京津物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作分析

一、問題的提出

以高油價(jià)為代表的高生產(chǎn)成本時(shí)代已經(jīng)來臨，而現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式，已經(jīng)成為企業(yè)除降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的又一重要利潤源泉，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同樣，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中也起著至關(guān)重要的作用。

作為環(huán)渤海地區(qū)的兩個(gè)核心城市，天津與北京的分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)成為二者帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，物流業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率日益提高，區(qū)域物流協(xié)作體系的建立將有助于推動(dòng)區(qū)域各部門經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

二、京津區(qū)域物流協(xié)作SWOT分析

(一)優(yōu)勢與機(jī)遇

1 優(yōu)勢。第一，地理上的優(yōu)勢明顯。京津地區(qū)在空間上存在天然的密切聯(lián)系，兩地相距150公里左右。北京地處連接?xùn)|北與華北的交通要道，緊鄰天津港；天津地處中國北方海岸的中部，不僅毗鄰首都，還是華北、西北廣大地區(qū)的出?？?，擁有北方最大的天然港口——天津港。地理上的優(yōu)勢給京津物流產(chǎn)業(yè)合作提供了先決條件。

第二，完善的地面運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系是京津冀地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的巨大優(yōu)勢。京津地區(qū)公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，剛剛完工的京津城際鐵路客運(yùn)專線軌道工程和京津塘高速公路二線擴(kuò)建主體工程，加上新建的京津南、北二條高速公路以及原有的京津公路和鐵路，到2008年京津之間將有6條快速通道。國家發(fā)改委已明確提出2010年建成北京一天津一塘沽城際軌道交通線，構(gòu)建京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的主軸。這些發(fā)達(dá)的地面交通網(wǎng)絡(luò)體系給京津物流產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作打下了良好的基礎(chǔ)。

第三，北京的空港優(yōu)勢明顯，天津的海港得天獨(dú)厚。北京首都國際機(jī)場，是目前中國最繁忙的民用機(jī)場。2007年首都國際機(jī)場的旅客吞吐量5361萬人次，名列全球機(jī)場旅客吞吐量第八。天津?yàn)I海國際機(jī)場作為國內(nèi)干線機(jī)場，是我國四大航空貨運(yùn)基地之一，是國家民航總局重點(diǎn)培育的兩大航空貨運(yùn)基地和快件集散中心之一，是現(xiàn)代航空物流的重要樞紐。兩大機(jī)場的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將給京津航空物流的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的推力。

天津港地處渤海西部海岸中心位置，距天津市區(qū)66公里，距北京市170余公里。這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢為天津發(fā)展物流業(yè)提供了地理優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間。天津港的外向性很強(qiáng)，已與世界180多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)港口，建立了長期通航和貿(mào)易關(guān)系。對外貿(mào)易方向主要涉及日、韓、美國及歐盟。其中，天津港70％以上的貨物吞吐量和55％的口岸進(jìn)出口貨值來自天津市以外的其他省市，其中北京市出口總值的42％、河北省出口總值的59％、山西省出口總值的50％、內(nèi)蒙古自治區(qū)出口總值的35％都是從天津港出海，使得天津港成為我國內(nèi)陸地區(qū)開展對外貿(mào)易的重要前沿陣地之一。

天津港在既有資源的基礎(chǔ)上，不斷致力于通過創(chuàng)新來推動(dòng)港口的發(fā)展。天津港集裝箱碼頭既是國內(nèi)外第一家采用“雙箱和邊裝邊卸同步作業(yè)”的集裝箱碼頭，又是世界上第一個(gè)擁有“堆場集裝箱三維動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)模擬控制中心”的集裝箱碼頭。這些技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢無疑給天津港的發(fā)展帶來了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

2 機(jī)遇。隨著濱海新區(qū)納入國家“十一五”規(guī)劃總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，天津?qū)⒂瓉硪粋€(gè)跨越式的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長的高潮開始轉(zhuǎn)向環(huán)渤海地區(qū)。濱海新區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)增長的第三個(gè)“增長極’，-—環(huán)渤海地區(qū)的核心之一，在海關(guān)、稅收、外匯等方面都享有特殊的優(yōu)惠政策，這將使其國際物流業(yè)得到長足發(fā)展。這也給京津物流產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作提供了政策支持和保障。

隨著北京2008奧運(yùn)會的臨近，城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，北京對于交通運(yùn)輸?shù)男枨髮⑷找嬖黾?。北京倉儲業(yè)很難滿足整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)對外服務(wù)輸出需要；而天津的倉儲業(yè)則在滿足整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)對外服務(wù)輸出的功能需要的同時(shí)還有過剩。天津倉儲業(yè)在滿足自身對外服務(wù)輸出的功能需要的同時(shí)，還可以為北京對外服務(wù)輸出的倉儲需要服務(wù)，天津交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展將惠及北京。因此，兩地在交通運(yùn)輸行業(yè)存在很大的互補(bǔ)空間，天津和北京應(yīng)當(dāng)明確各自的優(yōu)勢部門，錯(cuò)位分工，整合區(qū)域流通資源，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)京津兩地協(xié)作分析

1 北京首都機(jī)場和天津?yàn)I海機(jī)場分工協(xié)作分析。北京首都國際機(jī)場和天津?yàn)I海國際機(jī)場已經(jīng)以資產(chǎn)為紐帶組建新的首都機(jī)場集團(tuán)公司，將建成國內(nèi)跨區(qū)域大型機(jī)場集團(tuán)，這將促進(jìn)京津兩大國際機(jī)場的客、貨運(yùn)輸，并有助于在京津地區(qū)構(gòu)建鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)立體化聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

伴隨著北京國際化水平的不斷提高，天津?yàn)I海新區(qū)的深入發(fā)展，環(huán)渤海區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，京津地區(qū)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)將持續(xù)增長。一方面，由于北京是全國政治、文化中心，旅游資源也相當(dāng)豐富，而且又是2008年奧運(yùn)會的舉辦城市，航空運(yùn)輸需求的快速增長將受北京空域資源的限制，北京首都機(jī)場運(yùn)輸能力不足的矛盾將長期存在。根據(jù)《全國民用航空機(jī)場2020年布局和“十一五”建設(shè)規(guī)劃研究報(bào)告》的預(yù)測，2010年北京機(jī)場的旅客吞吐量將在5800～7720萬人次之間，2020年將達(dá)到1.6～1.7億人次。面對日益增加的旅客運(yùn)輸量需求，首都機(jī)場已經(jīng)擴(kuò)建，由于資源有限，仍將難以滿足快速增長的運(yùn)輸需求。另一方面，天津和河北等地區(qū)的快速發(fā)展，京津冀地區(qū)地面交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善等，使得天津機(jī)場的旅客和貨郵吞吐量將會出現(xiàn)大幅度增長，天津機(jī)場在滿足本地運(yùn)輸需求的同時(shí)還有過剩的能力。因此應(yīng)當(dāng)將首都國際機(jī)場和天津?yàn)I海機(jī)場通盤考慮，充分利用目前機(jī)場聯(lián)盟的優(yōu)勢，在航線布局、運(yùn)輸類別、客貨經(jīng)營重點(diǎn)等方面實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作。

根據(jù)上表，結(jié)合上圖對比分析京津機(jī)場2007年吞吐量可以看出，北京機(jī)場目前已客運(yùn)為主，天津機(jī)場在滿足當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)的同時(shí)，貨運(yùn)能力明顯沒有充分發(fā)揮。根據(jù)實(shí)際情況，北京首都機(jī)場應(yīng)以“客運(yùn)為主，以客帶貨”，天津?yàn)I海機(jī)場則以“客貨并舉，以貨為主”，兩個(gè)機(jī)場功能互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展，共同打造國際航空運(yùn)輸樞紐，從而帶動(dòng)和輻射環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 繼續(xù)發(fā)揮天津港的優(yōu)勢。由于北京大都市建設(shè)的進(jìn)程不斷深化，對于物流的需求也不斷增加。這對于天津來說是一個(gè)難得的機(jī)遇。而海運(yùn)在眾多運(yùn)輸方式中又占有重要的位置，隨著天津港建設(shè)的不斷加快，港口運(yùn)輸在數(shù)量和質(zhì)量上都已經(jīng)上了一個(gè)大臺階。對于天津港今后的發(fā)展來說，首先應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)北京大建設(shè)的意識，實(shí)行全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引和擴(kuò)大貨源。其次，在引資方式上，借鑒其他港口的經(jīng)驗(yàn)，可以以土地?fù)Q資金的辦法，劃出港口的優(yōu)勢地段吸引北京建設(shè)經(jīng)營碼頭；采取靈活的政策來推進(jìn)天津港的發(fā)展。第三，把握好發(fā)展機(jī)遇。天津港應(yīng)當(dāng)充分利用這次國家給予天津港的優(yōu)惠政策，通過物流創(chuàng)新，提高港口操作效率，提升港口吞吐能力；通過對東疆保稅港區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，不斷提升服務(wù)區(qū)域物流的能力。

(三)劣勢與威脅

1 行政區(qū)規(guī)劃割據(jù)。由于京、津行政獨(dú)立，區(qū)域統(tǒng)籌和整體發(fā)展明顯落后于長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。物流產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中迫切需要統(tǒng)一布局的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)，在這一點(diǎn)上所受影響尤其明顯，區(qū)域物流一體化進(jìn)程緩慢，滿足不了當(dāng)前京津經(jīng)濟(jì)上合作發(fā)展的需求，區(qū)域物流資源整合放大功能未得到充分釋放。

2 河北省各港口的崛起。對于天津來說，京津區(qū)域物流合作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為京津腹地的河北省近年為了加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分利用沿海資源發(fā)展港口物流業(yè)。秦皇島港吞吐量在2006年超過了2億噸；滄州港實(shí)現(xiàn)了鐵路與港口的對接，現(xiàn)代煤運(yùn)碼頭與雜貨碼頭相繼投入使用，兩三年間吞吐量逼近億噸；京唐港則走了區(qū)域合作將設(shè)大型地方港口的道路。從2002-2005年底，河北省累計(jì)完成港口建設(shè)投資90億元，港口泊位總數(shù)達(dá)到了80個(gè)，年吞吐量達(dá)到了3.05億噸。2006年，河北省港口建設(shè)投資總額達(dá)到64.8億元，逐步形成了山海關(guān)、秦皇島港、唐山港、曹妃甸港、滄州港五位一體的港口集群。因此，在考慮京津區(qū)域物流合作發(fā)展問題的同時(shí)還必須考慮河北省港口的因素。

(四)面對劣勢和挑戰(zhàn)，京津兩地要處理好以下關(guān)系

1 處理好京津行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系。打破傳統(tǒng)的行政壁壘，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，這對于同為直轄市的北京和天津來說尤為重要。同時(shí)也要充分利用政府行政職能，通過探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和行政區(qū)劃有機(jī)結(jié)合的新模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消除隱形的障礙；改善區(qū)域合作投資環(huán)境，為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展做好政治鋪墊。

2 處理好競爭與合作的關(guān)系。這一點(diǎn)主要是針對天津來說，根據(jù)上文的分析可知，天津在推進(jìn)京津物流產(chǎn)業(yè)合作的過程中，還必須考慮河北省港口物流業(yè)的影響。由于近幾年河北各港口發(fā)展迅猛，對于天津港物流業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的威脅。曹妃甸港由于臨近首鋼搬遷的落戶地點(diǎn)，未來將成為鐵礦石和煤炭等物流集散地；秦皇島港和黃驊港是西煤東運(yùn)的重點(diǎn)港口?？梢姾颖笔「鞲劭谝阅茉摧斔蜑橹?。天津港的定位則是面向東北亞，輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國北方最大的散貨主干港，規(guī)模最大開放度最高的保稅港區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)最大的綜合性港口?？梢姾颖备髦饕劭诘臉I(yè)務(wù)重點(diǎn)和天津港還是有很大的區(qū)別，因此，對于天津來說，應(yīng)當(dāng)通過天津港當(dāng)結(jié)合其功能地位，與臨近的其它各大港口錯(cuò)位發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)通過配套設(shè)施的不斷完善，服務(wù)水平的不斷提高，積極爭取更多的客戶，全面發(fā)揮天津港口優(yōu)勢。

三、結(jié)語

通過以上對京津地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作的SWOT分析，可以看出京津兩地物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作有很大的互補(bǔ)空間，通過京津地區(qū)物流合作，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的目標(biāo)，以加速推動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。京津物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)降低京津區(qū)域物流成本

通過區(qū)域物流協(xié)作，可以避免兩地各種資源的過度消耗和基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，盡可能地發(fā)揮區(qū)域物流設(shè)施的規(guī)模效益。通過兩地整合物流資源，共享物流信息，建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，使得區(qū)域物流資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有效地減弱甚至消除兩地的物流合作障礙，提高物流產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而能夠達(dá)到降低物流成本進(jìn)而提高企業(yè)利潤的目的。

(二)帶動(dòng)京津相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，不僅涉及傳統(tǒng)的公路、鐵路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式及經(jīng)營企業(yè)，還涉及電子商務(wù)、包裝、通信、金融、高新技術(shù)等新興的一些行業(yè)和部門?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍非常廣泛，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展不僅有利于降低物流企業(yè)的成本，還將通過前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。