淺談我國(guó)價(jià)格改革的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)

價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一種杠桿或手段歷來(lái)都是市場(chǎng)最有效的調(diào)控工具之一，而在不同歷史時(shí)期，進(jìn)行價(jià)格體制改革，價(jià)格體系調(diào)整及把握其調(diào)整步伐、幅度、時(shí)機(jī)始終是一項(xiàng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的重大決策。在科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下，在改革開(kāi)發(fā)30年后的今天，中國(guó)固有的低成本經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制已經(jīng)出現(xiàn)了“脫軌”，理順要素價(jià)格機(jī)制，逐步解除價(jià)格管制對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善都有著極其深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)這些年價(jià)格改革的歷程和成就，給了我們很多啟迪并為我們總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一、1978年以前我國(guó)價(jià)格管理模式

1978年以前我國(guó)遵循傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)資源的分配基本上不通過(guò)市場(chǎng)，政府對(duì)價(jià)格的管理實(shí)行高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制。價(jià)格管理遵循“計(jì)劃第一，價(jià)格第二”的原則。把價(jià)值規(guī)律的要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益放在次要位置。因此不少商品價(jià)格既不反映價(jià)值，又不反映市場(chǎng)供求變化。這一時(shí)期國(guó)家定價(jià)的產(chǎn)品達(dá)98％以上，價(jià)格統(tǒng)得死，管得嚴(yán)。

經(jīng)過(guò)建國(guó)30多年的實(shí)踐，高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展因此必須對(duì)其進(jìn)行改革。

二、我國(guó)價(jià)格改革的歷程

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，致力于發(fā)展生產(chǎn)力，為此必須改革以往高度集中的經(jīng)濟(jì)體制。這樣價(jià)格改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容提出來(lái)，從此拉開(kāi)了我國(guó)價(jià)格改革的序幕。

我國(guó)價(jià)格改革走的是一條“調(diào)放結(jié)合，先調(diào)后放，調(diào)中有放，放中有調(diào)，規(guī)范管理”的道路。所謂“調(diào)”指的是宏觀調(diào)控的范疇，是根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，對(duì)國(guó)家定價(jià)的商品價(jià)格，進(jìn)行有升有降的調(diào)整；所謂“放”是指微觀管理的范疇，是國(guó)家價(jià)格管理機(jī)關(guān)，將國(guó)家定價(jià)的價(jià)格下放給企業(yè)，使價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成，由企業(yè)自主定價(jià)。

黨的十四大報(bào)告在闡述我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀必然性時(shí)指出“實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。同樣，我國(guó)價(jià)格改革實(shí)踐的發(fā)展和價(jià)格改革理論認(rèn)識(shí)的深化要求我們建立新型的社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制，這是對(duì)原有計(jì)劃價(jià)格體制的徹底變革，也標(biāo)志著我國(guó)價(jià)格改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

我國(guó)價(jià)格改革經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

(一)調(diào)放結(jié)合，以調(diào)為主的階段(1979 1984年10月)

這一階段以調(diào)整不合理的價(jià)格體系為主，以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為重點(diǎn)，先后6次對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，1979年國(guó)務(wù)院提高糧、棉、油、蛋等18種農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，平均比上年提價(jià)24.8％，當(dāng)年因提價(jià)農(nóng)民增收108億元。1980年后國(guó)家對(duì)三類農(nóng)副產(chǎn)品和完成交售任務(wù)后一、二類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由國(guó)家定價(jià)逐漸放開(kāi)，擴(kuò)大了議價(jià)購(gòu)銷部分。1981年開(kāi)始，國(guó)家逐漸減少統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品品種，縮小各級(jí)政府統(tǒng)一定價(jià)范圍，放開(kāi)了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。同時(shí)對(duì)價(jià)格形成機(jī)制也做了嘗試性改革，下放了部分價(jià)格權(quán)限，放開(kāi)了小商品價(jià)格、部分機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格?？傊@一階段屬于價(jià)格改革的初始階段，對(duì)原有計(jì)劃價(jià)格體制沒(méi)有大的觸動(dòng)。

(二)調(diào)放結(jié)合，以放為主的階段(1984年10月～1988年9月)

這一階段改革的理論進(jìn)一步深化，黨的十二屆三中全會(huì)明確提出了社會(huì)主義“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論”從而突破了把商品經(jīng)濟(jì)同資本主義等同起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，明確了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也是商品經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革奠定了理論基礎(chǔ)。黨的十三大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)市場(chǎng)的發(fā)育和完善。這種體制不是計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)各管不同領(lǐng)域的板塊結(jié)合，而是要把企業(yè)行為、市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家管理三個(gè)環(huán)節(jié)的改革有機(jī)結(jié)合為一體。其運(yùn)行機(jī)制是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，這為深化改革明確了方向，使價(jià)格改革在更廣闊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)，并逐漸擺脫計(jì)劃體制的束縛市場(chǎng)定價(jià)的比重大大提高。這一階段出臺(tái)了3次較大的價(jià)格改革方案，放開(kāi)了大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。從1985年起糧棉價(jià)格由統(tǒng)購(gòu)價(jià)和超購(gòu)加價(jià)改為合同定購(gòu)，定購(gòu)以外的糧食可自由上市。同時(shí)放開(kāi)豬、牛、羊、水產(chǎn)品及蔬菜價(jià)格；放開(kāi)了縫紉機(jī)、國(guó)產(chǎn)手表、自行車、黑白電視機(jī)等十多種工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格。工業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行“雙軌制”，1984年5月國(guó)家規(guī)定企業(yè)完成計(jì)劃后超產(chǎn)部分的工業(yè)生產(chǎn)資料一般不高于20％幅度內(nèi)企業(yè)自主定價(jià)。1985年1月國(guó)家取消了不高于國(guó)家定價(jià)20％的規(guī)定，可按稍低于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格出售，從此生產(chǎn)資料雙軌制正式確立。此階段改革的主要成就就是價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，對(duì)計(jì)劃體制有所突破。

(三)調(diào)控結(jié)合。以控為主階段(1988年9月——1992年3月)

在前階段的改革中，隨著價(jià)格的逐步放開(kāi)，國(guó)家直接管理的逐步收縮而間接調(diào)控沒(méi)有相應(yīng)跟上，出現(xiàn)1988年物價(jià)飛漲，發(fā)生價(jià)格失控現(xiàn)象。1988年9月開(kāi)始價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)控上來(lái)。即以建立完善間接調(diào)控體系為改革重點(diǎn)，力圖增強(qiáng)國(guó)家對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控能力和綜合管理能力。為緩解物價(jià)上漲，1989年8月30日國(guó)務(wù)院向全國(guó)發(fā)出了《關(guān)于做好當(dāng)前物價(jià)工作和穩(wěn)定市場(chǎng)的緊急通知》，指出“少數(shù)重要商品和勞務(wù)價(jià)格由國(guó)家管理，絕大多數(shù)商品價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)”確定了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)十三屆全會(huì)精神，進(jìn)一步做出了《關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)管理。嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定》在此階段，一是恢復(fù)了一些生活必需品由國(guó)家補(bǔ)貼，定量供應(yīng)辦法堅(jiān)決穩(wěn)定群眾必需品的價(jià)格。二是對(duì)石油、銅、鋁緊俏鋼材等實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁倒賣。三是大中城市分別選擇一批較重要的價(jià)格放開(kāi)的工業(yè)消費(fèi)品實(shí)行工商企業(yè)提價(jià)申報(bào)制度。在治理整頓基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)了一系列價(jià)格改革措施對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)作了些調(diào)整，除提高了糧、棉、油、糖料、油脂等主要農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)j進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)內(nèi)部和工業(yè)產(chǎn)品比價(jià)外，從1989年底開(kāi)始著于生產(chǎn)資料結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高了計(jì)劃內(nèi)原油，部分鋼材，化工產(chǎn)品、煤炭和棉紡織品等19類產(chǎn)品價(jià)格，全國(guó)調(diào)價(jià)總金額600億元，1991年又相繼調(diào)整了鋼鐵、水泥、原油、鐵路貨運(yùn)價(jià)格，大幅度提高了25年未動(dòng)的平價(jià)糧油價(jià)。國(guó)家不再對(duì)食油的銷售進(jìn)行補(bǔ)貼，生產(chǎn)資料計(jì)劃內(nèi)外價(jià)格差距縮小，有的實(shí)行了并軌。這一階段由于國(guó)家加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，物價(jià)上漲受到遏制，穩(wěn)定了人民生活。與此同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)價(jià)格改革，使價(jià)格體系趨于合理。改革的總趨勢(shì)仍是市場(chǎng)取向。

(四)調(diào)放管相結(jié)合，以放為主的階段(1992年3月～1995年)

黨的十四大報(bào)告明確指出，“價(jià)格改革是市場(chǎng)發(fā)育和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，應(yīng)加快改革步伐，積極理順價(jià)格關(guān)系，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”。在鄧小平南巡談話和十四大報(bào)告指引下，我國(guó)價(jià)格改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。1993年國(guó)家在轉(zhuǎn)換價(jià)格形成機(jī)制方面采取了一系列措施；一是除個(gè)別省外基本上放開(kāi)了糧油價(jià)格。二是放開(kāi)了大部分鋼材和統(tǒng)配煤價(jià)格。三是放開(kāi)了部分水泥價(jià)格。四是對(duì)中央外匯進(jìn)口的糧食、化肥、棉花等原料實(shí)行了代理作價(jià)。1994、1995年繼續(xù)深化價(jià)格改革，在改革中堅(jiān)持了“調(diào)管放”相結(jié)合的方針，通過(guò)調(diào)放來(lái)轉(zhuǎn)換價(jià)格形成機(jī)制，理順比價(jià)關(guān)系。在調(diào)放中有管，以管來(lái)保證調(diào)放價(jià)格措施的實(shí)現(xiàn)。防止和制止市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)暴漲暴跌，做到放而不亂，管而不死。改革的措施一是出臺(tái)了糧食、棉花、食用油、原油、成品油等重要商品的流通體制改革措施，提高了原油價(jià)格并實(shí)行了“并軌”，對(duì)成品油實(shí)行了計(jì)劃內(nèi)外并軌，一律實(shí)行國(guó)家定價(jià)。二是為維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的正常秩序，促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止物價(jià)過(guò)快上漲，國(guó)家計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，同時(shí)頒布了《城市基本生活必需品和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》。這對(duì)加強(qiáng)價(jià)格管理都起到積極的作用。

(五)放管相結(jié)合，以規(guī)范為主的階段(1996～2000年)

隨著價(jià)格改革的不斷深入，大部分商品價(jià)格基本放開(kāi)，只有極少數(shù)商品由國(guó)家定價(jià)，大部分商品由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)家在放開(kāi)商品的同時(shí)不斷加大宏觀調(diào)控力度，在理順價(jià)格關(guān)系的同時(shí)規(guī)范價(jià)格行為成為這一階段的主要任務(wù)。1997年12月29日國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》并于1998年5月1日起實(shí)施?！秲r(jià)格法》的出臺(tái)對(duì)價(jià)格活動(dòng)作出了系統(tǒng)的，全面的法律規(guī)范，也標(biāo)志著多年價(jià)格改革經(jīng)驗(yàn)步入法制化軌道。它對(duì)鞏固改革成果，深化價(jià)格改革，規(guī)范價(jià)格行為，創(chuàng)造價(jià)格合理形成的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)揮價(jià)格優(yōu)化資源配置的作用，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《價(jià)格法》1999年8月國(guó)家相繼出臺(tái)了《制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》和《價(jià)格違法行為的處罰決定》，這對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為發(fā)揮了重要作用。2000年國(guó)家繼續(xù)深化深化改革，推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的價(jià)格環(huán)境。一是放開(kāi)了一批重要商品價(jià)格，進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制。不斷深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，將北方春小麥、南方早稻和江南小麥等部分品質(zhì)較低市場(chǎng)銷售不暢的糧食品種退出國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍。二是改革成品油價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成品油與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌。三是取消醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品流通差率控制。四是下放了中央對(duì)教育收費(fèi)、旅游門票價(jià)、部分民航、鐵路運(yùn)價(jià)、進(jìn)口化肥的定價(jià)管理權(quán)限。這一階段價(jià)格改革的成就是95％的商品價(jià)格已由市場(chǎng)供求形成，從根本上改變了計(jì)劃價(jià)格管理體制。

(六)管理服務(wù)相結(jié)合，以規(guī)范整治價(jià)格秩序?yàn)橹鞯碾A段(2001年至今)

這一時(shí)期國(guó)家不斷完善價(jià)格宏觀調(diào)控和管理體制，以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體制已基本確立，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段并以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主，直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合并以間接調(diào)控為主的新的調(diào)控已基本形成。價(jià)格管理以規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為為主，管理和服務(wù)相結(jié)合，不斷整治市場(chǎng)價(jià)格秩序成為這一階段的主要任務(wù)。為規(guī)范市場(chǎng)行為，2001年1月國(guó)家頒布了《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》。2002年1月國(guó)家出臺(tái)了《價(jià)格行政處罰程序的規(guī)定》。2003年11月出臺(tái)了《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》限制和規(guī)范了價(jià)格壟斷行為。2004年10月出臺(tái)了《價(jià)格違犯行為舉報(bào)規(guī)定》，通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)12358舉報(bào)價(jià)格違法行為規(guī)范市場(chǎng)。2004年9月實(shí)施了《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》，同年為規(guī)范物業(yè)管理混亂問(wèn)題國(guó)家又出臺(tái)了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》。2006年5月頒布了《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》，對(duì)政府制定價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范。同年10月針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)虛假處理、折扣、讓利等欺騙行為國(guó)家出臺(tái)了《零售商品促銷行為管理辦法》，規(guī)定了零售商的促銷行為。2006年7月出臺(tái)了《行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行辦法》，規(guī)范了行政事業(yè)收費(fèi)，制止亂收費(fèi)行為。這些法規(guī)的出臺(tái)對(duì)鞏固價(jià)格改革成果，規(guī)范和整治價(jià)格秩序起到重要作用。在管理和規(guī)范價(jià)格秩序的同時(shí)，這一階段繼續(xù)深化價(jià)格管理體制改革，積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，加強(qiáng)價(jià)格工作。一是合理確定糧食收購(gòu)價(jià)格，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧。二是實(shí)施支持水利和公用事業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，按“補(bǔ)償成本，合理盈利”原則，提高了水利工程供水，農(nóng)業(yè)、城市供水價(jià)格，并推行了兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)。提高了污水處理征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源。三是實(shí)施了政府價(jià)格決策聽(tīng)證制度，提高了政府管理價(jià)格的透明度和科學(xué)性。

三、我國(guó)價(jià)格改革的成就和經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)30年的價(jià)格改革，我國(guó)價(jià)格體系逐步趨向合理，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，價(jià)格機(jī)制的作用日益增強(qiáng)，價(jià)格改革取得了巨大成就和經(jīng)驗(yàn)：

(一)在體制上，我國(guó)95％以上的商品價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)供求形成.徹底改變了高度集中的價(jià)格管理體制

(二)嚴(yán)重扭曲的價(jià)格體系得到明顯改善

一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價(jià)格偏低的狀況有所改善，與1978年相比農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格大大提高。二是工農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部?jī)r(jià)格結(jié)構(gòu)失衡的狀況有較大改觀，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低得到了恢復(fù)性上漲。三是第三產(chǎn)業(yè)價(jià)格偏低有所改善。30多年，鐵路、水路、客貨運(yùn)價(jià)及郵電資費(fèi)等價(jià)格大幅度提高，刺激了三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

(三)價(jià)格調(diào)控體系已基本確立，國(guó)家宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)

一是價(jià)格法規(guī)體系建設(shè)方面已公布了《價(jià)格法》及一批配套價(jià)格法規(guī)。二是建立了重要商品的儲(chǔ)備制度，完善了價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度和對(duì)物價(jià)指數(shù)控制的目標(biāo)責(zé)任制。三是實(shí)行了最高限價(jià)、差率控制，提價(jià)申報(bào)、政府價(jià)格決策聽(tīng)證制度和價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度。四是在大中城市建立了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分析預(yù)測(cè)加工水平變動(dòng)趨勢(shì)。它對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和整治市場(chǎng)價(jià)格秩序發(fā)揮了重要作用。

(四)價(jià)格機(jī)制的作用大大顯現(xiàn)

一是價(jià)格的信號(hào)作用越來(lái)越大，價(jià)格改革對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)起了重要的推動(dòng)作用。二是作用的范圍不斷擴(kuò)大，由改革初期的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品逐步擴(kuò)展到工業(yè)生產(chǎn)資料，由改革中后期的第一、二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到第三產(chǎn)業(yè)；由有形商品到無(wú)形商品。

(五)國(guó)家定價(jià)范圍大大縮小。企業(yè)定價(jià)權(quán)逐步擴(kuò)大.以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格運(yùn)行機(jī)制初步形成

確立了市場(chǎng)形成價(jià)格為主，價(jià)格引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)自主定價(jià)，國(guó)家宏觀調(diào)控和全面價(jià)格監(jiān)督為內(nèi)容的市場(chǎng)價(jià)格管理體制。

總之，價(jià)格改革30年的實(shí)踐證明，我國(guó)既有靈活的、靈敏的價(jià)格形成機(jī)制，又有完善的、配套的價(jià)格管理運(yùn)行機(jī)制，我國(guó)市場(chǎng)取向的價(jià)格改革是非常成功的。當(dāng)然我國(guó)的價(jià)格改革還存在一些問(wèn)題，由于國(guó)家壟斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公用性、公益性產(chǎn)品價(jià)格改革滯后，已成為價(jià)格改革深化的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的糧食，公用事業(yè)的自來(lái)水、城市公共交通，能源工業(yè)中的石油、天然氣、電力等這些商品和服務(wù)價(jià)格有的尚未放開(kāi)，有的則沒(méi)有理順，其價(jià)格的形成、運(yùn)行、調(diào)控機(jī)制等均不健全，妨礙了價(jià)格在這些領(lǐng)域優(yōu)化配置資源的作用。因此在今后的價(jià)格體制改革中還需進(jìn)一步深化，切實(shí)使價(jià)格在各個(gè)領(lǐng)域的資源中起到基礎(chǔ)性的配置作用。