世界ＦＤＩ新趨勢(shì)與利用外資新特點(diǎn)

　　[內(nèi)容提要]FDI是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力之一。自2002年以來，全球FDI增長迅猛，歐美繼續(xù)領(lǐng)先的同時(shí)，更多的發(fā)展中國家和地區(qū)成為投資新熱點(diǎn)。中國在不遠(yuǎn)的將來勢(shì)必成為世界一流的投資大國與受資大國。本文在分析了2007年世界FDI進(jìn)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，預(yù)測了2008年的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而總結(jié)了近年來FDI發(fā)展的新特點(diǎn)，最后歸納了國際利用外資方面重要的新特點(diǎn)。
　　[關(guān)鍵詞]　FDI　并購　跨國公司　利用外資
　　中圖分類號(hào)：F830·59　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-1369(2008)1-0046-05
　　
　　21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)多極化格局日趨明朗。其中，國際投資格局的新變化起到重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前全球?qū)ν庵苯油顿Y(FDI)高速擴(kuò)張(自2002年低谷以來，平均每年增長37％)，世界各大經(jīng)濟(jì)體投資與引資量全面增長，歐美繼續(xù)大幅領(lǐng)先的同時(shí)，更多的發(fā)展中國家和地區(qū)成為投資新熱點(diǎn)。投資主體多元化發(fā)展，南北差距在絕對(duì)規(guī)模上進(jìn)一步加大，但在增長速度上，發(fā)展中國家普遍高于發(fā)達(dá)國家。盡管到2010年前，全球大部分投資仍將流向以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但越來越多的投資正在涌向擁有廣闊市場和豐富資源的各發(fā)展中國家。甚至有預(yù)測認(rèn)為，到2010年，中國將成為吸引外資流入最多的國家。加上中國對(duì)外投資發(fā)展迅猛，可以預(yù)計(jì)世界投資重心將會(huì)轉(zhuǎn)移，在不遠(yuǎn)的將來，中國將從發(fā)展中世界脫穎而出，率先成為世界一流的投資大國與受資大國。因此，我們有必要跟蹤研究世界FDI走勢(shì)，準(zhǔn)確把握FDI趨勢(shì)，積極吸納國際利用外資新方式與新思路，取長補(bǔ)短，提高利用外資效率，從而更大程度地惠及國家與人民。
　　聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)2008年1月8日發(fā)布的初步估算報(bào)告顯示，2007年全球FDI流入總額達(dá)15380億美元，創(chuàng)下2000年以來的歷史最高紀(jì)錄。無論在發(fā)達(dá)國家、還是在發(fā)展中國家(UNCTAD對(duì)東南歐和獨(dú)聯(lián)體的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家單獨(dú)統(tǒng)計(jì))，F(xiàn)DI流入量都有大幅增長(詳見圖l和表1)。
　　
　　流向發(fā)達(dá)國家的FDI連續(xù)第4年增長，占到全球FDI總量的2/3，達(dá)1萬億美元。美國依然是最大的被投資國。由于2007年7月以來的次貸風(fēng)波加速了美元貶值，亞歐企業(yè)和主權(quán)財(cái)富基金等投資者紛紛開始搶購廉價(jià)美國資產(chǎn)，促使美國FDI的流入量驟然加大，全年共吸引1930億美元外資，比2006年增長10％。英國緊隨美國之后，以獲1710億美元FDI成為2007年第二大外資接收國，法國以1230億美元位居第三。歐盟仍是吸引FDI最多的地區(qū)，占2007年全球FDI流入額的40％。
　　全球FDI剩余的1/3流向了發(fā)展中國家和俄羅斯等“轉(zhuǎn)型”國家。流向發(fā)展中國家的FDI達(dá)2240億美元，其中一半以上投資到了南亞、東亞、東南亞和大洋洲。
　　中國2007年接收了673億美元FDI，繼續(xù)領(lǐng)先于其他發(fā)展中國家，但比上年減少3.1％。而中國香港地區(qū)吸引的FDI從2006年的430億美元升至540億美元，增幅逾1/4。
　　巴西、墨西哥和新加坡在發(fā)展中國家(或地區(qū))中并列第三，2007年均吸引了約370億美元FDI；由于大宗商品市場持續(xù)繁榮，非洲的FDI流入量也達(dá)到了前所未有的360億美元，埃及、摩洛哥和南非是主要受益者。
　　與此同時(shí)，流向“轉(zhuǎn)型”經(jīng)濟(jì)體的FDI同比增長了41％，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元。受色速發(fā)展的能源業(yè)推動(dòng)，2007年流入俄羅斯的FDI為489億美元，增幅達(dá)70.3％。
　　目前發(fā)達(dá)國家的跨國公司仍然是FDI主力，2006年占到全球總FDI流出量的84％，并購是其主要投資形式。單一國家以美國為首，經(jīng)濟(jì)體則歐盟占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(2006年歐盟提供的FDI比重高達(dá)55％，其中英法和西班牙再為最)。發(fā)展中國家和地區(qū)以香港和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體為主要FDI流出地。此外，中國、印度等新興市場的跨國公司也在迅速對(duì)外擴(kuò)張，正發(fā)展成為重要的投資國。
　　
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　　2008年世界FDI發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　受持續(xù)增長的跨國并購驅(qū)動(dòng)，今后的全球FDI仍將持續(xù)增長，但2008年受美國經(jīng)濟(jì)減速的拖累，全球FDI的增速可能會(huì)相應(yīng)放緩。
　　受原材料及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲及美元貶值等因素影響，F(xiàn)DI投資加速向非洲、中亞和中東等地區(qū)流動(dòng)。
　　受次貸風(fēng)波影響，新興市場將從全球游資逃離更加容易受影響的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)中受益。這批游資將有助于支撐亞洲的增長勢(shì)頭。隨著美國降息以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，美國公司的生產(chǎn)率和利潤率萎縮，資金很可能在亞洲尋求更高的回報(bào)。發(fā)展中國家作為歐美經(jīng)濟(jì)減速后的投資熱點(diǎn)將更熱。
　　在未來五年里，美國將保持全球外資頭號(hào)輸入國和輸出國地位；中國市場機(jī)遇名列全球第一，外資輸入將列全球第三，并迅速成為全球主要對(duì)外投資國。中國未來五年(2007-2011年)里將成為新興經(jīng)濟(jì)體中最大外資輸入國，同時(shí)將成為全球主要投資輸出國。
　　
　　FDI發(fā)展新特點(diǎn)
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的國際大背景下，世界各國(地區(qū))逐漸認(rèn)識(shí)到積極參與全球化進(jìn)程是發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的必要條件。近年來各國政府都致力于改革經(jīng)濟(jì)體制和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求。全球市場的形成和信息物流交換的便捷為幾乎所有的國家和地區(qū)帶來了前所未有的巨大發(fā)展機(jī)遇。繼發(fā)達(dá)國家之后，越來越多的發(fā)展中國家積極參與到全球化中，大力引進(jìn)外資、開展外貿(mào)。因此，近年來FDI流動(dòng)在質(zhì)和量兩個(gè)方面都得到了飛速提升，其主要特點(diǎn)概括如下：
　　(1)投資貿(mào)易一體化極大地?cái)U(kuò)張了國際投資規(guī)模，發(fā)達(dá)國家仍然是投資與受資主角，發(fā)展中國家進(jìn)步飛速。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及東南歐和獨(dú)聯(lián)體的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體吸收的FDI均呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。近年來，發(fā)達(dá)國家投資和受資分別占到總額的八成以上和2/3，發(fā)展中國家的份額雖然提高不多，但是增長幅度遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國家。
　　(2)資金來源以國際私人投資為主，形式多樣化。國際私人投資以國際私人股權(quán)投資基金表現(xiàn)最為突出。收購、直接投資和風(fēng)險(xiǎn)投資是最主要的投資方式。自1999年網(wǎng)絡(luò)熱潮以后，風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)開放度較高的發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)公司主要的資金來源，也開始在許多其他行業(yè)新創(chuàng)公司的融資中扮演重要角色。
　　收購基金在國際私人股權(quán)投資基金行業(yè)中占據(jù)著統(tǒng)治地位，占據(jù)每年流入私人股權(quán)投資基金的資金的一半以上，相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)投資基金所獲資金的一倍以上。同為投資于企業(yè)，收購基金與風(fēng)險(xiǎn)投資基金和直接投資基金在投資策略選擇上，有極大的不同。風(fēng)險(xiǎn)投資主要投資于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)；直接投資對(duì)企業(yè)控制權(quán)并無興趣；而收購基金選擇的對(duì)象是成熟企業(yè)，意在獲得目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)。
　　(3)跨國投資趨于“軟化”和“輕化”。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，外國投資已開始向系統(tǒng)化、長期化轉(zhuǎn)變，同時(shí)市場方向已有所變化，特別注重在新興市場范圍內(nèi)拓寬產(chǎn)業(yè)的上下游方向，因此，除了制造業(yè)部門以外，金融服務(wù)部門和信息通訊部門已越來越受到青睞。比如，從跨國資本的進(jìn)人方式及演變歷程來看，外資在中國的投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入第三階段，典型特征是近年來大量出現(xiàn)的并購事件，特別是愈演愈烈的跨國公司獨(dú)資化浪潮。這是資本全球擴(kuò)散的必然趨勢(shì)，外資紛紛利用中國加入世貿(mào)組織后開放力度加大，政策進(jìn)一步解凍的機(jī)會(huì)尋找更加符合資本利益的進(jìn)入和發(fā)展方式。并購占了FDI相當(dāng)大的比重，高額利潤促進(jìn)了再投資。2006年世界范圍內(nèi)30％的FDI是再投資，其中一半投向了發(fā)展中國家。從1990-2002年問，全世界制造業(yè)的FDI流入存量增長了2倍，其中發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分別增長1.5倍和3．8倍；而同期全世界服務(wù)業(yè)的FDI流入存量增長了3.6倍，其中發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分別是3倍和6倍。這種流量結(jié)構(gòu)變化使服務(wù)業(yè)成為吸引外資的主要領(lǐng)域。東亞的FDI已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型和高附加值的活動(dòng)。
　　(4)跨國投資環(huán)境不斷改善。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長速度、廉價(jià)的勞動(dòng)力以及市場準(zhǔn)入程度的不斷擴(kuò)大，這些構(gòu)成了對(duì)FDI的極大吸引力。越來越多的發(fā)展中國家不斷改進(jìn)投資環(huán)境，以提升引資競爭力，吸引更多高質(zhì)量的外國資本。發(fā)展中國家主要改進(jìn)措施包括：規(guī)劃引資方向，建立外國投資專門機(jī)構(gòu)來鼓勵(lì)FDI，建立開發(fā)區(qū)，擴(kuò)大外資投資范圍，降低外資準(zhǔn)入門檻，提高外資在合資中的比例，簡化投資手續(xù)，大幅度提升審批速度等；立法保證外資享有國民待遇，提供減免土地使用金、補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等；提供優(yōu)惠的信貸、擔(dān)保等支持政策促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；提高國民教育水平；改善生活設(shè)施和交通通訊設(shè)施；積極參加多邊貿(mào)易組織和進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判；對(duì)外開放證券市場，積極嘗試金融創(chuàng)新等等。
　　
　　國際利用外資新特點(diǎn)
　　
　　以美國、德國、英國為代表的發(fā)達(dá)國家長期以來一直積極利用外資，作為成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，已經(jīng)建立了一套較為完善的吸引外資和利用外資體制，近年來它們又開始不斷加強(qiáng)對(duì)以BRIC為首的發(fā)展中國家的投資和引資力度。
　　而綜觀發(fā)展中國家利用外資的歷程，20世紀(jì)早期的拉丁美洲諸國，60年代以來的亞洲“四小龍”、“四小虎”，及至80年代以來的中國、90年代起的巴西、印度和俄羅斯等國，以及近5年來的非洲各國，無一不是積極開放門戶，力圖通過利用外資外貿(mào)來啟動(dòng)和加速本國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性持續(xù)發(fā)展，借助貿(mào)易和FDI這兩個(gè)關(guān)鍵渠道獲取先進(jìn)知識(shí)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力的。
　　綜合世界各主要經(jīng)濟(jì)體的外資政策及近來的調(diào)整與變動(dòng)，將世界利用外資的新特點(diǎn)及趨勢(shì)概括如下：
　　(1)國民待遇是政策起點(diǎn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和越來越多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)實(shí)行了國民待遇政策。以德國為例，德國有超過600項(xiàng)的各種經(jīng)濟(jì)和投資促進(jìn)措施，對(duì)外資的吸引力非常大。但是這些措施沒有一項(xiàng)涉及對(duì)外國投資者的優(yōu)惠。巴西、新加坡和韓國等開放度較高的亞洲國家也長期對(duì)外資實(shí)行國民待遇。中國和俄羅斯等發(fā)展中國家近期也將實(shí)行國民待遇準(zhǔn)則。
　　(2)投資領(lǐng)域不斷放寬。近年來，在不危及國家經(jīng)濟(jì)安全的前提下，越來越多的國家在逐步向外資開放國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。比如海灣國家、俄羅斯、巴西及非洲部分能源和資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體，就紛紛利用外資共同開發(fā)能源和資源產(chǎn)業(yè)。又如中國、印度等發(fā)展中國家紛紛解禁資本市場。
　　(3)注重吸引長期投資。繼拉美金融危機(jī)，特別是1997年亞洲金融危機(jī)后，世界各國越來越認(rèn)識(shí)到短期外資對(duì)本國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的沖擊力，肯定了長期投資的相對(duì)安全性及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)外溢效應(yīng)，紛紛加大了吸引長期投資的力度。
　　發(fā)達(dá)國家中如德國規(guī)定，使用投資津貼的投資項(xiàng)目需在完成投資后創(chuàng)造長期的就業(yè)崗位。各聯(lián)邦州根據(jù)歐盟管理?xiàng)l例對(duì)不同地區(qū)制定不同補(bǔ)助比例，每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位最多可補(bǔ)貼50萬歐元，但該崗位至少應(yīng)存在5年。
　　韓國政府則賦予大韓貿(mào)易投資振興公社下屬的投資支援中心法律權(quán)限，使其能夠協(xié)調(diào)與外商投資有關(guān)部門的業(yè)務(wù)。外商出資形式也從現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大到持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在韓國擁有的不動(dòng)產(chǎn)和股份等方面。外資企業(yè)在享有“國民待遇”的同時(shí)，在部分行業(yè)和“外商投資地區(qū)”還可獲得稅收減免。各yIv3PHlZfckn2M80BpbzxQ==級(jí)地方政府還對(duì)外商投資企業(yè)提供減免土地使用金、補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。
　　(4)注重扶持落后行業(yè)與地區(qū)。各國政府都將利用外資視為幫助地區(qū)均衡發(fā)展的一個(gè)重要手段，由政府出面進(jìn)行宣傳，并采用各種政策優(yōu)惠加以鼓勵(lì)。比如，美國聯(lián)邦尤其是各地方政府都有一些優(yōu)惠措施鼓勵(lì)外商到內(nèi)陸地區(qū)投資，促進(jìn)這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后地區(qū)的發(fā)展并增加就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠方面，一些州會(huì)對(duì)外資企業(yè)給予不同年份的財(cái)產(chǎn)稅減免，并允許設(shè)備、廠房等資產(chǎn)加速折舊。在資金扶持方面，一些州會(huì)籌集資金幫助建設(shè)工廠或商業(yè)設(shè)施，并將這些設(shè)施租給外商，以幫助后者節(jié)省投資初期的資本開支。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，為創(chuàng)造良好投資環(huán)境，聯(lián)邦和當(dāng)?shù)卣畷?huì)幫助擴(kuò)建機(jī)場、港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還有一。一些特殊的做法，如地方政府有時(shí)會(huì)幫助外資。
　　德國政府1997年專門成立了德國各新州工業(yè)投資公司，負(fù)責(zé)為原東德地區(qū)引進(jìn)投資。2007年德國政府又將這些公司合并，統(tǒng)一稱為“投資德國”公司，是德國聯(lián)邦政府的全資公司，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部、聯(lián)邦交通、建筑和城市發(fā)展部都是股東，公司在美國、日本和中國設(shè)立辦事處。
　　巴西地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，政府積極鼓勵(lì)外國企業(yè)到貧困地區(qū)進(jìn)行投資。除中央政府給予的稅收優(yōu)惠之外，巴西各州、市均有不同的稅收優(yōu)惠措施，例如以優(yōu)惠條件提供生產(chǎn)所需基礎(chǔ)設(shè)施(土地、廠房)、水、電、燃料，減免商品流通服務(wù)稅，提供低息貸款等。為鼓勵(lì)開發(fā)西北部和東北部地區(qū)，巴西對(duì)在上述地區(qū)的外國投資(必須是巴方占大部分股份的合資形式)實(shí)行免征10年企業(yè)所得稅政策，從第11年起的5年內(nèi)減征50％；免征或減征進(jìn)口稅、工業(yè)制成品稅以及商品流通服務(wù)稅等地方稅。這些舉措對(duì)引導(dǎo)外資流向落后地區(qū)起到了良好的促進(jìn)作用，瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展就是一個(gè)典型例子。截至2005年底，瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)吸引了30多億美元外資，成為巴西西北部的經(jīng)濟(jì)龍頭，帶動(dòng)了西亞馬孫地區(qū)4個(gè)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　(5)資金技術(shù)密集型和創(chuàng)新型投資項(xiàng)目成新寵。許多發(fā)展中國家不甘久居產(chǎn)業(yè)鏈低端，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，紛紛出臺(tái)措施鼓勵(lì)外資流向高科技領(lǐng)域。如韓國政府1998年出臺(tái)《外圍人投資促進(jìn)法》，大幅放寬了對(duì)投資領(lǐng)域的限制，允許外國企業(yè)并購韓國企業(yè)，并對(duì)外商在高科技、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)直接投資實(shí)行鼓勵(lì)和支援政策。
　　新加坡政府實(shí)施投資優(yōu)惠政策的重點(diǎn)是鼓勵(lì)投資政府計(jì)劃大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新加坡政府公布的至2010年長期戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，電子、石油化工、生命科學(xué)、工程、物流等9個(gè)產(chǎn)業(yè)部門被列為獎(jiǎng)勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)。凡在上述領(lǐng)域投資的國內(nèi)外企業(yè)均可獲得5～10年的免稅期。而投資額大、技術(shù)先進(jìn)的公司，還可享受更長的免稅期。
　　2007年巴西政府發(fā)布“加速增長計(jì)劃”，提出進(jìn)一步改善稅收體制，建立投資減免稅機(jī)制，大力扶持高科技行業(yè)。其中包括對(duì)數(shù)字電視項(xiàng)目免征社會(huì)一體化費(fèi)和社會(huì)安全費(fèi)，半導(dǎo)體項(xiàng)目免征社會(huì)一體化費(fèi)和社會(huì)安全費(fèi)、企業(yè)所得稅，價(jià)值在2 500～4 000雷亞爾的微型計(jì)算機(jī)項(xiàng)目減稅以及用于生產(chǎn)項(xiàng)目的鋼材等原材料工業(yè)產(chǎn)品稅由5％降至零等優(yōu)惠政策。
　　(6)培育自主創(chuàng)新力是核心目的。發(fā)展中國家以印度利用外資培育自主創(chuàng)新最為成功。多年來，印度引資始終立足本國需要，根據(jù)形勢(shì)變化采取適度調(diào)整，堅(jiān)持以我為主，為我所用的基本準(zhǔn)則；其政策制定注重外資使用效率，堅(jiān)持引進(jìn)外資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。因此，全球化以來，雖然印度引資量遠(yuǎn)遜于中國，但是對(duì)外資的使用效率卻大大高于中國。由于印度投資軟環(huán)境較好，1997年亞洲金融風(fēng)暴以后，國際風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入印度的速度猛增，國際風(fēng)險(xiǎn)投資與印度軟件產(chǎn)業(yè)形成了良性互動(dòng)的局面。即國際風(fēng)險(xiǎn)資金促進(jìn)了印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來進(jìn)一步加大吸收國際風(fēng)險(xiǎn)資金的容量與力度。結(jié)果，印度經(jīng)濟(jì)增長對(duì)FDI的依賴較小，增長核心是印度人自己的智力資源和金融資源，是自主創(chuàng)新能力。
　　新加坡也十分注意鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新和自主研發(fā)。在新加坡，新成立的高科技公司和從事研發(fā)的公司可獲得10年的免稅期。此外，為降低企業(yè)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本，政府規(guī)定對(duì)從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)而支付的特許權(quán)使用費(fèi)，其預(yù)提所得稅稅率自2005年開始從15％降低至10％。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)跨國公司到新加坡設(shè)立總部，新加坡政府制定了一系列配套稅收優(yōu)惠政策，符合條件的地區(qū)總部只需繳納10％的公司稅。此外，為鼓勵(lì)新加坡居民個(gè)人將國外的資金匯回新加坡投資或管理，居民個(gè)人的海外收入可以免稅。對(duì)居民在新加坡本地通過金融投資獲得的收入也一概免稅。
　　(7)產(chǎn)業(yè)集聚成為引資重心。外國投資者看好一個(gè)國家是出于綜合性的考慮，稅賦輕重并不是影響投資者決策的唯一因素。從一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，進(jìn)人工業(yè)化中后期，外資結(jié)構(gòu)將有所調(diào)整，高質(zhì)量大規(guī)模的外資將替代低質(zhì)小額外資，軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)聚集度將替代稅收等優(yōu)惠政策成為外資考量重點(diǎn)。比如韓國、印度和中東歐等國家吸引外資的地方在于高素質(zhì)的人才及政府重視發(fā)展某些特定產(chǎn)業(yè)。有選擇地吸引外資投入高附加值產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)本國相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，才能達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最終目的。同時(shí)，允許地方政府在吸引外資過程中采取靈活的優(yōu)惠政策，有利于協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的合理布局。
　　以韓資為例，目前韓國對(duì)華投資企業(yè)中的70％左右是中小企業(yè)，因此隨著中國勞動(dòng)力成本逐漸上升和稅收等各項(xiàng)政策的逐步調(diào)整，很多污染重、高能耗的勞動(dòng)力密集型韓資中小企業(yè)可能會(huì)在激烈的競爭中敗下陣來，向其他國家轉(zhuǎn)移。但上述因素并不會(huì)影響看好中國市場的三星電子、現(xiàn)代汽車等韓國大企業(yè)在華投資、中國對(duì)外資具有巨大的吸引力，絕大部分有實(shí)力、有潛力的外資企業(yè)不會(huì)因?yàn)橹袊窈髮?shí)行“兩稅合并”而撤出中國。
　　
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