央行出手保證流動(dòng)性１年期央票隔周發(fā)行等８則

央行出手保證流動(dòng)性1年期央票隔周發(fā)行

央行近日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整1年期央行票據(jù)發(fā)行頻率的通知》，為保證市場流動(dòng)性充分供應(yīng)，決定隔周發(fā)行1年期央行票據(jù)。這意味著，1年期央行票據(jù)的發(fā)行頻率驟降50％。

1年期央票通常被市場看作是基準(zhǔn)利率變動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)。業(yè)界專家就此認(rèn)為，央行及時(shí)采取的措施顯示，監(jiān)管層對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢判斷發(fā)生了變化，宏觀調(diào)控需要轉(zhuǎn)向防范外部金融危機(jī)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖擊，防范可能會(huì)出現(xiàn)的通縮風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，這是此輪經(jīng)濟(jì)過熱以來，金融監(jiān)管層首次提出要“保證市場流動(dòng)性”。

央行行長周小川在受國務(wù)院委托向人大常委會(huì)報(bào)告2007年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的有關(guān)情況時(shí)，提出了未來的七大調(diào)控措施，其中第二條即是“保證市場流動(dòng)性充分供應(yīng)”。

——證券日報(bào)

中國將研究開征環(huán)保稅

中國將研究開征環(huán)保稅，加快推進(jìn)資源稅、燃油稅改革步伐。同時(shí)將現(xiàn)行消費(fèi)稅征收范圍擴(kuò)大到煤炭、石油等不可再生能源，逐步調(diào)高稅率，推動(dòng)現(xiàn)行稅制的“綠色化”改造。

在亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心舉辦的“2008雙年度論壇——清潔發(fā)展的財(cái)經(jīng)政策選擇”上，財(cái)政部稅務(wù)司副司長王曉華表示，面對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，今后要借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)，研究開征獨(dú)立型的環(huán)境稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

從上個(gè)世紀(jì)70年代起，國外有一些國家陸續(xù)開征了二氧化硫稅、水污染稅、固體廢料稅、垃圾稅等。不過我國目前只有排污費(fèi)，而且排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低，還不到治污投入的20％，導(dǎo)致環(huán)境資源的廉價(jià)使用，環(huán)境資源要素成本的不完全，導(dǎo)致企業(yè)成本大量外部化、社會(huì)化，企業(yè)缺乏動(dòng)力與壓力實(shí)施節(jié)能減排。

不過，關(guān)于環(huán)保稅何時(shí)會(huì)推出，財(cái)政部相關(guān)人士表示，現(xiàn)在沒有明確的時(shí)間表，但正在研究。目前的金融海嘯中，許多企業(yè)都受到影響，如果推出相關(guān)的稅收政策，是否會(huì)對企業(yè)造成更大的負(fù)擔(dān)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康對記者表示，稅收體系是一個(gè)綜合的體系，有增有減，部分稅收增加的同時(shí)，就意味著部分減稅有了空間，會(huì)綜合考慮企業(yè)的承受能力。——第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

中國力拼“保增長”一系列政策出臺(tái)“箭在弦上”

日前，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，從11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次出口退稅調(diào)整一共涉及3486項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8％。

“這是一個(gè)重大利好。出口退稅率上調(diào)讓企業(yè)的利潤空間變大，訂單也會(huì)增加不少?！眮碜云髽I(yè)界的人士高興地說。當(dāng)然，也有專家分析指出，紡織業(yè)要想真正擺脫困境，更重要的是在陣痛中主動(dòng)尋求自我變革。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲也認(rèn)為，外部形勢變差必將迫使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。如果外需一直旺盛，那么就會(huì)使很多企業(yè)進(jìn)行低附加值的簡單生產(chǎn)加工，反而很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我改革。

實(shí)際上，從近段時(shí)間經(jīng)濟(jì)政策來看，財(cái)政政策是當(dāng)前的主要調(diào)控手段，呈現(xiàn)出“一升一降”的態(tài)勢。一方面，財(cái)稅部門通過提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口；另一方面，在房地產(chǎn)市場不景氣的背景下，政府也表示將通過降低住房交易稅費(fèi)，鼓勵(lì)居民購房，刺激房地產(chǎn)市場回?zé)?。有企業(yè)界人士建議，應(yīng)繼續(xù)加快財(cái)稅改革，根本目的是藏富于民，留富于企。通過財(cái)政退稅、返稅、減稅，把錢留給民間社會(huì)，以此帶動(dòng)民間消費(fèi)的增長，既刺激經(jīng)濟(jì)，又推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)模式及時(shí)向內(nèi)需轉(zhuǎn)型。

——金融時(shí)報(bào)

央企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將逐步注入上市公司

國資委副主任邵寧表示，下一階段，國資委將從中央企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，采取多種方式推進(jìn)中央企業(yè)進(jìn)一步重組，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)。同時(shí)，支持具備條件的中央企業(yè)把優(yōu)質(zhì)主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)逐步注入上市公司，做強(qiáng)做大上市公司。

邵寧是在“2008中國軍工資本論壇”上作上述表示的。據(jù)邵寧介紹，央企下一階段重組的方式包括：中央企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；一般的央企，并入優(yōu)勢的大型央企；科研院所與相關(guān)央企的重組；非主業(yè)資產(chǎn)向其他央企的主業(yè)集中等等。

邵寧重申，到2010年，將中央企業(yè)重組調(diào)整到80-100家，爭取在全國形成30-50家具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司，大企業(yè)集團(tuán)。為此，國資委將進(jìn)一步加大企業(yè)調(diào)整重組的力度，推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退，資源的合理配置。

“這與目前正在大力推進(jìn)的中央企業(yè)的整體改制上市工作的方向不太一致，這需要做進(jìn)一步的整合?！鄙蹖幷f，為此，還需要力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一些新的突破：一要加快股份制的改革，進(jìn)一步促進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化；二要積極推進(jìn)中央企業(yè)母公司的整體改制上市和引入戰(zhàn)略投資者工作。

——證券時(shí)報(bào)

陳道富 我國有足夠空間應(yīng)對國際金融危機(jī)

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富近日在中俄金融危機(jī)對策研究論壇止表示，目前，有關(guān)部門已認(rèn)識(shí)到保增長的重要性，開始采取各項(xiàng)措施，而對于國際金融危機(jī)我國有足夠的政策空間來應(yīng)對。

陳道富表示，中國有1.2萬億美元的外匯儲(chǔ)備；盡管出口增速在下降，但是中國的貿(mào)易順差還是在持續(xù)增長，而且前幾年中國都是采取相對保守的財(cái)政政策，因此還會(huì)有一定的放松空間。此外，中國的通脹壓力現(xiàn)在大大減輕，可以集中精力保增長，同時(shí)，有關(guān)部門也認(rèn)識(shí)到保增長的重要性，開始采取各項(xiàng)措施，而且政策上我們也有足夠空間。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)投資系主任郭敏也表示，金融層面來說金融危機(jī)對我國影響較小，我國有充分的信心能夠渡過這場危機(jī)。主要原因在于：第一，我們有相對穩(wěn)健的金融體系，四大國有銀行有比較穩(wěn)健的資金收支狀況；第二，我國自由化程度相對不那么大的資本市場，在這種時(shí)刻反而為躲過金融危機(jī)影響提供了避風(fēng)港；第三，我們有很好的經(jīng)濟(jì)基本面，雖然三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)增速有所下行，但是9％以上的經(jīng)濟(jì)增速，仍然是很可觀的?！虾ＷC券報(bào)

王小廣 預(yù)計(jì)今年GDP仍有望增10％

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢研究室主任王小廣近日表示，2008年經(jīng)濟(jì)增速有所放慢，進(jìn)入周期性調(diào)整階段，或?qū)⒊掷m(xù)3年。但今年GDP增長仍將在10％左右，調(diào)整的影響會(huì)在2009年顯現(xiàn)，2010年將最為嚴(yán)峻。

近期，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些問題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這些因素增加了判斷未來經(jīng)濟(jì)和物價(jià)走勢、把握經(jīng)濟(jì)增長與通貨膨脹之間關(guān)系的難度。王小廣預(yù)計(jì)，2009年GDP增長可能降到9％左右。通脹3％左右；2010年經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)入谷底，GDP增長降到8％左右，通脹1％-2％。

王小廣表示，此次通貨膨脹并不是真的通貨膨脹，而是價(jià)格體系的合理回歸。他表示，真正的通貨膨脹表現(xiàn)應(yīng)是價(jià)格全面大幅上漲、持續(xù)時(shí)間很長及貨幣的貶值。但從這次通脹來看，價(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性的，不全面。85％的價(jià)格上漲來自于食品，沒有擴(kuò)散到其他產(chǎn)品，且本輪食品價(jià)格上漲短期內(nèi)漲得太快，這種階段性的上漲不會(huì)持續(xù)很長時(shí)間。

——證券日報(bào)

劉煜輝 中國經(jīng)濟(jì)明年將遇最大困難

金融海嘯已經(jīng)在全球許多國家登陸，面對可能到來的經(jīng)濟(jì)衰退，全球正在采取救市措施。在我國三季度GDP增速僅為9％的情況下，未來一段時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)走向如何?社科院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任劉煜輝表示經(jīng)濟(jì)下行難以逆轉(zhuǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度GDP同比增長9.9％，比上年同期回落2.3百分點(diǎn)。以此來推算，三季度GDP增速僅為9％。因此許多人對中國經(jīng)濟(jì)四季度以及2009年走勢表示擔(dān)憂。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，根據(jù)早前公布的9月份用電量增速已經(jīng)滑落至3％，1-9月用電量增速滑落至9.9％。按照經(jīng)驗(yàn)值，這個(gè)用電量水平對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該至少在9％以下。主要問題在于出口和投資貢獻(xiàn)下降，其中出口貢獻(xiàn)下降了0.9個(gè)點(diǎn)。

現(xiàn)在看來，經(jīng)濟(jì)下行加劇正在進(jìn)行中，很難判斷何時(shí)見底，因?yàn)槲磥碇袊?jīng)濟(jì)有硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生，底可能是一個(gè)很長時(shí)期。從金融動(dòng)蕩到全球總需求大幅下降，會(huì)存在一個(gè)滯后期，所以明年中期是一個(gè)很困難的時(shí)期。——每日經(jīng)濟(jì)新聞

蔣定之 美國金融危機(jī)帶來9個(gè)警示

中國銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之日前在江蘇溧陽舉辦的中歐經(jīng)濟(jì)論壇上表示，此次金融危機(jī)帶來九點(diǎn)警示：

1.要當(dāng)心金融創(chuàng)新過度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。蔣定之表示，借鑒本次金融危機(jī)的教訓(xùn)，有必要對金融創(chuàng)新進(jìn)行重新審視，既要看到其對金融發(fā)展推進(jìn)器的作用，又要對其令人防不勝防的放大風(fēng)險(xiǎn)的一面有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，“把金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)置于可控范圍內(nèi)”。2.要當(dāng)心投資者心中無數(shù)和過度投機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。“要想實(shí)現(xiàn)金融市場和金融體系的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，就必須采取有效措施抑制過度投機(jī)，嚴(yán)防投機(jī)泛濫?！?.要當(dāng)心市場無序和放松監(jiān)管帶來的風(fēng)險(xiǎn)。蔣定之指出，在金融運(yùn)行過程中，必須注意防止金融風(fēng)險(xiǎn)的積累及其向金融危機(jī)的轉(zhuǎn)化，必須加強(qiáng)對金融活動(dòng)的日常監(jiān)管和調(diào)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素，扭轉(zhuǎn)金融市場的無序狀態(tài)。4.要當(dāng)心本末倒置，忽視存款業(yè)務(wù)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。5.要當(dāng)心“高回報(bào)掩蓋下的金融風(fēng)險(xiǎn)”。6.要當(dāng)心“投資集中度過高帶來的風(fēng)險(xiǎn)”。7.要當(dāng)心“投資決策過度依賴抽象的數(shù)學(xué)模型而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)”。8.要當(dāng)心“高激勵(lì)離開合理邊界帶來的風(fēng)險(xiǎn)”。9.要當(dāng)心“金融活動(dòng)背離服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能帶來的風(fēng)險(xiǎn)”。蔣定之指出，金融的發(fā)展應(yīng)立足于市場分工，履行服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的職能，“脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的金融活動(dòng)是沒有希望的”。

——中華工商時(shí)報(bào)