建設(shè)創(chuàng)新型高等職業(yè)院校是國家示范校的使命

　　根據(jù)國務(wù)院《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，教育部、財政部從2006年開始實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，重點支持建設(shè)100所示范性院校，引領(lǐng)全國高等職業(yè)院校與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，強化辦學(xué)特色，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推動高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。要建設(shè)好國家示范性高等職業(yè)院校，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，把學(xué)校建設(shè)成創(chuàng)新型高等職業(yè)院校是國家示范校的重要使命。
　　
　　一、創(chuàng)新型高等職業(yè)院校的主要特征
　　
　　1.開放性
　　高等職業(yè)教育要適應(yīng)時代要求，“主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要”，“有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)”，“根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容”，“改革教學(xué)方法和手段，融‘教、學(xué)、做’為一體”，要“大力推行工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”，“加強專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)”，“吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價”，等等，所有這一切，從辦學(xué)到教學(xué)理念，從課程體系構(gòu)建到教學(xué)內(nèi)容的確定，從教學(xué)團隊到教學(xué)實驗實訓(xùn)條件建設(shè)，從教學(xué)方法手段到教學(xué)評價，都體現(xiàn)了開放性的要求。
　　2.實踐性
　　要開放必須改革，這一輪高等職業(yè)院校的教學(xué)改革，涉及內(nèi)容涵蓋人才培養(yǎng)的方方面面和全過程，因而將是“多層次系統(tǒng)構(gòu)建的綜合創(chuàng)新”。同時，高等職業(yè)教育作為一個高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的類型，不能一蹴而就，急功近利，傳統(tǒng)本科和專科、職業(yè)培訓(xùn)都不能作為現(xiàn)成模式來直接運用，因而將是“多環(huán)節(jié)有序進行的實踐過程”。這一切表明，目前發(fā)生在中國高等職業(yè)院校的教學(xué)改革是開放意義之下的教學(xué)創(chuàng)新活動，本質(zhì)上是一個實踐問題。
　　3.群眾性
　　教學(xué)創(chuàng)新的主體是教師，由于改革的范圍廣，涉及到每一門課程、每一個具體環(huán)節(jié)，不是一兩個教師能夠完成的，需要所有的教師參與，只有把所有教師的創(chuàng)新激情充分調(diào)動起來，才會有真正的教學(xué)創(chuàng)新。但在高等職業(yè)院校的實踐中發(fā)現(xiàn)，教學(xué)改革的最大阻力往往來自內(nèi)部，教師不想突破駕輕路熟的傳統(tǒng)。如何把教師敢為人先、勇當(dāng)責(zé)任的創(chuàng)新激情調(diào)動起來，鼓勵他們主動探索和實踐有利于學(xué)生培養(yǎng)新的方法和模式，主動承擔(dān)開發(fā)新專業(yè)、新課程的重擔(dān)，把“要我改革”變成“我要改革”，已成為推動創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。
　　4.高起點
　　高等職業(yè)院校教學(xué)改革需要持續(xù)不斷地深化，如推行“工學(xué)結(jié)合”，就不光是簡單的“工學(xué)交替”、“半工半讀”了事，也不是送出去“頂崗實習(xí)”了事，需要按照職業(yè)崗位群的工作任務(wù)構(gòu)建課程體系，需要分解工作任務(wù)所涉及的知識點、能力點和素質(zhì)點，按照認知規(guī)律進行課程整合；需要科學(xué)設(shè)計“工學(xué)交替”的內(nèi)涵，完善“頂崗實習(xí)”的管理，這不僅對領(lǐng)導(dǎo)提出了很高的要求，更對教師提出了很高的要求。否則，只能是低水平重復(fù)“文化大革命”的做法，到頭來只能是耽誤學(xué)生、耽誤國家！
　　5.低重心
　　高等職業(yè)教育直接面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理，服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，不是培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究人才，這個基本屬性決定了高等職業(yè)院校的創(chuàng)新活動必須緊貼實際。所謂“低重心”并不是低水平，事實上，中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家也把重點放在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新上，“高技能人才”被列為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。
　　6.大平臺
　　當(dāng)前高等職業(yè)院校的教學(xué)創(chuàng)新具有鮮明的時代特色，一個學(xué)校的教學(xué)創(chuàng)新在被高等職業(yè)院校相互借鑒和分享時才更有價值。要用現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化手段建立創(chuàng)新的平臺，聚集教學(xué)資源，實現(xiàn)教學(xué)互動，能夠在線升級，逐步開放共享，這對教學(xué)創(chuàng)新活動本身也是一種有效的激勵，分享的過程也將孕育著進一步的創(chuàng)新。開放的教學(xué)創(chuàng)新，不能關(guān)起門來進行，必須有廣泛的社會參與，就是專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)生的能力素質(zhì)能夠滿足用人單位的需要，在人才培養(yǎng)過程中要主動與學(xué)生家長溝通。要做到這些，必須建立行業(yè)、企業(yè)參與評價和參與改革的制度，建立用人單位參與人才培養(yǎng)制度；堅持重大改革與家長溝通，堅持社會調(diào)查制度；支持教師參與行業(yè)和企業(yè)的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，形成一個對社會開放的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。
　　7.新秩序
　　開放、創(chuàng)新意味著高等職業(yè)院校將面臨深刻的變革和具有歷史意義的轉(zhuǎn)型，既往的教學(xué)秩序?qū)⒈活嵏玻^去的標(biāo)準(zhǔn)、觀念不能用來規(guī)范現(xiàn)在的秩序。要按照一線高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性或技能型專門人才的培養(yǎng)規(guī)律，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、學(xué)分、教學(xué)大綱、考核大綱、教學(xué)準(zhǔn)備、課堂質(zhì)量、實習(xí)實訓(xùn)、成績評定、成績績點、教學(xué)檢查、教學(xué)事故認定、職業(yè)資格證書等培養(yǎng)規(guī)劃、運行環(huán)節(jié)、考核評價的要素入手，建立新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步改善教學(xué)運行管理制度，實現(xiàn)在新的條件下有章可循、照章辦事，按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，吸收行業(yè)企業(yè)和社會參與，重建質(zhì)量保障體系，逐步建立一個以多樣化選擇、多元化創(chuàng)新為特征，以“標(biāo)準(zhǔn)化”為核心機制的教學(xué)新秩序。
　　
　　三、建設(shè)創(chuàng)新型高等職業(yè)院校的關(guān)鍵問題
　　
　　1.堅定開放辦學(xué)信念
　　開放辦學(xué)是辦好高職教育的根本途徑，也是建設(shè)創(chuàng)新型高等職業(yè)院校的邏輯起點。為此，要把學(xué)院建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，通過各種途徑組織廣大教師學(xué)習(xí)先進辦學(xué)思想，堅定開放辦學(xué)信念。只有開放辦學(xué)，才能推行“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”；只有開放辦學(xué)，才能建設(shè)具有“雙師結(jié)構(gòu)”的專兼結(jié)合教師隊伍；只有開放辦學(xué)，才能做到行業(yè)認可，企業(yè)歡迎，家長滿意，學(xué)生受益。
　　2.改革體制完善機制
　　第一，要以《中華人民共和國勞動合同法》為依據(jù)創(chuàng)新用人機制。建立教師合格標(biāo)準(zhǔn)，明確每個教學(xué)崗位的職責(zé)和任務(wù)，建立合格教師的標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。打通專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理人員之間的界限，打通理論教學(xué)和實踐教學(xué)之間的界限，只有這樣才能做到“能上能下、能進能出”。
　　第二，要在完善職務(wù)聘任制基礎(chǔ)上創(chuàng)新分配機制。建立崗位工資制和績效考核制，將教師工資與教師職務(wù)崗位的定等、定級相聯(lián)系，與工作任務(wù)和業(yè)績考核相結(jié)合，與教師的轉(zhuǎn)型工作相配套，還要按照教學(xué)建設(shè)和改革任務(wù)建立相適應(yīng)的獎勵制度，這樣才能做到“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、擇優(yōu)扶重”。
　　第三，要在完善制度管理基礎(chǔ)上創(chuàng)新教學(xué)管理。推行文化管理新模式，有利于把重點放到調(diào)動師生的積極性、激發(fā)師生的內(nèi)在動力和創(chuàng)新力上，應(yīng)著力抓好以下工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)能力由強調(diào)執(zhí)行力向強化影響力轉(zhuǎn)化，適應(yīng)柔性管理的需要。二是強化制度激勵，逐步實現(xiàn)由強調(diào)不該做什么的約束性制度向應(yīng)該做什么的引導(dǎo)性制度轉(zhuǎn)化。三是增加溝通渠道，加強領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生、教師的溝通，使教師個人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相一致。四是建設(shè)團隊文化，把教師們都凝聚起來，形成教學(xué)創(chuàng)新的巨大原動力。
　　3.推動教師隊伍轉(zhuǎn)型
　　要根據(jù)高等職業(yè)教育發(fā)展形勢，著力推動教師隊伍從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變、從“封閉”向“開放”轉(zhuǎn)變。為此，要注重培養(yǎng)和引進相結(jié)合，培養(yǎng)要有針對性，引進要堅持標(biāo)準(zhǔn)。通過加強師德建設(shè)促進教師轉(zhuǎn)變思想觀念，造就一支具有“追求卓越師德境界”、“通曉專業(yè)導(dǎo)師素質(zhì)”、“知行合一教學(xué)本領(lǐng)”的創(chuàng)新型教師隊伍。要從實踐教學(xué)的指導(dǎo)思想、實踐教學(xué)的組織與實施、實踐動手能力三個方面，對教師的實踐教學(xué)能力進行全面考核認定，這樣才能真正提高專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。要積極支持教師到行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)參加專業(yè)頂崗實踐，讓青年教師積累實際工作經(jīng)驗。
　　4.建立教學(xué)新秩序
　　學(xué)分制作為一個促進開放和創(chuàng)新的制度環(huán)境，它用“學(xué)分”衡量學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)，用“學(xué)分績點”衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)劣。實行彈性學(xué)制，在實施中要注意把重點放在充分發(fā)揮選課制的功能上。一是可以推動課程體系改革，二是可以推動分配機制改革，三是可以推動教學(xué)資源建設(shè)，四是可以促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)。建立在學(xué)分制基礎(chǔ)上的教學(xué)新秩序，將把教學(xué)與管理模式由“封閉”、“半封閉”推向全面開放，更加有利于多樣化選擇和多元化創(chuàng)新。
　　5.抓住社會服務(wù)的重點
　　建設(shè)創(chuàng)新型高等職業(yè)院校的目的就是更好地服務(wù)社會。要按照低重心的要求，把人才培養(yǎng)的重點放在提高質(zhì)量上，把培訓(xùn)服務(wù)的重點放在擴大規(guī)模上，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源更多地滿足行業(yè)、企業(yè)和社會的培訓(xùn)需求；把科技服務(wù)的重點放在應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)上，著眼于提高教師的水平和加強學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作；把輻射示范的重點放在擴大共享范圍上，以共享國家示范校建設(shè)成果的方式回報社會，帶動高等職業(yè)院校全面健康發(fā)展。
　　胡錦濤總書記最近在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話，號召“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”，這也是實現(xiàn)高等職業(yè)院校科學(xué)發(fā)展的根本途徑。國家示范性高等職業(yè)院校應(yīng)該牢記社會責(zé)任，把建設(shè)創(chuàng)新型高等職業(yè)院校作為一項重要使命去完成，才能更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
　　(作者單位：湖南長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
　?。ㄘ?zé)任編輯：郭凱）