科學發(fā)展 創(chuàng)新管理

摘 要:以科學發(fā)展的理念加強和改進學校管理是建設(shè)“和諧校園”的重要舉措。加強和改進學校管理，要樹立全新理念，創(chuàng)新管理模式——變“行政管理專業(yè)權(quán)威”為“以人的發(fā)展為本，以服務(wù)合作為本”。以校長高尚的人格魅力贏得信任，知人善任;以活動為中介，促進教師團隊和諧、融洽;充分調(diào)動教師積極性，建立科學管理與人本管理、權(quán)力經(jīng)驗管理與學術(shù)管理、校內(nèi)資源管理同社區(qū)家庭資源管理相結(jié)合的全新管理模式。一個能夠建設(shè)“和諧校園”的校長，一定是具有超前意識，善于科學決策，能促人所長、折人所短、知人善任，能組合并優(yōu)化領(lǐng)導班子的優(yōu)秀決策者。

關(guān)鍵詞:科學發(fā)展 和諧校園 創(chuàng)新管理 好校長

中圖分類號:G640 文獻標識碼:A文章編號: 1673-1875(2008)08-066-03

“落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”這一重大戰(zhàn)略任務(wù)要落到實處，需要全社會共同努力。學校是社會肌體的一個組成部分——為社會培養(yǎng)人才的地方，所以建設(shè)“和諧校園”也就必然成為建設(shè)和諧社會的重要組成部分。那么，應(yīng)該如何正確認識建設(shè)“和諧校園”的意義，如何憑借科學管理理念創(chuàng)建“和諧校園”呢？這些問題都不能不引起校長的深層次思考。

一、樹立全新的科學管理理念，創(chuàng)建“和諧校園”，是時代賦予的神圣使命

大力建設(shè)“和諧校園”，有其現(xiàn)實意義。可以說，建設(shè)“和諧校園”既是學校自身發(fā)展的必然要求，也是學校促進和諧社會建設(shè)的必然要求。一方面，通過建設(shè)“和諧校園”推進管理、教學、科研、社會服務(wù)等各個方面的改革創(chuàng)新，切實解決廣大師生最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，可以更好地發(fā)揮教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造良好的環(huán)境和氛圍，不斷提高學校辦學的質(zhì)量和水平，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人提供有力保障;另一方面，校園和諧了，可以為整個社會增添和諧因素，并帶動各類和諧創(chuàng)建活動的開展。

建設(shè)“和諧校園”是時代賦予我們的使命。其主要任務(wù)，就是要把中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列決策部署落實到學校工作中，真正按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，通過一系列扎實有效的措施，使依法治校得到全面落實，教學、科研和生活資源配置更趨合理，校園文化健康發(fā)展，創(chuàng)造活力顯著增強，校園環(huán)境不斷改善，公共安全和校園穩(wěn)定切實得到保障，師生政治思想素質(zhì)明顯提高，整個校園呈現(xiàn)出生動和諧的局面。

建設(shè)“和諧校園”必須以科學有效的學校管理為前提。提及學校管理，作為校長此前往往更多熱衷于如何建立一整套行之有效的規(guī)章制度，借此來約束教師。這當然是有其必要性，因為在一般情況下學校的管理模式是:校長管理教師，教師管理學生，其流程即校長——教師——學生，這當然需要一定規(guī)章制度去約束。但隨著由傳統(tǒng)教育機制向素質(zhì)教育機制的轉(zhuǎn)變，規(guī)章制度的約束已經(jīng)不能成為學校管理模式的重心，因為教育是社會生產(chǎn)力、人是生產(chǎn)力中的第一要素，這些早有定論的馬列主義基本原理讓我們看到了人在整個學校管理系統(tǒng)中的中心地位。人有七情六欲，所以，學校管理必須以人的發(fā)展為本，用人文精神管理學校，做到“以情感人，以情育人”。校長要善于把建章立制的“硬”管理同人文精神的“軟”管理相結(jié)合，既“管”且“理”，重“管”更重“理”，實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新，這樣才能使施行的管理行為收到預期的效果。

二、創(chuàng)新管理模式，是實現(xiàn)和諧校園的根本途徑

1、科學管理與人本管理相結(jié)合，“硬”“軟”兼施

教育的創(chuàng)新主要在于管理理念的創(chuàng)新。在創(chuàng)新教育過程中，科學管理與人本管理——這一“硬”一“軟”的兩個手段必須兼施、結(jié)合一塊加以運用。因為人們常說的學?？茖W管理是指學校領(lǐng)導在正確認識管理對象的基礎(chǔ)上，運用計劃、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督等職能，有效地利用學校的人、財、物、信等管理對象，確定并達成學校目標的社會實踐過程。人是管理的核心要素，對于人僅用制度、計劃、監(jiān)督來管理，盡管體現(xiàn)了科學管理的規(guī)范性、實效性，但卻忽視了人的本質(zhì)特征，即人的個性、人的需要及人的發(fā)展，甚至容易窒息人的創(chuàng)造性，致使人退化為制度的奴隸，僅知道服從。而創(chuàng)新教育要求教師向?qū)W者型、專家型轉(zhuǎn)變，具有強烈的自主意識、探究意識和開放意識。轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是教師自尊的確立、個性的張揚以及主體性的充分發(fā)揮。蘇霍姆林斯基認為:“自我肯定是自我教育之母。自尊感是一個人的榮譽感、名譽感、健康的自愛心的最強大的源泉之一”，作為一名教師，他的職業(yè)角色決定了他的價值追求取向，得到別人的尊重與承認遠甚于獲取某些物質(zhì)利益。因此，對教師的管理必須在科學管理的同時更注重于人本管理，即以全新的管理理念、全新的管理方式來管好人、用好人，調(diào)動其積極性，挖掘其潛能，發(fā)揮其創(chuàng)造力。

首先，校長要以自身高尚的人格魅力贏得權(quán)威和信任。人們常說，榜樣的力量是無窮的。高尚的人格，使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，帶來巨大的影響力。孟子曰:“以德治人，心悅誠服也?！币虼耍ｉL必須具有令人信服的思想品德修養(yǎng)。作為校長，堅持嚴于律己，以身作則——凡要求教師做到的，自己首先做到;凡禁止教師做的，自己首先不做，以實實在在的行動給教師樹立榜樣。即使看見地上一片紙屑，校長也當著師生的面撿起，以此來帶動影響全校師生。堅持公正無私，不帶偏見地平等對待每一位教師。特別是在分配工作、考核評優(yōu)、晉級升職等教師關(guān)注的敏感問題上，一視同仁，不厚此薄彼。校長事先擬定標準或規(guī)則，交由行政班子或全體教師討論，達成共識之后再實施，力求以同樣的標準來衡量每位教師“德、能、勤、績”等方面的情況，使整個教師群體有一種“大家都是自己人”的感覺?？鬃釉?“其身正，不令而行?！睂嵺`證明，只有心中裝著教師，才是一位具有高尚人格的校長。這樣的校長才能使教師內(nèi)心信服而自愿接受影響，才能樹立起穩(wěn)固的權(quán)威，從而有效地領(lǐng)導管理好學校。

其次，校長要知人善任，善于搭建教師發(fā)展舞臺。教師是學校的主人，是辦好學校的最關(guān)鍵因素。學校是教師人生發(fā)展的大舞臺，校長要善于搭建與利用這個舞臺。第一，營造“骨干教師是學校最有價值的主人”的輿論氛圍，發(fā)揮骨干教師在師德修養(yǎng)、教學實績、科研能力等方面的引領(lǐng)作用，促進教師用高尚的人格魅力和學術(shù)力量吸引學生。例如，筆者所在的學校推選骨干教師參加廈門市海滄區(qū)舉行的“有突出貢獻的優(yōu)秀教師評選活動”、“教壇新秀評比活動”等，就很好地激發(fā)了骨干教師的主人翁意識。第二，向教師承諾“教師能翻多大的筋斗，學校就搭多大的舞臺”，在各方面向優(yōu)秀教師傾斜，鼓勵教師建功立業(yè)。例如，筆者所在的學校積極開展了教師崗位練兵和教師風采展示活動，其目的就是要為教師職業(yè)人生搭建廣闊的舞臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，在這個系列活動中，學校共有22位青年教師脫穎而出，獲得各種獎項，充分展示出教師特有的風采。第三，將業(yè)務(wù)管理的權(quán)限下放，把創(chuàng)造還給教師，讓教師充滿激情、充滿智慧地接受挑戰(zhàn);把責任還給教師，讓教師創(chuàng)造性地整合、拓寬課程;把時空還給教師，讓教師將實踐活動與學科教學融合起來，將學校教育與家庭教育、社會活動聯(lián)系起來。例如，在學校中實行校級領(lǐng)導與中層管理者掛鉤，中層管理者與教師掛鉤，教師與學生掛鉤的管理責任制，將管理的權(quán)限與責任逐層下放、逐層落實。又如，在教學業(yè)務(wù)上以教研組長為“首席”，在年段管理上以年段長為“首席”，給足空間，激活潛能。這些都是很有成效的管理形式。第四，充分挖掘教師中潛藏的資源，尤其是信息、人際關(guān)系等方面的資源，為學校所用，同時學校也對積極提供資源的教師予以獎勵。

再次，以豐富的個性化活動為中介，促進學校文化沿著溫馨、人文的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的教育管理中，校長慣用榜樣激勵法、談話交流法、物質(zhì)慰問法等方法和手段。在創(chuàng)新教育中這些管理手段當然仍有很大的價值，但僅有這些顯然是不夠的?；顒邮抢砟钚叛龊蛯嶋H關(guān)懷的中介。人與人是相互支撐的，融洽的人際關(guān)系源于友好的接觸、真誠的溝通和相互的理解。富有特色的各種活動有利于創(chuàng)設(shè)便于溝通的情境，優(yōu)化交流的氛圍，讓教師切身體會到學校的溫馨和睦。學校的文化建設(shè)就是在這樣的溝通交流中沉淀和發(fā)展起來的。沒有教師富有個性的創(chuàng)造性活動，學生的自主個性及其創(chuàng)造性活動就不會穩(wěn)定長久。因此，筆者認為師生豐富的個性化活動是一所學校長期形成的珍貴的人文資產(chǎn)，是維系、規(guī)范、凝聚全體師生的紐帶。

2、權(quán)力經(jīng)驗管理與學術(shù)管理雙管齊下

校長常常運用權(quán)力引導全校師生圍繞學校目標進行有序活動，必要時可用強制手段要求師生服從學校的意志，但若一味追求權(quán)威化、程式化、統(tǒng)一化，久而久之就會造成教師被動工作的習慣，極大地壓抑教師的創(chuàng)造性和主動性。那么，怎樣才能發(fā)揮出校長非權(quán)力性影響力，取得更好的管理效果？在這點上，先請看筆者所在學校近幾年來在校本課程資源開發(fā)、課題研究、專題講座等方面的一組數(shù)據(jù):

通過上面的數(shù)據(jù)，我們不難看出:校長在學術(shù)業(yè)務(wù)管理上，思想認識和具體行動都比較到位，在教科研工作中真正起到了重要的、積極的作用。所以，筆者在實際的工作中認識到:發(fā)揮校長的非權(quán)力性影響力，提高管理效果，可以采取權(quán)力經(jīng)驗管理與學術(shù)管理雙管齊下的管理方式，具體可以從以下幾個方面入手:

（1）形成教育哲學理念，指導校本課程開發(fā)。校本課程開發(fā)策略要求充分尊重和滿足廣大教師以及學校的教育環(huán)境的獨特性和差異性，注重教育資源的重新配置，重視新課程理論與課程實踐的不斷豐富與完善。這一切都需校長憑借教育哲學理念來進行統(tǒng)籌。教育哲學的統(tǒng)籌作用主要表現(xiàn)在:學校教育與社會的持續(xù)發(fā)展和整體發(fā)展相協(xié)調(diào);統(tǒng)籌科技與人文、知識與智慧、思想與行動、理性與非理性;建立開發(fā)教育資源系統(tǒng)，建立民主的組織結(jié)構(gòu)和自覺自律的內(nèi)部評價機制等。

（2）實施科研興校，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。蘇霍姆林斯基曾建議校長，把教師的興趣引導到教育科研的軌道上來。校長的學術(shù)管理表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是不斷轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。校長是先進教育思想的傳播者，“校長是老師的老師”，其首當其沖的職責是對教師進行教育思想的校本培訓，幫助老師明確教育發(fā)展的新動向。其次是建立校長親自過問教科研工作的制度。因為教科研工作是為教育教學提供咨詢服務(wù)的，所以如果校長不親自抓，就勢必會導致校長的工作意圖難以細化，導致咨詢服務(wù)的失效和疲軟。第三是建立組織與評價機制。對教師的備課、上課、說課、論文寫作與聽課、評課、觀摩、研討等一系列活動都要形成評價與保障制度，并采取“重過程輕結(jié)果，少指責多指導，有層次分階段”的實施策略。

（3）校內(nèi)資源管理同校外資源管理并駕齊驅(qū)。創(chuàng)新管理應(yīng)是一個開放的管理范式，它是學校通過對可利用的顯性和隱性資源的充分開掘和合理應(yīng)用，以求得管理最優(yōu)化的過程。傳統(tǒng)的學校管理重校內(nèi)的資源管理，忽視了對校外的資源管理，用“冰山現(xiàn)象”來分析，就是僅對看得見、摸得著的資源進行管理，而忽視了對海面以下的更具開發(fā)潛能的資源的管理。那么，伴隨著當今時代“全球化”的日益凸現(xiàn)，我們對學校的管理應(yīng)該極力向校外拓展，一手抓校內(nèi)資源管理，一手抓校外資源管理，如充分挖掘和利用先進的教育信息資源，積極開發(fā)社區(qū)的活動資源，與教育科研機構(gòu)實體聯(lián)姻等等，力求使校內(nèi)資源管理與校外資源管理能夠并駕齊驅(qū)。

三、和諧校園的建設(shè)，取決于校長的超前意識和科學決策

一位好校長能成就一所好學校。如何在建設(shè)“和諧校園”的過程中當好校長？筆者認為起碼要做到以下幾點:

1、堅持繼承與發(fā)展的實事求是的科學觀。中國傳統(tǒng)的教育，在過去幾千年中形成了一套自己的體系，自有它科學的一面，我們的基礎(chǔ)教育就贏得西方的羨慕，孔子的教育學說至今仍有其強大的生命力，與西方教育思想有異曲同工之妙。對于中國的文化遺產(chǎn)，凡是科學的我們都應(yīng)該繼承，糟粕就應(yīng)該摒棄。同樣，對于國外的東西，凡是符合我們的國情、對我們有用的就應(yīng)該師從、拿來，反之決不能盲從。包括學校管理在內(nèi)的現(xiàn)代教育思想是人類科學的組成部分，我們應(yīng)該虛心學習和借鑒其合理的內(nèi)核，例如，捷克教育家夸美紐斯的《大教學論》，瑞士心理學家皮亞杰提出的建構(gòu)主義學習理論，美國俄亥俄州立大學泰勒教授首先提出的教育評價等。無數(shù)人才成功的事實表明，傳承傳統(tǒng)文化、吸納現(xiàn)代思想，往往能成就各領(lǐng)域的名家、大師。因此，我們要堅持繼承與發(fā)展的、實事求是的科學觀，在學習現(xiàn)代教育理念的同時，正確處理好傳統(tǒng)教育的揚棄、西方教育思想的取舍問題，形成最佳理論優(yōu)勢。

2、要有超前意識，善于科學決策。校長是學校的主要決策人，是學校工作的靈魂。身為校長要有超前意識，要善于運用系統(tǒng)論、控制論、信息論去指導工作。既要注重今天的現(xiàn)實，更要看到明天的趨勢，要始終用發(fā)展的眼光去決策。要有敢于打破陳規(guī)陋習的勇氣和毅力，要有形成獨立見解的能力和判斷力。只有這樣，校長才能時時事事保持頭腦清醒，決策科學正確。例如，有的學校提出“實現(xiàn)有生命意義的人”的教育理想，有的學校提出“示素質(zhì)教育之范，育全面發(fā)展人才”的辦學思想，這些應(yīng)該說都是具有前瞻性的科學決策。

3、要促人所長，折人所短，量才使用，知人善任。一個校長到底對自己的教師有多深的了解，很難有一個準確的評估。然而身為一個校長，應(yīng)時常自問:我對學校教師的教育觀、教學觀、人才觀是否有所知？要有強烈的人本意識，通過多元化、多角度的了解、觀察、分析，及時發(fā)現(xiàn)每位教師的“閃光點”。對每位教師的師德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學、科研能力等各方面表現(xiàn)要做到心中有數(shù)，不僅要了解熟悉他們本人，也要了解熟悉他們的家庭狀況，時時刻刻關(guān)注他們的喜、怒、哀、樂。只有這樣，才能使自己的教師更能放手大膽、熱情堅定地去工作。因為每一枚軍功勛章都離不開家庭這棵攀天大樹的支撐啊!人非圣人，更無完人，校長的責任在于時刻關(guān)注每個人的長處，充分發(fā)揮每個人的長處，而不在于尋求十全十美的“完人”。校長對教師的短處要回避，要“折”人之短，要客觀地分析，全面地了解，實事求是地評價其短處，對一些不影響工作的短處要能容忍，盡量避人之短。對于某些教師的短處，一方面要善于巧妙地“用”人之短。例如用善于挑剔的人去管學校校園建設(shè)、基建質(zhì)量，用習慣于斤斤計較的人負責財務(wù)管理。另一方面，要善于“治”人之短，在客觀分析的基礎(chǔ)上，找準問題，找對原因，該容則容，該避則避，該用則用，該治則治。要給他們多一點關(guān)心，多一點幫助，多一點愛護，多一點器重。要堅持“寧用有缺點的‘能人’，不用無缺點的‘庸人’”的原則。只有將每位教師放到最能發(fā)揮其能力，最能激發(fā)其個人潛質(zhì)的崗位上，校長的管理才能獲得良好的成效，真正提高用人效益，事半功倍地推動學校各項工作的開展，最終取得優(yōu)異的工作成績。所以，校長要時刻記住:多琢磨事，少琢磨人;用人不疑，信之重之。要破除任人唯“資”，任人唯“親”，任人唯“順”，任人唯“派”，任人唯“上”的腐敗作風。要堅持一視同仁，量才使用，知人善任的基本原則，也叫“能級相稱原理”。只有這樣，全校教師才能心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，拼命開大船，舍命劃大漿，學校才能“和”，各項工作才能“興”，才能“旺”。

4、組合優(yōu)化班子，帶好一班人。要想火車跑得快，全靠車頭帶。怎樣組合最優(yōu)化的校領(lǐng)導班子，帶好一班人，是學校整體工作上臺階的最關(guān)鍵的一步。校級領(lǐng)導班子的組合，應(yīng)該是年齡、心理、智能等方面的最佳組合。校領(lǐng)導班子成員可以性格各異、氣質(zhì)不同，使謹慎與果斷相濟，剛直與柔和互補。校領(lǐng)導班子成員應(yīng)是各類人才的有機結(jié)合，構(gòu)成既有一定層次，又有內(nèi)在聯(lián)系的智能中樞。校長是校級領(lǐng)導班子中的班長，排頭兵。在建設(shè)廉政、勤奮、務(wù)實、進取的校級領(lǐng)導班子中，校長起著核心和表率作用。所以校長要善于團結(jié)一班人，調(diào)動一班人，信任一班人，啟用一班人，使其有職有權(quán)大膽工作。要貫徹民主集中制原則，分管工作要讓其放手敞開，出現(xiàn)失誤要主動為其承擔責任，使其一班人心情舒暢，精神飽滿，腳踏實地，拼搏工作。

今天，我們基礎(chǔ)教育正面臨著一個新的春天——科學發(fā)展的春天！我們應(yīng)把握機遇，在實踐中學習，在學習中再實踐，講究管理藝術(shù)，提升管理水平，不斷創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧校園。讓我們以開放、進取的胸懷擁抱燦爛的春天吧!

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