對入世后會計業(yè)的思考

中國加入全球經(jīng)濟一體化的進程中，會計業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。中國入世給會計業(yè)帶來巨大的沖擊，主要體現(xiàn)在兩方面：一是我國的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所面臨會計服務(wù)市場的激烈競爭；二是會計制度和具體準(zhǔn)則面臨國際化標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。是挑戰(zhàn)也是機遇，不可否認(rèn)，業(yè)務(wù)量的擴大、會計師事務(wù)所實力壯大和人員整體素質(zhì)的提高將使我國會計業(yè)受益匪淺。針對會計的兩重性，會計國家化與會計國際化是辨證統(tǒng)一的，但會計國際化是主流，我們要改革會計，爭取最大限度國際化協(xié)調(diào)，包括完善會計制度，制訂與國際接軌的會計具體準(zhǔn)則，加強會計從業(yè)人員的國際化、知識化培訓(xùn)等。

一、加入WTO后對中國會計業(yè)的影響

中國加入WTO對會計業(yè)的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是會計市場，即會計服務(wù)市場；二是會計標(biāo)準(zhǔn)。

(一)職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所面臨更大的挑戰(zhàn)

目前職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所已身處同行的激烈競爭中，雖然加入wTO后對職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所的需求明顯增加，但是我國會計市場開放最早，國際會計師事務(wù)所已取得在中國執(zhí)業(yè)的資格，他們最初以合作所名義，解決我國上市公司在境外上市問題。當(dāng)時該項業(yè)務(wù)，我國的事務(wù)所尚無一家為國外所認(rèn)可，必須由“國際五大”來做，且我國加入WTO表明我國會計市場完全打開，國外的會計師事務(wù)所和職業(yè)會計師將長驅(qū)直入。他們進入中國不再需要尋找“娘家”和依附，也不需要再披著“垂簾聽政”的面紗，而是從幕后走向前臺，這對我國本土的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所的沖擊是巨大的。國際會計師事務(wù)所和職業(yè)會計師不僅財力和物力雄厚，而且技術(shù)和理論先進，他們在國際上的聲譽也是如雷貫耳，而我國的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所和前者相比還是“小字輩”。當(dāng)然，人世后，我國的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所有了進入國際市場的機會，只是中國的會計和審計還沒有和國際完全接軌，國際上對中國的職業(yè)會計師的資格和能力能否認(rèn)同，中國的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所能否順利進入國際市場，尚無定論。因此加入WTO后，我國一些會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險加大，面臨提高素質(zhì)、取得國際執(zhí)業(yè)資格的挑戰(zhàn)。

(二)會計制度和具體準(zhǔn)則面臨國際化標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)

從20世紀(jì)中后期開始，隨著科技、經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)進行優(yōu)化配置已成為必然趨勢，經(jīng)濟全球化不可避免。WTO正是在經(jīng)濟全球化浪潮推動下產(chǎn)生的，其目的就在于推動貿(mào)易自由化，并為此提供一整套有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護和爭端解決與貿(mào)易政策審議機制的協(xié)定、協(xié)議，并作為制度性框架予以保障，這些規(guī)則對承諾成員具有法律約束力。隨著世界經(jīng)濟一體化過程的逐步推進，中國必須在WTO規(guī)則下參與國際競爭。會計作為一種通用的提供信息的技術(shù)方式，其信息的揭示、傳遞、交流理應(yīng)不受國別和區(qū)域的限制，要求它所提供的信息能盡量滿足使用者的需要，也能為國際經(jīng)濟往來服務(wù)。同時，由于不同利益主權(quán)國家對實物資源的分化、占有，從而形成了在經(jīng)濟、政治、文化、歷史等方面的影響，又表現(xiàn)出各種社會性的限制。因此，會計的國際化與國家化在現(xiàn)代會計發(fā)展中形成一對矛盾就勢所必然。在中國進入全球化經(jīng)濟大門后，要提升自身在國際社會中的競爭力，以求擴大貿(mào)易、吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟，并抵抗風(fēng)險，必須采取各項對策，其中會計標(biāo)準(zhǔn)的提高和加強是必不可少的策略。特別是世界經(jīng)濟市場對財務(wù)報表信息提供的可靠性和信息披露原則有更嚴(yán)格的要求，所以我國會計準(zhǔn)則的變化必然是追隨經(jīng)濟發(fā)展的大改革。

二、加入WTO后給中國會計業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇

雖然說會計服務(wù)市場的競爭更激烈了，但WTO給中國會計業(yè)帶來的機遇和發(fā)展空間也是不可忽視的。

(一)我國的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所有了更多的業(yè)務(wù)

隨著我國的人世，資本市場的開放，來我國投資的外商還在進一步增加，外資企業(yè)、合資企業(yè)不可避免地也會大幅度增加。這樣一來，對會計的服務(wù)范圍、服務(wù)形式、服務(wù)層次、服務(wù)質(zhì)量等有更大的需求，這將拉動供給，為我國的職業(yè)會計師和會計師事務(wù)所提供了許多拓展業(yè)務(wù)的機會，更有了規(guī)模發(fā)展的空間。

(二)入世也是我國會計師事務(wù)所走向世界的契機

WTO關(guān)于會計服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定，對會計服務(wù)行業(yè)的具體要求主要是圍繞資格認(rèn)證，許可條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行的。入世后，中國對外開放會計市場，而市場準(zhǔn)入原則是對等的，在允許國外會計公司和會計人員到我國執(zhí)業(yè)的同時，中國會計執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員也可以到國外尋找市場，謀求發(fā)展，走出國門去為世界經(jīng)濟服務(wù)，去接受全球經(jīng)濟巨浪的洗禮。通過積極學(xué)習(xí)和借鑒國際知名會計公司的管理經(jīng)驗，充分利用國際知名會計公司的雄厚實力和對成熟市場經(jīng)濟所需中介服務(wù)的深入了解，不斷開發(fā)市場，增強競爭力，成長為世界性的、享有良好聲譽的國際會計師事務(wù)所，從而為中國人在國際會計市場占有自己應(yīng)有的地位作出貢獻。

(三)加速我國職業(yè)會計師隊伍達到國際水平的步伐

隨著會計與全球經(jīng)濟一體化接軌，中國會計市場走向世界和世界會計市場進入中國將會使中國會計市場的競爭更加激烈，交流更加頻繁。外國會計市場先進水平的進入必定會使中國的民族會計市場主體大受其益，在競爭和交流中中國的職業(yè)會計人員可以有效地吸收國外先進的理論和技術(shù)，洋為中用，中西結(jié)合，將自己的執(zhí)業(yè)水平提高到一個新的臺階。

會計業(yè)以全新的姿態(tài)迎來這個承前啟后、繼往開來的重要時期，為會計業(yè)的縱深發(fā)展提供了空間。是機遇也是挑戰(zhàn)，如何服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟社會建設(shè)的大局，建立和完善會計業(yè)社會監(jiān)督體系，是擺在全行業(yè)面前的大課題。

三、在競爭中成為勝者的策略

(一)改善會計執(zhí)法環(huán)境，建立統(tǒng)一會計制度.完善會計準(zhǔn)則控制體系.建立與國際接軌的會計準(zhǔn)則體系

由于國際投資規(guī)模的擴大和跨國集團公司活動范圍的拓展，以及區(qū)域性經(jīng)濟協(xié)作和世界經(jīng)濟一體化的形成，國際間的交往和經(jīng)濟關(guān)系日益密切。在這種經(jīng)濟環(huán)境下，各個國家為了吸收外資，參與國際經(jīng)濟循環(huán)，促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，就不得不了解、借鑒和吸收其他國家的會計規(guī)范，顯然，建立我國統(tǒng)一會計制度和完善會計準(zhǔn)則體系尤為重要。

我國從1993年實行的“兩則”、“兩制”改革，是與國際慣例初步接軌。2000年12月和2001年年初，財政部先后發(fā)布、修訂了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及《借款費用》、《無形資產(chǎn)》、《租賃》、《投資》、《債務(wù)重組》、《非貨幣性交易》、《現(xiàn)金流量表》、《會計政策和會計估計變更及差錯更正》8項準(zhǔn)則。2007年在上市公司率先施行了新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，2008年在部分大型國企跟進施行了新準(zhǔn)則；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，自2008年1月1日起施行，新的《企業(yè)所得稅法》使內(nèi)、外資企業(yè)所得稅得到有效地統(tǒng)一。這些改革是與國際慣例的實質(zhì)性接軌，接軌的核心在于會計政策。具體準(zhǔn)則的出臺，標(biāo)志著我國會計制度改革已逐步步入國際化的發(fā)展軌道，但是我國的會計準(zhǔn)則在具體條款上與國際會計慣例在許多方面尚存在一定的差距。目前我國要加緊會計準(zhǔn)則的制定和實施，并根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時修訂已頒布的具體會計準(zhǔn)則，為今后的會計工作做好會計標(biāo)準(zhǔn)方面的工作；一些受WTO影響較大的行業(yè)，可以先行參照國際會計準(zhǔn)則進行操作。現(xiàn)行的財務(wù)會計基本理論和方法將被重新審視、改造甚至部分地擯棄，研究制定規(guī)范的、相互協(xié)調(diào)的會計監(jiān)督和會計工作管理制度，加快統(tǒng)一的會計具體制度的建設(shè)步伐，使財務(wù)披露更具透明度和國際可比性，使我國的會計規(guī)范朝“準(zhǔn)則控制”方向發(fā)展。

(二)規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，加強內(nèi)部控制制度建設(shè)

從一些市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)看，加強會計基礎(chǔ)規(guī)范和內(nèi)部控制，是一項企業(yè)有效管理的措施和方法。人世后，國外大財團、跨國公司、各種企業(yè)都會紛紛進駐中國市場，如果我國企業(yè)公司會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)密，勢必很難尋求合作伙伴而失掉商機，同時也不利于樹立中國企業(yè)公司的管理水平和良好形象，更不利于國內(nèi)企業(yè)公司經(jīng)濟的穩(wěn)健快速發(fā)展。會計工作是經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基石，基礎(chǔ)不規(guī)范、會計工作乃至經(jīng)濟工作必然失實、失誤。因此，會計基礎(chǔ)工作必須規(guī)范，同時貫徹實施《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》和貨幣資金等有效會計控制，以盡快建立我國內(nèi)部會計控制制度體系。

由于市場運行對會計信息的依賴越來越高，資本投資市場的開放，會計信息成為揭示投資效益、引導(dǎo)社會資源配置、政府宏觀決策制定以及遏制腐敗的重要信息來源，會計信息的真實可靠直接關(guān)系著確立的市場經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。如果反映經(jīng)濟狀況的主要會計信息不真實，必然產(chǎn)生欺詐行為，與市場經(jīng)濟的公開、公平、公正原則相悖，所以要搞好會計委托與代理的雙方信息對稱，提供真實可靠的會計信息是加入WTO必須遵守的基本原則。會計信息是按照世界貿(mào)易組織的成熟運行規(guī)則、結(jié)合本國的會計政策或會計標(biāo)準(zhǔn)依法編制的，會計信息是市場經(jīng)濟條件下國際通用的商業(yè)語言。

(三)加緊會計人員培訓(xùn)。提高會計人員的整體素質(zhì)

中國會計業(yè)不僅應(yīng)制訂準(zhǔn)則、完善制度，還必須重視人才的培養(yǎng)，這是適應(yīng)中國加入WTO的新形勢不可或缺的一面。中國會計師應(yīng)該在發(fā)展中不斷完善、不斷成熟。加入WTO后，我國對會計服務(wù)市場產(chǎn)生了一種全方位的需求，這種需求，既有對會計人才的需求，又有對會計服務(wù)范圍的需求；既有對服務(wù)數(shù)量的要求，又有對服務(wù)質(zhì)量的要求；既有對服務(wù)形式的需求，又有對服務(wù)內(nèi)容的需求。結(jié)論是，這種需求是巨大的和高層次的，它為我國會計業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了巨大的空間和動力。加緊會計人員培訓(xùn)，提高會計人員的整體素質(zhì)迫在眉睫。一是初始教育，尋求國際合作，引進先進的教學(xué)方式和理論教材，培養(yǎng)適用性人才，加快會計教育的發(fā)展。二是后續(xù)教育，進一步完善原有的后續(xù)教育機制，增加職業(yè)會計師后續(xù)教育的機會和渠道，提高培訓(xùn)層次，建立一套面向市場的、有效的培訓(xùn)程序，使職業(yè)會計師獲得新知識，提高其國際化服務(wù)能力。這是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于促進我國會計工作水平的提高。

綜上所述，對于我國會計界來講，進入WTO有機遇，有挑戰(zhàn)，建立起既與國際化相協(xié)調(diào)又符合中國特色的會計準(zhǔn)則制度可謂任重道遠。但這正是跳躍式地推進我國會計改革和發(fā)展步伐的契機所在。