化、高度知識(shí)化、高度技術(shù)化工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。電力信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的一個(gè)組成部分，電力信息化工程是被原電力工業(yè)部確定的電力工業(yè)5項(xiàng)跨世紀(jì)的科技導(dǎo)向型工程之一。電力工業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS）的建設(shè)重點(diǎn)是信息資源的開發(fā)，是電力工業(yè)信息化的核心。各級(jí)電力企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)是電力信息化的主要內(nèi)容，電力企業(yè)信息化包括生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化。實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，第一步要實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化，通過生產(chǎn)一線的計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)直接采集在線生產(chǎn)信息；第二步是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化，該系統(tǒng)一般在企業(yè)組建運(yùn)行一段時(shí)間后，生產(chǎn)過程自動(dòng)化系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、管理體制基本穩(wěn)定的情況下開始實(shí)施。管理信息化是企業(yè)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，其信息直接由在線生產(chǎn)系統(tǒng)傳輸和由基層單位報(bào)送，主要內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理、共享信息查詢、電子郵件、Internet使用等功能。電力信息化工程建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)裝備（硬件、軟件）、電力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源的開發(fā)利用、信息化重大工程4個(gè)方面。

在電力信息化建設(shè)的初始時(shí)期，電力信息化主要應(yīng)用在:電力實(shí)驗(yàn)數(shù)字計(jì)算、工程設(shè)計(jì)科技計(jì)算、發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)、變電站所自動(dòng)監(jiān)測(cè)等方面。其目標(biāo)主要是提高電廠和變電站所生產(chǎn)過程的自動(dòng)化程度，改進(jìn)電力生產(chǎn)和輸變電監(jiān)測(cè)水平，提高工程設(shè)計(jì)計(jì)算速度，縮短電力工程設(shè)計(jì)的周期等。這一時(shí)期的電力行業(yè)信息化建設(shè)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用初期發(fā)展時(shí)期，計(jì)算機(jī)主體是國產(chǎn)DJS系列小型機(jī)，主要應(yīng)用在科學(xué)計(jì)算和工程運(yùn)算上。電力信息化發(fā)展到集成階段，這一時(shí)期為專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用階段。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在電力行業(yè)的廣大業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到應(yīng)用，電力行業(yè)廣泛使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，如電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、發(fā)電廠生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、電力負(fù)荷控制預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)電力仿真系統(tǒng)等。同時(shí)企業(yè)開始注意開發(fā)建設(shè)管理信息的單項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)。電力信息化發(fā)展的第三階段，這一時(shí)期為電力系統(tǒng)信息化建設(shè)加速發(fā)展時(shí)期。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，電力行業(yè)(包括國家電網(wǎng)公司)信息化實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。信息技術(shù)的應(yīng)用的深度和廣度達(dá)到前所未有的地步。有計(jì)劃地開發(fā)建設(shè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)，信息技術(shù)的應(yīng)用由操作層向管理層延伸，從單機(jī)、單項(xiàng)目向網(wǎng)絡(luò)化、整體性、綜合性應(yīng)用發(fā)展。

近期電力行業(yè)的信息化數(shù)據(jù)及2002年中國軟件協(xié)會(huì)關(guān)于中國企業(yè)信息化的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前電力企業(yè)信息化主要處于信息化的初步階段和信息化內(nèi)部集成階段的早期，如圖2所示，信息化的主要功能在于加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高生產(chǎn)效率。企業(yè)信息化的資本主要和生產(chǎn)管理存在一定的互補(bǔ)關(guān)系，即企業(yè)信息化于剛性組織行為互補(bǔ)性較強(qiáng)，而且信息化主要與剛性組織行為和剛性的產(chǎn)品流程創(chuàng)新相互促進(jìn)，趨于企業(yè)內(nèi)部分權(quán)、企業(yè)逆一體化、產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略。

2004-2005年，隨著行業(yè)重組的完成以及電力建設(shè)的加快，電力信息化的需求開始全面顯現(xiàn)。各電力企業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)過兩年的“沉寂”后，新一輪的信息化建設(shè)高潮正在啟動(dòng)。電力信息化經(jīng)過近幾年的調(diào)整與發(fā)展，將迎來新的加速發(fā)展期。對(duì)于發(fā)電企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局已形成，在大規(guī)模電力項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)2007年我國電力供需將由短缺達(dá)到基本平衡，發(fā)電企業(yè)面臨真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的管理水平提升，要求發(fā)電企業(yè)加速信息化建設(shè)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)，作為市場(chǎng)主體，在安全生產(chǎn)的前提下，需要以效益為導(dǎo)向，更加強(qiáng)調(diào)客戶服務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，降低成本、提高經(jīng)營效益。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理模式格局基本明確后，為了適應(yīng)新的體制，信息化將在重新審視與規(guī)劃下向著網(wǎng)絡(luò)化加速推進(jìn)。

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