透過“ＣＰＩ效應(yīng)”看ＣＰＩ改革的緊迫性

自2007年以來，我國通貨膨脹壓力陡增，人們生活質(zhì)量受到了一定程度的影響。特別是當(dāng)前，我國還面臨著外貿(mào)出口的下滑和投資方式的轉(zhuǎn)變，國家經(jīng)濟(jì)決策部門需要在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長趨緩的復(fù)雜環(huán)境下做出艱難選擇。

其實(shí)，這個局面在前幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)有了些許端倪：以房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為代表的粗放式增長成就了我國經(jīng)濟(jì)增長的一輪“大牛市”，但同時也為我們當(dāng)前正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)困境埋下了隱患。投資方面，房地產(chǎn)項目的“短平快”特點(diǎn)吸引了大部分社會資源向這個行業(yè)過度傾斜，造成了資源配置一定程度上的扭曲并迅速推高了資源價格。需求方面，不斷攀升的房價抑制了居民家庭的其他消費(fèi)，對一般消費(fèi)品形成了很大的擠出效應(yīng)，成為擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的重要障礙之一。由于我國CPI自身編制的特點(diǎn)，作為衡量居民生活成本的重要指標(biāo)，并沒有反映出房價暴漲給居民消費(fèi)能力以及整個經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響，從而無法及時催生“限制房地產(chǎn)業(yè)粗放式增長、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”等一系列有預(yù)見性戰(zhàn)略對策的出臺，造就了今天的政策抉擇被動局面。

在今天，CPI受到了更為廣泛的關(guān)注，其不但是政策制定的重要依據(jù)和參考，還是影響人們經(jīng)濟(jì)行為的重要因素，比如當(dāng)前出現(xiàn)的“CPI效應(yīng)”。

一、CPI效應(yīng)

2006年，我國股票市場啟動了一場歷時兩年并令全世界都瞠目結(jié)舌的大牛市，全國人民都抱著“一夜暴富”的心理將求知的目光投向財經(jīng)領(lǐng)域。一個個平時只出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家報告中或者出自政府官員口中的經(jīng)濟(jì)詞匯，開始褪去神秘的色彩，成為普通老百姓口中的流行語；特別是近半年來，國內(nèi)股市疲態(tài)盡現(xiàn)，市場神經(jīng)過度緊繃，影響到股市的每一個經(jīng)濟(jì)因素都被密切關(guān)注著。這些影響著眾多投資者投資心理的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，最重要的一個就是衡量社會生活成本的CPI。于是，每個月的CPI發(fā)布日前后，國家統(tǒng)計局都會成為全社會的關(guān)注焦點(diǎn)，股市也要對此做出相應(yīng)的反應(yīng)……

上述一系列因CPI數(shù)據(jù)發(fā)布引發(fā)的現(xiàn)象，可定義為“CPI效應(yīng)”，簡單概括為：經(jīng)濟(jì)社會中的各個群體因過度關(guān)注CPI數(shù)據(jù)而引發(fā)的一系列后續(xù)行為。在制度不完善的市場中，這種過激的心理波動會給整個市場的穩(wěn)定帶來種種不確定性影響。但這種關(guān)注也積極地反映了社會民眾對自身生活狀態(tài)全面認(rèn)知的心理訴求，他們試圖通過一系列行為來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會的各種變化。

由此可見，伴隨著CPI數(shù)據(jù)使用主體的公眾化，它已經(jīng)不僅僅是一組反映經(jīng)濟(jì)生活某些方面的指標(biāo)，還促成了社會公眾的各種心理預(yù)期，反過來又影響到人們的各種經(jīng)濟(jì)行為，比如CPI的高企不下會使得公眾產(chǎn)生價格上漲預(yù)期，從而可能會出現(xiàn)消費(fèi)品被大量搶購囤積的行為等等。假如擁有一整套能夠客觀全面反映經(jīng)濟(jì)事實(shí)的CPI統(tǒng)計方法，不但可以全面真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行情況，還可以引導(dǎo)公眾理性預(yù)期，并成為政府有針對性制定政策的向?qū)Ш鸵罁?jù)。

二、什么是CPI

消費(fèi)者物價指數(shù)(Consumer Price Index)，英文縮寫為CPI，是反映一段時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費(fèi)品價格和服務(wù)項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)。該指數(shù)可以觀察和分析消費(fèi)品的零售價格和服務(wù)價格變動對城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活費(fèi)用支出的影響程度。它是國際通用的衡量一國通貨膨脹水平的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策的重要指標(biāo)。如果消費(fèi)者物價指數(shù)升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風(fēng)險，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費(fèi)者物價指數(shù)上升4.8％，這意味著，現(xiàn)在的生活成本比12個月前平均上升4.8％。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降。也就是說，一年前你只需要100元就可以購置的商品或服務(wù)，今日你需要104.8元才能買得到。一般說來當(dāng)CPI>3％的增幅時，我們稱為Inflation，就是通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5％的增幅時，我們把它稱為Serious Inflation，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。

三、CPI的構(gòu)成因素是什么

各國CPI的統(tǒng)計，都是基于對本國一定樣本量的城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出的抽樣調(diào)查。由于不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活消費(fèi)水平、恩格爾系數(shù)、民族消費(fèi)習(xí)慣等不同，CPI中的消費(fèi)品和服務(wù)的類別及其權(quán)重也不盡相同。因此，CPI的高低一方面取決于各個類別中每一個規(guī)格品種的價格變化，另一方面取決于各個類別在CPI構(gòu)成中所占的權(quán)重，確定依據(jù)是城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出的比例。

我國目前采用的CPI商品分類目錄和編制方法始于2000年，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等8個大類，251個基本分類。每個基本分類又有2個到10多個不同數(shù)量的規(guī)格品，共計700多個規(guī)格品種的商品和服務(wù)項目。規(guī)格品的選擇和每個基本分類所占的權(quán)重，隨著居民消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)變動而相應(yīng)調(diào)整，5年調(diào)整一次，每年進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。

公開資料顯示，我國2006年的CPI權(quán)數(shù)構(gòu)成中，占比最大的是食品消費(fèi)，為33.20％；其次是娛樂教育文化用品及服務(wù)，為14.20％；第三是居住，為13.20％；其后依次是交通通訊的10.40％，醫(yī)療保健個人用品的10.00％，衣著的9.10％，家庭設(shè)備與維修服務(wù)的6.00％，煙酒及用品的3.90％。各類支出在居民消費(fèi)總支出中所占比例可能與實(shí)際CPI的權(quán)重略有差異，但這基本上不影響本文所進(jìn)行的一系列分析。

四、當(dāng)前我國CPI指標(biāo)的統(tǒng)計盲點(diǎn)

在我國CPI統(tǒng)計構(gòu)成中值得注意的是，權(quán)數(shù)位居第3的“居住”類消費(fèi)性支出，在統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法上，與人們想象中的居住支出有很大的出入。它主要包括建房及裝修材料、房租、房屋維修費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、自有住房貸款利息、水電燃?xì)庖约捌渌c居住有關(guān)的服務(wù)等的支出，而不包括居民的購房支出，后者是作為固定資本形成來處理的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個著名的案例，講的是中美兩個老太太買房子的事情：美國老太太在年輕的時候，利用貸款買房，然后住著新房用一生去還貸；中國老太太住在簡陋的舊房子里，攢了一輩子買房的錢，直到晚年才住上新房。這則故事講述的不僅僅是中美兩國消費(fèi)理念的差異，也闡明了兩國普通居民對于住房支付的真實(shí)態(tài)度——種基于美好居住生活享用的長期消費(fèi)。由于我國傳統(tǒng)觀念的影響以及我國住房租賃市場的不發(fā)達(dá)，想有一處安身之地的老百姓無法接受一輩子租房住的觀念，要千方百計攢錢買一處房子來實(shí)現(xiàn)“安居樂業(yè)”；可以說，現(xiàn)實(shí)社會中的大多數(shù)老百姓都是抱著“住有所居”的樸素愿望去購置房產(chǎn)的。這種單純基于居住而購置房產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，與同樣為了“住有所居”的人們采取的租房行為基本上屬于同種性質(zhì)，即更多彰顯的是一種居住消費(fèi)理念，而不是追求其投資回報和經(jīng)濟(jì)效益。

CPI統(tǒng)計中，在“住房”這個科目，我們可以參考美國是如何統(tǒng)計的。美國勞工部勞工統(tǒng)計局按月發(fā)布兩種CPI，即CPI-W(統(tǒng)計調(diào)查只針對工資收入者和神職人員，這兩類人員占全部雇員的1/3)和CPI-U(統(tǒng)計調(diào)查針對所有的城市消費(fèi)者，不包括農(nóng)村消費(fèi)者，這類人員占全國消費(fèi)者總數(shù)的87％)。

美國的CPI包括8個大類、211個基本分類、38個地區(qū)指數(shù)。每個基本分類所占的權(quán)重，隨著居民消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)變動而相應(yīng)調(diào)整，每兩年調(diào)整一次。其中“住房(Housing)”科目包括：居住費(fèi)用(占CPI的32.78％)，燃料及公共服務(wù)(占CPI的4.89％)；家具及生活用品(占CPI的5.02％)。在第一項“居住費(fèi)用”中又具體包括：房租、外出居住支出、房屋保險、自有住房的虛擬租金四項，各項在CPI中的比重分別為5.93％、2.65％、0.37％、23.83％。從中不難看出，在美國CPI構(gòu)成中，居住類占比重最大，為42.69％。而居住類中的“自有住房的虛擬租金”所占比重最大，為23.83％。所謂自有住房的虛擬租金，是指居民若沒有自有住房而另租同等條件住房所支付的等值租金。

通過對中國和美國CPI構(gòu)成中“居住”類價格的內(nèi)涵和權(quán)重的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)：美國CPI-U的“居住”類價格中包含了“虛擬租金”，即當(dāng)居民沒有自有住房時每月租房的等值租金。而中國的CPI構(gòu)成沒有同類的科目。從現(xiàn)實(shí)情況來看，這個科目的支出占據(jù)了居民收入中很大的比重，而且能夠切實(shí)反映居民生活質(zhì)量受價格波動影響的程度。對于“買房居住”情節(jié)較濃的中國老百姓來講，它在居民消費(fèi)中代表的內(nèi)涵就更大了。

五、CPI統(tǒng)計亟待改革

目前，世界各國都在根據(jù)本國實(shí)際情況在不斷調(diào)整各自的CPI構(gòu)成。在中國，房價和'CPI(居民消費(fèi)價格指數(shù))等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的統(tǒng)計也在今年進(jìn)行著新一輪的變革。國家統(tǒng)計局在2008年全國統(tǒng)計工作會議上透露，今年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計，“完善CPI的編制工作，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)制度，研究改進(jìn)城市房屋價格指數(shù)的計算方法，完善居民個人收入統(tǒng)計監(jiān)測體系?！?/p>

針對我國居住類消費(fèi)占CPI比重偏低的情況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為我國居住類消費(fèi)占比有望在5年內(nèi)上升到20％，從而接近國際上超過25％的水平。在今后的一段時期內(nèi)，通過完善以CPI為核心的統(tǒng)計指標(biāo)體系，并以此作為宏觀政策的制定依據(jù)以及政策有效性的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性，切實(shí)提高全國人民福利水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。