加強高校形勢與政策教育課建設的思考

摘 要：形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。通過對高校形勢與政策教育的現(xiàn)狀分析，針對存在的主要問題，從思想認識、教師隊伍建設、教材建設、教學方法和考核制度等方面對如何加強形勢與政策教育課建設作一些探索。

關(guān)鍵詞：形勢與政策教育 問題與不足 建議

中圖分類號:G641 文獻標識碼:A文章編號: 1673-1875(2008)08-076-02

對大學生進行形勢與政策教育，對于提高大學生的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。本文試圖對當前高校形勢與政策教育課存在的問題與不足進行分析，從思想認識、教師隊伍建設、教材建設、教學方法和考核制度等方面對如何加強形勢與政策教育課建設作一些探索。

一、形勢與政策教育課存在的問題與不足

1、認識不到位，教學的效果和現(xiàn)狀不容樂觀。思想認識不到位是阻礙形勢與政策教育課程建設的首要問題和癥結(jié)所在。有人認為，大學生具有一定的認識社會和觀察分析社會現(xiàn)象的能力，現(xiàn)在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體空前普及和新聞開放，大學生完全有能力進行自我教育，開設專門的課程“沒有必要”;也有人認為，形勢與政策教育課的內(nèi)容完全可分解消化在高校其他思想政治理論課程當中，或者貫穿于黨團活動之中;還有人認為，形勢與政策教育課無須在各個年級開設，只需在部分年級“階段性開設”，等等。這些片面的認識，都相當程度上影響和阻礙了這門課程的建設與發(fā)展，使得該課程教學的效果和現(xiàn)狀不容樂觀。

2、教師隊伍建設有待加強。目前高校形勢與政策教育教師發(fā)展目標不明確，實際待遇偏低，教學崗位缺乏吸引力，教師隊伍的準入條件不明確，缺乏具體的剛性制度，在現(xiàn)實中造成了對這支教師隊伍素質(zhì)、價值的誤讀，這使整個形勢與政策教育教師隊伍的思想不穩(wěn)，給教學和研究工作帶來了一定的影響。

當前，由于形勢與政策教育教學激勵機制不健全，在職稱評聘等工作上往往被邊緣化，極大地影響了形勢與政策教育師資隊伍建設。形勢與政策教育教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步加強和提高，專職教師在職培訓脫節(jié)或缺失，學術(shù)交流機會相對有限，使專職教師的學術(shù)視野趨于落后和狹窄。兼職教師首先要保證本職工作，所以，能夠投入到形勢與政策教育教學上的精力非常有限。

3、教學方式、手段單一落后。長期以來，形勢與政策教育的教學手段比較單一落后。對形勢與政策教育好多問題的認識還停留在一個定性而不是量化的層面上，形勢與政策教育工作者自我價值認識的不足使相當一部分人認為形勢與政策教育就是“形式任務教育”。在形勢與政策教育過程中，大話、空話、套話多，案例少，能夠給予學生提供實際幫助的不多，針對性不強。在教法設計上傳統(tǒng)的灌輸方法運用的多，入情入理的分析少，即便是某些典型事實的案例解析，也缺乏透徹的說服力，教法設計沒有真切的做到與時俱進，實效性差。教學手段陳舊、落后，仍然是一本講義、一支粉筆，幾乎沒有采用任何形式的現(xiàn)代化教學手段。

4、形勢與政策教育課缺乏統(tǒng)一教材，教材的編寫往往滯后于現(xiàn)實。表現(xiàn)在與政策出臺、時局變化、乃至各種媒體宣傳相隔的時段太長，顯然，如果一種“形勢熱點”已經(jīng)“冷卻”了才進行教學，就不可能取得理想的教學效果。由于教材的滯后，形勢與政策教育課的授課內(nèi)容基本靠授課教師自己通過各種報刊、雜志、廣播、電視等媒體進行搜集、整理，因此，同一學期，同一年級，授課教師不同，往往授課內(nèi)容也不一樣，使形勢與政策教育課失去了本應具有的嚴肅性，也失去了本應具有的重要地位。

5、考核形式單一，不夠靈活，考核方式多以考查為主，通常學生提交一篇學習論文，由教師批閱給出課程學習成績，缺乏科學的定量標準，難以衡量學生學習、掌握知識的程度。這樣既不能將形勢與政策教育課的形式靈活多樣的教育教學功能充分體現(xiàn)出來，也不能充分調(diào)動學生學習知識的積極性。

二、提高形勢與政策教育課質(zhì)量和效果的建議

1、提高認識，加強領(lǐng)導

形勢與政策教育是高校思想政治教育工作的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主要渠道和重要陣地，是每個大學生的必修課程，是學校德育的一項重要內(nèi)容。實踐表明，將課程納入教學計劃，成立形勢與政策教育教研室，保證課堂教學課時，輔以課外教學，重視加強師資隊伍建設，提供必要的物質(zhì)保障或優(yōu)惠政策，是學校在準確把握形勢與政策教育的特點與定位的基礎(chǔ)上，對形勢與政策教育高度重視的直接體現(xiàn)。

當前，各高校正積極推進思想政治理論課“05方案”，這對形勢與政策教育是一個良好的發(fā)展契機。作為思想政治理論課的組成部分，學校要將形勢與政策教育納入“05方案”整體推進，全盤考慮。充分挖掘各門課程的育人功能，合理架構(gòu)思想政治理論課教育體系，重點整合實踐教學資源．切實擔負起大學生思想政治教育主渠道的作用。

2、優(yōu)化師資，強化教學

著名的教育家蔡元培先生說過:大學之大，謂大師，非大樓也。師資雄厚與否，是衡量一所高校綜合實力的重要指標之一。加強形勢與政策教育課的建設，關(guān)鍵在于建設一支政治素質(zhì)過硬、知識體系全面、教學基本功扎實、結(jié)構(gòu)合理高水平的教師隊伍。形勢與政策教育課教師在政治上要求社會主義信念和立場堅定;知識上要求具備較高地理論素養(yǎng)，知識廣博;教學上要求具備較高教學水平和技能，教學方法和教學手段豐富靈活;人格上要求平易近人、高風亮節(jié)，讓學生尊其師，才能信其道、踐其行，才能實現(xiàn)潛移默化的教書育人的功能。教師隊伍建設的基本原則是專兼結(jié)合，以兼職教師為主體，專職教師為骨干。在實際操作中，專兼職教師可組成“講師團”式的教學“隊型”，組織集體備課，根據(jù)各自的專長和興趣選擇一個專題進行較為深入的研究，發(fā)揮“整體作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，提高教學效果和質(zhì)量。

3、改進教學方式，提高教學效果

改進教學方式提高教學效果，必須在教學方法方式上作文章，這是一般的教學規(guī)律。形勢與政策教育課內(nèi)容的廣泛性、紛繁復雜性，決定了教學方法方式應靈活多樣:(1)加強專題講座教學。專題講座教學能夠在單位時間內(nèi)，系統(tǒng)地、完整地講清問題，給學生一條清晰的脈絡。搞好專題講座，要相配套地對課時安排、教學單位進行相應地調(diào)整，每周一課時，調(diào)整為兩周或三周集中學習一個專題，教學單位也由單個教學班調(diào)整為3-5個教學班集中學習。即節(jié)省教師資源，又形成一種學習的大氛圍。(2)大力倡導參與式教學。形勢與政策教育課，從其性質(zhì)而言，要求學生參與性較高，課堂上學生發(fā)言、提問、討論的頻率較其他課程高，要將參與式教學延伸、拓寬，必須廣泛開展課堂討論，教師應多鼓勵和指導學生開展自主研究和上臺發(fā)表自己的觀點，活躍課堂氣氛。開展參與式教學，要控制好課堂規(guī)模，單個教學班為最佳。(3)積極探索多媒體教學在形勢與政策教育課中的作用和效果。當今時代，以網(wǎng)絡為主要標志的信息技術(shù)正以迅雷不及掩耳之勢的發(fā)展。年輕的大學生熱衷于現(xiàn)代科學技術(shù)所帶來的高度物質(zhì)文明生活，上網(wǎng)瀏覽獲取信息，已成為他們了解社會，認識世界的一種主要手段。運用多媒體教學，能圖文并茂，易為學生接受，其生動現(xiàn)象的特點，更能起到行之有效的效果。要搞好這項教學，教學部門必須高度注視，加大投入力度，確保設施到位。

4、根據(jù)學科特點，構(gòu)建教材體系

教材建設是課程體系完善和規(guī)范的前提和基礎(chǔ)，有了教材，才能使教學工作有章可循，才能在教學的環(huán)節(jié)和過程中開展教學研究。形勢與政策教育課的內(nèi)容處在不斷發(fā)展變化中，教材適用時間很短，這就給教材編寫造成了極大的困難。教材要與時俱進、實用，應該根據(jù)形勢與政策課的特點，構(gòu)建教材體系，成立由授課教師組成的中心備課組，中心備課組在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在學習每個專題前編寫出專題輔導材料，及時送到學生手中。

5、積極探索．完善考核制度

形勢與政策教育課具有知識性、時效性、現(xiàn)實性等特點，決定了該門課程的考核制度不可能是單一的，而應該是多角度的，必須堅持實事求是的原則，靈活運用考核方式，既不能對現(xiàn)有的考核方式一棒子打死， 全盤否定， 也不能發(fā)明一種固定的萬能的考核模式。應根據(jù)“形勢與政策課”的特點，大膽探索其考核方式，現(xiàn)在每年暑期大中專學生“三下鄉(xiāng)”已成為學生走出課堂，面向社會的一種主要方式?？梢岳檬钇诘纳鐣嵺`活動，做好社會調(diào)查，寫好社會實踐報告，這也是一種考核方式，不僅能測評學生對基本理論、基本知識的掌握程度，還可以測評其運用知識的能力和應變能力。

總之，新時期，形勢與政策教育應緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)目標，聯(lián)系國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和大學生的思想實際，不斷深化教育教學改革，切實改進教育教學形式，著力提高課堂教學質(zhì)量，努力拓展課外教育教學渠道，把傳授知識與思想教育結(jié)合起來;把系統(tǒng)教學與專題教育結(jié)合起來;把理論武裝與實踐育人結(jié)合起來;建立形勢與政策教育的長效機制。