[內(nèi)容提要] 自小約瑟夫·奈1990年提出“軟權(quán)力"概念以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于軟權(quán)力的研究可謂成果豐碩,但這些研究大多聚焦于或囿于小約瑟夫·奈的軟權(quán)力理論論說(shuō)。其實(shí),小約瑟夫·奈只不過(guò)是軟權(quán)力思想不斷發(fā)展演進(jìn)的歷史長(zhǎng)河中的重要人物之一,他如此受重視的原因在于他第一個(gè)將軟權(quán)力理論化。而從國(guó)際關(guān)系理論思想史來(lái)看,修昔底德的啟示和葛蘭西主義的思想傳統(tǒng)對(duì)于軟權(quán)力研究均極其重要。它們以及其他的國(guó)際關(guān)系理論流派,如國(guó)際機(jī)制理論、國(guó)際社會(huì)學(xué)派、建構(gòu)主義等,共同豐富和發(fā)展了軟權(quán)力思想,并對(duì)治國(guó)謀略產(chǎn)生了直接的重大影響。
[關(guān)鍵詞] 軟權(quán)力 觀念 文化 理論
中圖分類號(hào):D80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-1369(2008)2-0088-07
“軟權(quán)力"(soft power)[1]作為一個(gè)明確的概念,是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授、美國(guó)原助理國(guó)防部長(zhǎng)小約瑟夫·S.奈(Joseph S.Nye,Jr.)在其1990年出版的《美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎?》一書中首次明確提出的,并在20世紀(jì)末得以逐漸發(fā)展和豐富。就國(guó)際關(guān)系學(xué)界而言,“軟權(quán)力”概念的提出雖然豐富了權(quán)力論的內(nèi)涵,成為了國(guó)際關(guān)系研究的一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn),但作為一個(gè)新出現(xiàn)的國(guó)際關(guān)系分支理論,仍顯單薄,甚至可以說(shuō)尚不成熟。所以,盡管軟權(quán)力研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的一種時(shí)尚,但如同國(guó)際關(guān)系研究必須基于歷史理解一樣,任何一種“現(xiàn)代政治思想和國(guó)際關(guān)系思想的肇始同樣出自歷史考察和歷史理解"[2]。因此,對(duì)軟權(quán)力的考察并不能僅僅關(guān)注其最近十幾年的演進(jìn)和發(fā)展,而應(yīng)從國(guó)際關(guān)系史、尤其是理論史的演進(jìn)中去挖掘。而就國(guó)際關(guān)系理論史來(lái)說(shuō),現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的鼻祖修昔底德在其傳世巨著《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》中,借助于一場(chǎng)場(chǎng)精彩的演說(shuō)和辯論,已經(jīng)隱約提到了“觀念"的重要性以及雅典作為“全希臘的學(xué)校"[3]101所擁有的政體、民族精神等軟權(quán)力方面的重要優(yōu)勢(shì)。相比于2000多年前尚處于“智識(shí)"(intellectual)階段的軟權(quán)力思想而言,19世紀(jì)末20世紀(jì)初意大利思想家安東尼奧·葛蘭西的“文化霸權(quán)"思想已經(jīng)論及了軟權(quán)力最重要的因素之一——文化。及至現(xiàn)代,就連古典現(xiàn)實(shí)主義大師漢斯·摩根索也認(rèn)為,“文化帝國(guó)主義的東西,是最巧妙"的以“征服和控制人心"為目的的權(quán)力手段,[4]74并且“在影響國(guó)家權(quán)力的具有定性的三項(xiàng)人的因素中,民族性格和國(guó)民士氣是突出的因素”。毫無(wú)疑問(wèn),民族性格和國(guó)民士氣并不屬于一國(guó)傳統(tǒng)意義上的權(quán)力范疇。[4]146-158不僅如此,軟權(quán)力思想的痕跡在國(guó)際機(jī)制理論、國(guó)際社會(huì)學(xué)派的著述以及建構(gòu)主義理論中也有比較明顯的體現(xiàn)和折射。到了冷戰(zhàn)瀕臨結(jié)束的1990年,在前人的基礎(chǔ)上,小約瑟夫·奈將以上這些“權(quán)力第二張面孔"(the second face of power)或“權(quán)力的第二層面"結(jié)合起來(lái),并將之正式命名為“軟權(quán)力"。所以,在軟權(quán)力思想的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中,至少有三個(gè)具有典型意義的思想理論階梯,即修昔底德的啟示、葛蘭西主義的思想傳統(tǒng)和小約瑟夫奈的理論化貢獻(xiàn)。
觀念的力量——修昔底德的啟示
在國(guó)際關(guān)系理論界,盡管人們公認(rèn)修昔底德是現(xiàn)實(shí)主義的鼻祖,但在其經(jīng)典名著《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》中,修昔底德在展示雅典和斯巴達(dá)的權(quán)勢(shì)政治的同時(shí),也給人們清晰地揭示了權(quán)力要素的另一個(gè)重要層面——觀念的力量,并通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)著名的演說(shuō)或辯論來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。
在古希臘,及至伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,雅典已由阿提卡半島的小邦邦一躍成為囊括愛(ài)琴海的“泱泱大國(guó)",于是雅典城也就順理成章地成了東地中海地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、海陸交通和文化中心,成了“希臘的學(xué)校"[3]譯序。對(duì)此,雅典最著名的領(lǐng)袖伯里克利認(rèn)為,“我們之所以日漸壯大,是在一種雅典獨(dú)有的政體——民主制下實(shí)現(xiàn)的”,“我們的憲法沒(méi)有搬照任何毗鄰城邦的法律,相反地,我們的憲法卻成為其他城邦模仿的范例。"他進(jìn)而認(rèn)為,“我們所依賴的主要不是制度和政策,而是我們公民的民族精神”。雅典的勢(shì)力“就是靠這些品質(zhì)獲得的"[3]98-101。
然而,雅典霸權(quán)的建立和護(hù)持不僅僅有賴于伯里克利所炫耀的“品質(zhì)"[5],更在于雅典提出的國(guó)際關(guān)系信條,即“米羅斯人的辯論”中雅典所鼓吹的“強(qiáng)者做其權(quán)力所能,弱者受其所不得不受"[3]313,這一信條盡管受到了米羅斯人道德至上主義的質(zhì)疑,但顯然在修昔底德的筆下,它實(shí)際上是當(dāng)時(shí)希臘城邦的“共有觀念"。早在第一次拉棲代夢(mèng)的伯羅奔尼撒同盟大會(huì)上,雅典代表就表示過(guò):“……我們也不是首創(chuàng)這個(gè)先例的。因?yàn)槿跽邞?yīng)當(dāng)臣服于強(qiáng)者,這一直就是一條普遍的法則。同時(shí),我們也相信我們自己是無(wú)愧于這種地位的,而且迄今為止你們也是這樣認(rèn)為的。"[3]40在雅典人與彌羅斯人的辯論中,面對(duì)彌羅斯人“以正義之師抗擊不義之師"的說(shuō)辭,雅典代表回應(yīng)道:“……自然界的必然法則就是將其統(tǒng)治擴(kuò)展到任何可能的地方。這個(gè)法則并不是我們的首創(chuàng),也不是我們首先將它付諸行動(dòng);我們發(fā)現(xiàn)它由來(lái)已久,并將與世長(zhǎng)存。我們現(xiàn)在的所作所為只是運(yùn)用了這個(gè)法則,你們以及其他任何人如果有了我們現(xiàn)在的實(shí)力,也會(huì)做我們現(xiàn)在所做的事情。"[3]316
正是借助于這些精彩的演說(shuō)詞,我們可以從中明了,“任何國(guó)家只要有可能都會(huì)進(jìn)行擴(kuò)張"的原則,被雅典提升到了“自然界的普遍和必要的規(guī)律"的地位。盡管雅典這一“強(qiáng)權(quán)即公理"的說(shuō)法多少顯得有些“蠻橫",但事實(shí)上,正如雅典人所說(shuō)的,當(dāng)時(shí)的希臘城邦對(duì)于雅典的這一提法并沒(méi)有提出底氣十足的挑戰(zhàn),就連當(dāng)時(shí)雅典在希臘最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手斯巴達(dá)也相信:“……弱者,放到天平上,指針只會(huì)朝一個(gè)方向轉(zhuǎn)動(dòng)。"[3]315
正如一位研究者所說(shuō)的,“雅典人對(duì)彌羅斯人的回答彰顯了權(quán)力的主觀性,即別人在觀念上認(rèn)為你是強(qiáng)大的,你就是強(qiáng)大的。反之亦然。"[6]所以,當(dāng)這一信條上升為當(dāng)時(shí)希臘城邦制國(guó)家的“共有觀念"后,當(dāng)然也就成為了雅典帝國(guó)的“軟權(quán)力"之一,于是雅典也就理所當(dāng)然地成了這一觀念的最大受益者。
隨著時(shí)代的發(fā)展,今天的國(guó)際政治體系已經(jīng)不再允許這類“強(qiáng)權(quán)即公理"的信條上升為人類社會(huì)的共有觀念。但是,從修昔底德的啟示中,我們窺見(jiàn)了觀念的重要性,而修昔底德的見(jiàn)解也在國(guó)際關(guān)系理論流派中得到了很好的傳承。可以說(shuō),在經(jīng)典的國(guó)際關(guān)系理論中,觀念一直是國(guó)際關(guān)系理論家們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的奠基者愛(ài)德華·卡爾就指出,權(quán)力有三種形式,第一種是軍事實(shí)力,第二種是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,第三種是支配輿論的力量。[7]120-130而“支配輿論的力量"是觀念范疇的事情,是維護(hù)或是改變?nèi)藗冇^念和意愿的能力。卡爾明確指出:“政治學(xué)領(lǐng)域的研究是與人的行為聯(lián)系在一起的,所以不存在自然科學(xué)意義上的客觀事實(shí)",“如果研究人員在思維中已經(jīng)存在改變事實(shí)的愿望,并通過(guò)他的研究使其他人也接受這種愿望,那么,一旦接受的人達(dá)到足夠的數(shù)目,事實(shí)就會(huì)得到改變。"[7]3盡管結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義將觀念的作用“抽象"到了微乎其微的地步,[8]但在古典現(xiàn)實(shí)主義者看來(lái),觀念因素在國(guó)際政治中卻占有十分重要的位置。摩根索便認(rèn)為,“對(duì)于國(guó)際道德的討論,必須防止兩種極端觀點(diǎn),一是過(guò)高地估計(jì)道德對(duì)于國(guó)際政治的影響,二是低估這種影響,認(rèn)為政治家和外交家采取行動(dòng)的時(shí)候,除了物質(zhì)性權(quán)力之外不會(huì)考慮其他因素”[4]248。在這里,摩根索清晰地指出了觀念的重要性。
新自由主義同樣重視觀念的作用。在新自由主義者看來(lái):“觀念常常是政府政策的重要決定性因素……觀念以下述方式影響政策:觀念所體現(xiàn)出的原則化和因果性的信念為行為者提供了路線圖,使其對(duì)目標(biāo)或目的——手段關(guān)系更加明確。"[9]
而將觀念在國(guó)際關(guān)系中運(yùn)用得最為純粹的,當(dāng)屬建構(gòu)主義國(guó)際關(guān)系理論。建構(gòu)主義認(rèn)同新自由主義關(guān)于觀念的看法,即在一個(gè)行為體身份已經(jīng)確定的情況下,觀念起到引導(dǎo)行為體選擇何種政策、采取何種行動(dòng)的作用。但是,建構(gòu)主義同時(shí)認(rèn)為,觀念不僅是指導(dǎo)行動(dòng)的路線圖,它還具有建構(gòu)功能,可以建構(gòu)國(guó)際關(guān)系行為體的身份,從而確定行為體自身的利益。在建構(gòu)主義者看來(lái),觀念才是國(guó)際關(guān)系中的首要因素。而“正因?yàn)槲镔|(zhì)性原因是由觀念建構(gòu)的,所以,如果把觀念視為與其他原因并列的變量,就不能充分理解觀念的作用。[10]。需要注意的是,建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)的觀念是共有觀念,也就是建構(gòu)主義學(xué)者所說(shuō)的“文化”。當(dāng)一種觀念成為共有觀念的時(shí)候,它的力量就是巨大的。[11]
文化霸權(quán)——葛蘭西主義的思想傳統(tǒng)
如果說(shuō)修昔底德對(duì)雅典“軟權(quán)力"的描述尚處于“智識(shí)"階段,那么葛蘭西的文化霸權(quán)(Cultural Hegemony)思想則看到了文化——這一軟權(quán)力的重要因素——的獨(dú)特作用。
學(xué)術(shù)界翻譯的葛蘭西著作并未包含對(duì)文化霸權(quán)的精確定義,[12]但文化霸權(quán)被廣泛地認(rèn)為是“對(duì)于主要統(tǒng)治集團(tuán)強(qiáng)加于社會(huì)生活的總方向,人民大眾所給予的'自發(fā)的'首肯;這種首肯是由統(tǒng)治階級(jí)因其在生產(chǎn)界的地位和職能而享有的威望(以及由此帶來(lái)的信任)'歷史地'(historically)所引發(fā)的。"[13]
葛蘭西是在對(duì)教條式機(jī)械決定論的反駁中、在其革命實(shí)踐以及繼承前人思想的基礎(chǔ)上闡明文化霸權(quán)理論的。[14]他認(rèn)為,國(guó)家上層建筑可以分為政治社會(huì)和市民社會(huì)。政治社會(huì)由議會(huì)、法庭、警察和選舉機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)組成,起到有限領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的作用。市民社會(huì)則指民間社會(huì)組織的集合體。政治社會(huì)對(duì)市民社會(huì)的意識(shí)形態(tài)上的統(tǒng)治,是在市民社會(huì)“同意"的基礎(chǔ)上,國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)通過(guò)制訂與傳播統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài),從而對(duì)市民社會(huì)進(jìn)行“精神和道德的領(lǐng)導(dǎo)",構(gòu)筑起統(tǒng)治階級(jí)對(duì)從屬階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
由此,葛蘭西認(rèn)為知識(shí)分子和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)在文化霸權(quán)中起著重要作用,他們是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和上層建筑的中介。一方面,他們?cè)谑忻裆鐣?huì)中充任文化霸權(quán)的主要行使者,從而在普遍民眾自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上傳播統(tǒng)治階級(jí)的世界觀,維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)全社會(huì)的統(tǒng)治;另一方面,他們又在政治社會(huì)中強(qiáng)制行使直接的文化統(tǒng)治職能,并通過(guò)合法政府對(duì)對(duì)立或消極服從集團(tuán)給予合法制裁。
在此基礎(chǔ)上,葛蘭西借用西方軍事術(shù)語(yǔ),提出了政治上的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)"和“陣地戰(zhàn)"。前者是指對(duì)國(guó)家機(jī)器的直接進(jìn)攻,后者則指在市民社會(huì)里對(duì)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行長(zhǎng)期的進(jìn)攻。葛蘭西認(rèn)為,與十月革命時(shí)俄國(guó)的情形不同的是,在當(dāng)時(shí)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)已占據(jù)了市民社會(huì)的堅(jiān)固堡壘,公民中的大多數(shù)已經(jīng)被統(tǒng)治階級(jí)的世界觀、生活方式、愿望、道德、習(xí)慣所高度內(nèi)在化。這時(shí),再去用“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)"方式直接攻擊資本主義國(guó)家,結(jié)果只能是摧毀了資本主義防御線的“外表",最后還是將以失敗告終。這也是西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家如德國(guó)、匈牙利、奧地利無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命曇花一現(xiàn)的原因。因此,無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)必須VEH664YhjrG8toXXUXlclw==轉(zhuǎn)入“陣地戰(zhàn)",針對(duì)的應(yīng)不僅是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的暴力功能,而且有它的同意基礎(chǔ),即市民社會(huì)的文化霸權(quán)。[15]葛蘭西認(rèn)為,對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),其政權(quán)的維系“表現(xiàn)在兩種形式中——在'統(tǒng)治'的形式中和'精神和道德領(lǐng)導(dǎo)'的形式中。"[16]
葛蘭西看到,統(tǒng)治階級(jí)除了依賴暴力來(lái)維持社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)秩序之外,還必須具有意識(shí)形態(tài)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),以使被統(tǒng)治者在心理-觀念上順從和滿足于現(xiàn)狀。顯然,政權(quán)越穩(wěn)固,它得到的同意就越多。所以,無(wú)產(chǎn)階級(jí)要在奪取國(guó)家政權(quán)以前,在市民社會(huì)里發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“精神革命"。也就是說(shuō),要在資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)所控制的市民社會(huì)的內(nèi)部堡壘里,通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及其知識(shí)分子對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)新世界觀的傳播,一步一步地克服市民社會(huì)機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)從屬資產(chǎn)階級(jí)的信仰的狀態(tài),從而逐漸瓦解和攻克資產(chǎn)階級(jí)在市民社會(huì)里形成的“塹壕"與“碉堡",建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想陣地。而當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在市民社會(huì)中建立起文化霸權(quán)之后,資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)自然就會(huì)崩潰,無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家也最終會(huì)建立起來(lái)。[17]
葛蘭西之所以要著重強(qiáng)調(diào)文化上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),是想強(qiáng)調(diào)這樣一種重要思想:經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)在一定歷史條件下具有相對(duì)局限性,而意識(shí)形態(tài)有時(shí)卻是具有物質(zhì)、政治力量的。意識(shí)形態(tài)并非只是一個(gè)脫離日常生活的抽象的思想領(lǐng)域,作為一種媒介物,它通過(guò)不同的社會(huì)形式可以體現(xiàn)為一種道德和哲學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,并轉(zhuǎn)化為像物質(zhì)力量那樣大的能量[18]。
20世紀(jì)晚期,葛蘭西的文化霸權(quán)思想在西歐、北美馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中(亦稱葛蘭西學(xué)派的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué))得到了回應(yīng)和發(fā)展,他們的有關(guān)學(xué)說(shuō)被學(xué)術(shù)界稱為“新葛蘭西主義”。[19]新葛蘭西主義復(fù)雜的理論體系結(jié)構(gòu)是以霸權(quán)這個(gè)基本概念為基礎(chǔ)而構(gòu)建的。該學(xué)派的主要代表人物羅伯特·考克斯認(rèn)為,霸權(quán)是一種基于同意基礎(chǔ)上的統(tǒng)治,因?yàn)椤鞍詸?quán)還意味著支配性大國(guó)創(chuàng)造出以觀念意識(shí)的廣泛共識(shí)為基礎(chǔ)的統(tǒng)治秩序,它以確保主導(dǎo)國(guó)家的主導(dǎo)階級(jí)的至上地位,同時(shí)讓其他弱國(guó)滿意的原則和措施來(lái)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用"[20],“霸權(quán)體現(xiàn)著物質(zhì)力量、觀念和制度的和諧與適應(yīng),它形成思想并約束行為"[21]。在考克斯看來(lái),“當(dāng)主導(dǎo)國(guó)家和主導(dǎo)社會(huì)階級(jí)通過(guò)捍衛(wèi)眾多從屬國(guó)及從屬階級(jí)接受或默許的普遍原則來(lái)維護(hù)自身的地位時(shí),全球霸權(quán)就存在了”[22]。由此可見(jiàn),新葛蘭西主義繼承了葛蘭西對(duì)觀念、文化、制度以及意識(shí)形態(tài)等“同意"基礎(chǔ)的強(qiáng)調(diào),雖然對(duì)觀念的作用有所夸大,但總的來(lái)說(shuō),對(duì)葛蘭西主義仍有一定的發(fā)展。
在新葛蘭西主義更早以前,古典現(xiàn)實(shí)主義大師漢斯·摩根索提出了一個(gè)與文化霸權(quán)相似的概念——文化帝國(guó)主義(Cultural Imperialism)[23]。摩根索認(rèn)為:“我們姑且稱作文化帝國(guó)主義的,是最微妙的,而且,如果它單憑自己的力量而能獲得成功的話,則也是最成功的帝國(guó)主義政策。它的目的不在于攻占他國(guó)的領(lǐng)土,或控制其經(jīng)濟(jì)生活,而在于征服和控制人的頭腦,作為改變兩國(guó)權(quán)力關(guān)系的工具。"[4]4摩根索從歷史的視角認(rèn)為,自古以來(lái),“征服者不僅會(huì)以經(jīng)濟(jì)和文化滲透為軍事征服做準(zhǔn)備,也會(huì)把他的帝國(guó)主要建立在控制被征服者的生計(jì)和統(tǒng)治其心靈的基礎(chǔ)上,而不是只依賴武力。"[4]76他認(rèn)為亞歷山大、拿破侖和希特勒都沒(méi)有完成對(duì)人心的征服,所以盡管他們已經(jīng)征服了其他方面,仍然不能避免失敗的命運(yùn)。相比之下,羅馬則較為成功地做到了這點(diǎn)。
由此可見(jiàn),不論是新葛蘭西主義,還是文化帝國(guó)主義,其基本思想都來(lái)源于葛蘭西的文化霸權(quán)思想。不可否認(rèn),它們對(duì)于“文化"(意識(shí)形態(tài))因素的強(qiáng)調(diào)是“軟權(quán)力"思想演進(jìn)和發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)標(biāo)志。正是在這些思想的引導(dǎo)下,“文化"這一軟權(quán)力的關(guān)鍵因素開(kāi)始得到越來(lái)越多的關(guān)注,以至于“對(duì)國(guó)際關(guān)系的定義越來(lái)越從文化角度出發(fā)"。[24]
國(guó)際關(guān)系中的軟權(quán)力——小約瑟夫·奈的理論化貢獻(xiàn)
“軟權(quán)力"這一提法之所以在今天如此風(fēng)靡全球,與美國(guó)哈佛大學(xué)教授、美國(guó)原助理國(guó)防部長(zhǎng)小約瑟夫·奈的貢獻(xiàn)是密不可分的。盡管前人對(duì)于軟權(quán)力思想已有論及,也出現(xiàn)了“權(quán)力的第二張面孔”[25]的提法,但“軟權(quán)力"概念確實(shí)是奈的創(chuàng)造物,也正是他非常系統(tǒng)和清晰地表述了軟權(quán)力的思想,并使之風(fēng)行世界。[26]
“軟權(quán)力"概念提出的背景是20世紀(jì)80年代末掀起的“美國(guó)霸權(quán)衰落論"[27]。為了駁斥這一論點(diǎn),奈在其1990年出版的《美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎?》一書中首次提出了“軟權(quán)力"的概念。他認(rèn)為美國(guó)在當(dāng)時(shí)的世界上不僅擁有經(jīng)濟(jì)和軍事等“硬權(quán)力"優(yōu)勢(shì),而且還具有一些無(wú)形的權(quán)力資源,包括文化、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度。他認(rèn)為控制其他國(guó)家意志的能力與這些無(wú)形的權(quán)力資源有關(guān),這種能力便是“軟權(quán)力"?!耙粋€(gè)國(guó)家文化的全球普及性和它為主宰國(guó)際行為規(guī)范而建立有利于自己的準(zhǔn)則與制度的能力,都是它重要的力量來(lái)源。"[28]“軟權(quán)力是一國(guó)構(gòu)建一種形勢(shì)的能力,以至于其他國(guó)家發(fā)展偏愛(ài)或者以根據(jù)它們自己一致的方式界定它們的國(guó)家利益。"[29]軟權(quán)力是通過(guò)吸引而非強(qiáng)迫得到想要的結(jié)果的能力,這種吸引力包括思想、文化、通過(guò)影響其他國(guó)家偏愛(ài)的標(biāo)準(zhǔn)或制度設(shè)定日程的能力。如果一個(gè)國(guó)家能使它的權(quán)力在其他國(guó)家的眼中是合法的,并建立激勵(lì)其他國(guó)家以一致的方式界定它們的利益的國(guó)際機(jī)制,它可以不必花費(fèi)過(guò)多昂貴的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)或軍事資源。[28]軟硬權(quán)力都是有效的,但在信息時(shí)代,軟權(quán)力變得比以前更加引人注目。[29]
雖然奈對(duì)于軟權(quán)力的定義一直不斷變化,但最完整、最系統(tǒng)的定義無(wú)疑是:“軟權(quán)力是一個(gè)國(guó)家的文化與意識(shí)形態(tài)所產(chǎn)生的吸引力,它通過(guò)吸引力而非強(qiáng)制力影響他人的行為,并獲得理想的結(jié)果,比如能夠讓他人信服地跟隨你、遵循你所制定的行為標(biāo)準(zhǔn)或制度,并按照你的設(shè)想行事。軟權(quán)力在很大程度上依賴信息的說(shuō)服力。如果一個(gè)國(guó)家可以使它的立場(chǎng)在其他人的眼里具有吸引力,并且鼓勵(lì)其他國(guó)家依照尋求共存的方式加強(qiáng)界定它們利益的國(guó)際制度,那么它無(wú)需擴(kuò)展那些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。"[30]“9·11"事件以后,奈又有針對(duì)性地出版了兩本著作——《美國(guó)霸權(quán)的悖論——為什么美國(guó)不能獨(dú)斷專行》和《軟力量:世界政壇成功之道》,集中分析了軟權(quán)力問(wèn)題以及美國(guó)對(duì)軟權(quán)力的運(yùn)用。
奈認(rèn)為,隨著國(guó)際政治性質(zhì)的變化,那種“對(duì)大國(guó)的檢驗(yàn)……就是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的檢驗(yàn)"[31]的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了,權(quán)力的定義不再?gòu)?qiáng)調(diào)昔日及其突出的軍事力量和征服。隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步,落后國(guó)家在軍事和經(jīng)濟(jì)方面的能力得到了加強(qiáng),而大國(guó)所擁有的令人敬畏的傳統(tǒng)權(quán)力資源卻隨著世界政治問(wèn)題性質(zhì)的變化而受到了不同程度的削弱,傳統(tǒng)的權(quán)力工具已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)世界政治的新困境,從而使得“任何大國(guó)控制其環(huán)境、實(shí)現(xiàn)其預(yù)想目標(biāo)的能力,常常不像傳統(tǒng)硬權(quán)力指標(biāo)所預(yù)示的那樣強(qiáng)大"[32]75。尤其是信息革命最終改變了世界政治的進(jìn)程,使得“在軟、硬權(quán)力的關(guān)系中,軟權(quán)力比過(guò)去更為重要”[33]。對(duì)現(xiàn)代國(guó)家而言,權(quán)力正從“擁有雄厚的資本"轉(zhuǎn)向“擁有豐富的信息"——即更多“看不見(jiàn)的權(quán)力"。
奈認(rèn)為,軟權(quán)力來(lái)源包括文化(普世性文化)、政治價(jià)值觀(包括意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度等)和外交政策(國(guó)際戰(zhàn)略、制定國(guó)際規(guī)范、設(shè)定國(guó)際政治日程和創(chuàng)立國(guó)際制度的能力等)。他認(rèn)為文化是“為社會(huì)創(chuàng)造意義的一系列價(jià)值觀和實(shí)踐的總和",當(dāng)一個(gè)國(guó)家的文化涵蓋普世價(jià)值觀,其政策亦推行他國(guó)認(rèn)同的價(jià)值觀和利益時(shí),它就很可能“如愿以償"。美國(guó)霸權(quán)的形成和護(hù)持正是受益于其普世性的文化。
羅馬及前蘇聯(lián)的文化影響止于其軍事力量的盡頭,但美國(guó)的軟力量統(tǒng)治著一個(gè)日不落帝國(guó)。[47]同時(shí),奈認(rèn)為一國(guó)的國(guó)內(nèi)外政策可以增強(qiáng)或減損國(guó)家的軟權(quán)力。他以美國(guó)在2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后的軟權(quán)力作對(duì)比,認(rèn)為美國(guó)的軟權(quán)力正像30年前的越戰(zhàn)一樣,“一落千丈"。
盡管奈對(duì)軟權(quán)力推崇備至,但他同樣認(rèn)識(shí)到了軟權(quán)力具有自身的局限性。第一,國(guó)際政治環(huán)境對(duì)軟權(quán)力作用的發(fā)揮起到了牽制作用;第二,軟權(quán)力較之硬權(quán)力更有賴于詮釋者及接受者的意愿;第三,軟權(quán)力作為一種吸引力,通常具有擴(kuò)散漫效應(yīng),產(chǎn)生的是一般性的影響,而非某種具體的、易于測(cè)量的行為。同時(shí),奈盡管十分重視軟權(quán)力在當(dāng)今國(guó)際政治領(lǐng)域的作用,但他并沒(méi)有輕視硬權(quán)力或物質(zhì)性權(quán)力的重要性。他一再?gòu)?qiáng)調(diào),聰明地運(yùn)用權(quán)力的方式是“將硬、軟權(quán)力結(jié)合起來(lái)使用"[34]。因此,軟權(quán)力思想的提出,從某種意義上說(shuō),是對(duì)那種過(guò)于關(guān)注物質(zhì)性權(quán)力的簡(jiǎn)單化和物質(zhì)主義思維方式的回?fù)?,也是?duì)傳統(tǒng)的、同時(shí)關(guān)注物質(zhì)與非物質(zhì)因素的權(quán)力思想的回歸。[26]
綜上所述可見(jiàn),“軟權(quán)力"概念雖出現(xiàn)不久,但其所要表達(dá)的事物或內(nèi)容1a490a1e5cbfb1a8cef43b243d3c13c8其實(shí)早已存在,并在國(guó)際關(guān)系理論研究中不斷得到體現(xiàn)。其中,小約瑟夫·奈的貢獻(xiàn)在于正式給了軟權(quán)力一個(gè)“名分"并將之理論化,這樣,在歷經(jīng)上千年的發(fā)展和演變后,軟權(quán)力終于從“智識(shí)"階段慢慢向理論方向演進(jìn),并對(duì)當(dāng)前國(guó)際關(guān)系理論研究產(chǎn)生了重要的影響。正因?yàn)椤巴瘷?quán)力(讓他人隨你所愿)和軟權(quán)力資源(文化吸引力、意識(shí)形態(tài)和國(guó)際制度)并無(wú)全新之處"[32]77,而且“軟權(quán)力"這一概念所要表達(dá)的事物或內(nèi)容早已存在,所以,其他的國(guó)際關(guān)系理論流派,如國(guó)際機(jī)制理論、國(guó)際社會(huì)理論以及建構(gòu)主義理論,自然也會(huì)對(duì)軟權(quán)力思想多有涉及,或者說(shuō),對(duì)“軟權(quán)力思想"從智識(shí)到理論化這一過(guò)程進(jìn)行完善和補(bǔ)充,盡管這些理論對(duì)于軟權(quán)力思想的論述在理論指向和視角上明顯不同于約瑟夫·奈。可見(jiàn)預(yù)想,在國(guó)際關(guān)系理論譜系中,軟權(quán)力理論論說(shuō)還將不斷地得到升華和完善,并對(duì)治國(guó)謀略繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
注釋:
[1]“Soft Power”一詞在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界被譯為“軟權(quán)力”、“軟實(shí)力”、“軟力量”、“軟國(guó)力”等等,本文統(tǒng)一取“軟權(quán)力”。
[2]時(shí)殷弘.關(guān)于國(guó)際關(guān)系的歷史理解.世界經(jīng)濟(jì)與政治,2005(10):20
[3][古希臘]修昔底德.伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史.徐松巖,黃賢全譯.廣西師范大學(xué)出版社,2004
[4]Hans J.Morgenthau.Politics Among Nations:The Struggle For Power and Peace,6th ed.Beijing:Peking University Press,2005:74
[5]事實(shí)上,有學(xué)者認(rèn)為雅典的民主制“臭名昭著”。參見(jiàn):Jennifer Tolbert Roberts.Athens on Trial:The Antidemocratic Traditional in Western Thought.Princeton,N.J.:Princeton University Press,1994:1;Thomas Hobbes,“On the Life and History of Thucydides”,該文1628年11月15日發(fā)表于倫敦,為其《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》英譯本的序言,轉(zhuǎn)引自:惠黎文,時(shí)殷弘.雅典為何終告慘敗?——關(guān)于民主、內(nèi)爭(zhēng)、文化特質(zhì)和戰(zhàn)爭(zhēng)效應(yīng)的辨析.世界經(jīng)濟(jì)與政治,2006(3):21
[6]Richard Ned Lebow.The Paranoia of the Powerful:Thucydides on World War III.PS,Winter 1984,17(1):10
[7][英]愛(ài)德華·卡爾.二十年危機(jī)(1919—1939):國(guó)際關(guān)系研究導(dǎo)論.秦亞青譯.世界知識(shí)出版社,2005
[8]詹奕嘉.觀念在國(guó)際政治中的作用.國(guó)際政治科學(xué),2006(4):115
[9][美]朱迪斯·戈?duì)柎奶?,羅伯特·基歐漢主編.觀念與外交政策.劉東國(guó),于軍譯.北京大學(xué)出版社,2005:3;Daniel Drezner.Values,Interests,and American Grand Strategy.Diplomatic History,June 2005,29(3):429-432;同時(shí),朱迪斯·戈?duì)柎奶购土_伯特·基歐漢將觀念分為三種類型,即:世界觀(value)、原則化信念(principle belief)和因果信念(causal belief),并認(rèn)為這三種觀念對(duì)人的行為有著重大的影響,尤其是在不存在唯一可能的政策選擇時(shí),觀念能夠決定人們的最終選擇,這就是“觀念是路線圖”的論點(diǎn)。
[10][美]亞歷山大·溫特.國(guó)際政治的社會(huì)理論.秦亞青譯.上海人民出版社,2000:38
[11]秦亞青.文化與國(guó)際社會(huì):建構(gòu)主義國(guó)際關(guān)系理論研究.世界知識(shí)出版社,2006:序言部分
[12]T.J.Jackson Lears.The Concept of Cultural Hegemony:Problems and Possibilities.The American Historical Review,June 1985,90(3):568
[13]Quentin Hoare,Geoffrey Nowell Smith.ed.and trans.Gramsci,Selections from the Prison Notebook,1971:12;轉(zhuǎn)引自:T.J.Jackson Lears.The Concept of Cultural Hegemony:Problems and Possibilities.The American Historical Review,June 1985,90(3):568;亦見(jiàn):[意]安東尼奧·葛蘭西.獄中札記.曹雷雨,姜麗,張跣譯.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2000:7
[14]葛蘭西的文化霸權(quán)思想并非建于空中樓閣之上,其理論形成有多種思想淵源。意大利的知識(shí)傳統(tǒng),如馬基雅維利的政治學(xué)說(shuō)、拉布里奧拉的實(shí)踐哲學(xué)、克羅齊的文化-歷史哲學(xué)理論、盧卡奇的著作都對(duì)葛蘭西產(chǎn)生了直接或間接的影響,馬列主義的一些理論也與文化霸權(quán)思想有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。參見(jiàn):孫晶.文化霸權(quán)理論研究.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004:3-20
[15]于文秀.葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論與“文化研究”思潮.求實(shí),2002(4):24
[16][意]安東尼奧·葛蘭西.獄中札記.葆煦譯.人民出版社,1983:316;亦參見(jiàn):[英]吉姆·麥克蓋根.文化民粹主義.桂萬(wàn)先譯.南京大學(xué)出版社,2001:72
[17]孫晶.文化霸權(quán)理論研究.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004:27
[18]孫晶.葛蘭西的文化霸權(quán)理論及其質(zhì)疑.馬克思主義與現(xiàn)實(shí),2001(1):83
[19]其實(shí)新葛蘭西主義并未形成一個(gè)統(tǒng)一的名稱,其代表人物之一斯蒂芬·吉爾將其稱為“跨國(guó)歷史唯物主義”,另一代表人物吉斯·馮·佩吉奧稱之為“新自由主義”。該學(xué)派的主要代表人物和著作有:Stephen Gill,David Law.The Global Political Economy:Perspectives,Problems and Policies.London:Simons and Shutter,1988;Stephen Gill.American Hegemony and the Trilateral Commission.Cambridge:Cambridge University Press,1990;Robert W.Cox.Production,Power and World Order:Social Forces in the Making of History.New York,Guildford:Columbia University Press,1987;Kees van der Pijl.The Making of an Atlantic Ruling Class.London:Verso,1997;Stephen Gill ed.Gramsci,Historical Materialism and International Relations.Cambridge,1993;Enrico Augelli,Craig Murphy,America's Quest for Supremacy and the Third World.London,1988
[20]Robert·Cox.Production,Power and World Order:Social Forces in the Making of History.New York,Guildford:Columbia University Press,1987:7;轉(zhuǎn)引自:王鐵軍.新葛蘭西主義對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的創(chuàng)新.歐洲,2000(1):17
[21]Stephen Gill.American Hegemony and Trilateral Commission.Cambridge:Cambridge University Press,1990:49;轉(zhuǎn)引自:王鐵軍.新葛蘭西主義對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的創(chuàng)新.歐洲,2000(1):17
[22]王鐵軍.新葛蘭西主義對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的創(chuàng)新.歐洲,2000(1):17
[23]Hans J.Morgenthau.Politics Among Nations.The Struggle For Power and Peace.6th ed.Beijing:Peking University Press,2005:74;文化帝國(guó)主義概念的系統(tǒng)詮釋,則是由美國(guó)傳播學(xué)研究巨擎、加州大學(xué)圣地亞哥分校名譽(yù)教授赫伯特·席勒于1976年的《傳播與文化支配》一書中首次完成的。文化帝國(guó)主義并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象,而是現(xiàn)代帝國(guó)主義總過(guò)程的一部分。“文化帝國(guó)主義”作為政府間文化政策的主張,是法國(guó)文化部長(zhǎng)的雅克·郎于1982年在聯(lián)合國(guó)所作的題為《美國(guó)文化帝國(guó)主義》演講中提出來(lái)的。
[24]Akira Iriye.Cultural Internationalism and World Order.Baltimore and London:The Johns Hopkins University Press,1997:177-187
[25]這一提法是由20世紀(jì)60年代美國(guó)著名政治學(xué)家彼得·巴克萊奇(Peter Bachrach)和摩爾頓·拜拉茨(Morton Baratz)在其1962年發(fā)表的文章《權(quán)力的兩張面孔》(Two Faces of Power)提出來(lái)的。參見(jiàn):Peter Bachrach,Morton Baratz.Two Faces of Power.American Political Science Review,Dec.1962,56(4)947-952;有學(xué)者認(rèn)為小約瑟夫·奈的“軟權(quán)力”概念受他們二人的影響。
[26]張小明.約瑟夫·奈的“軟權(quán)力”思想分析.美國(guó)研究,2005(1)
[27]包括保羅·肯尼迪和伊曼紐爾·沃勒斯坦在內(nèi)的大家們?cè)谶@一時(shí)期紛紛發(fā)表著作,指明美國(guó)正因“帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張”而處于衰落狀態(tài),而且大國(guó)興衰更替也是一個(gè)必然的循環(huán)過(guò)程和周期現(xiàn)象。參見(jiàn):[美]保羅·肯尼迪.大國(guó)的興衰.陳景彪等譯.世界知識(shí)出版社,1990;[美]伊曼紐爾·沃勒斯坦.現(xiàn)代世界體系(三卷).尤來(lái)寅等譯.高等教育出版社,1998—2000;Immanuel Wallerstein.The United States and World Crisis//Terry Boswell,Albert Bergesen.eds.American's Challenging Role in the World System.New York:Praeger,1987:14-17
[28]Robert O.Keohane,Joseph S.Nye,Jr.Power and Interdependence in the Information Age.Foreign Affairs,F(xiàn)all 1998:86
[29]Joseph S.Nye,Jr.Redefining the National Interest.Foreign Affairs,July/August 1999:25
[30]Joseph S.Nye,Jr.The Challenge of Soft Power.Time Magazine,F(xiàn)eb.22,1999:21
[31]A.J.P.Taylor.The Struggle for Mastery in Europe,1848-1918.Oxford,Eng.:Oxford University Press,1954:xxix;轉(zhuǎn)引自:[美]約瑟夫·奈.硬權(quán)力與軟權(quán)力.門洪華譯.北京大學(xué)出版社,2005:114
[32]Joseph S.Nye,Power in the Global Information Age:From Realism to Globalization.London:Routledge,2004
[33]Robert O.Keohane,Joseph S.Nye.Power and Interdependence.3rd edition.Beijing:Beijing University Press,2004:227
[34][美]約瑟夫·奈著.軟力量:世界政壇成功之道.吳曉輝,錢程譯.東方出版社,2005:31
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