韓國(guó)造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變及啟示

　　摘要：韓國(guó)違背所謂的“比較優(yōu)勢(shì)理論”，在不具備初始資源稟賦的條件下發(fā)展成為世界造船業(yè)的第一強(qiáng)國(guó)，文章對(duì)此進(jìn)行深入研究，并從中尋求對(duì)中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有益啟示。
　　關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；動(dòng)態(tài)演變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
　　
　　一、引言
　　
　　黨的十七大報(bào)告中提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)，互相帶動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。毋庸置疑，沒(méi)有大規(guī)模和深度開發(fā)和應(yīng)用的信息化，就不可能有真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；反之亦然。
　　1973年，時(shí)屬韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)的現(xiàn)代重工建造了第一艘大型貨輪，開啟了韓國(guó)現(xiàn)代造船業(yè)的序幕。1974年，韓國(guó)接收的造船訂單僅占全球的2.8%。到1984年，造船訂單占全球的17.4%。2006年，根據(jù)英國(guó)克拉克森公布的全球造船業(yè)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，韓國(guó)造船廠去年接獲的船舶訂單占全球訂單總數(shù)38%之多。2007年上半年，其訂單占全球的42.7%，穩(wěn)坐全球最大造船國(guó)首位。目前，如何應(yīng)對(duì)中國(guó)造船業(yè)的崛起，已成為韓國(guó)一個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。面對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，韓國(guó)造船企業(yè)也進(jìn)行了一些調(diào)整，在全球市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　因此，文章試圖從韓國(guó)現(xiàn)代造船業(yè)的發(fā)展過(guò)程中探視其違背所謂的“比較優(yōu)勢(shì)理論”，在不具備初始資源稟賦的條件下發(fā)展成為世界造船業(yè)的第一強(qiáng)國(guó)的原因，以期給中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。
　　
　　二、韓國(guó)造船業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變
　　
　?。ㄒ唬┰齑瑯I(yè)的興起是韓國(guó)工業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)演變的歷史的、動(dòng)態(tài)的選擇
　　以亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論及赫克歇爾-俄林的要素稟賦論為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)理論，被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家奉為國(guó)際分工和貿(mào)易的圣經(jīng)。但歷史事實(shí)證明，盲目固守這種靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論指導(dǎo)的國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，大都?jí)櫲搿氨容^優(yōu)勢(shì)陷阱”，即長(zhǎng)期處于國(guó)際分工和貿(mào)易的不利地位，產(chǎn)業(yè)層次處于價(jià)值鏈的底端、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下且難于升級(jí)。韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的卻是另一幅演進(jìn)圖景。韓國(guó)的造船業(yè)，根據(jù)靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)理論，基本上是不可能建立和發(fā)展的。但韓國(guó)政府從歷史的、動(dòng)態(tài)的視角，并未局限于按照比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是采用資金、技術(shù)、稅收、信息等手段，主動(dòng)地和先行地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，甚至將某些比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)扶植為比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。把本國(guó)的社會(huì)資源集中到對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有利的、能夠提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。在20世紀(jì)60年代，將產(chǎn)業(yè)政策與出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)，如紡織業(yè)。20世紀(jì)70年代，韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策轉(zhuǎn)向與進(jìn)口替代相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)。韓國(guó)的造船、鋼鐵和汽車工業(yè)大都是在這一時(shí)期發(fā)展起來(lái)的。到了20世紀(jì)80年代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移至信息產(chǎn)業(yè)。除了早期的輕紡工業(yè)，后來(lái)次第發(fā)展的這些產(chǎn)業(yè)都成為在世界上具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有韓國(guó)政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行的總體性、合理性、動(dòng)態(tài)性和戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施，也不會(huì)有韓國(guó)造船業(yè)在世界船舶業(yè)的半壁江山。
　?。ǘ╉n國(guó)造船業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變，是多種因素綜合推動(dòng)的結(jié)果，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的一個(gè)側(cè)面和縮影
　　1、政府的政策支持。首先，從法律上確定造船業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門。韓國(guó)從20世紀(jì)50年代起就提出了“造船立國(guó)”的口號(hào)，1962年制定了《造船工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法》，1967年制定了《造船工業(yè)振興法》，1976年出臺(tái)了《海運(yùn)造船綜合發(fā)展法》，這一系列法律給造船業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，為造船業(yè)奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代初，韓國(guó)政府為提高本國(guó)造船能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又先后制定了《造船法》、《韓國(guó)造船工業(yè)合理化法》。其次，實(shí)施了一系列優(yōu)惠發(fā)展政策：（1）在稅收方面，全部免交增值稅和物品稅，法人稅也很低，利潤(rùn)在2.5%以下時(shí)可以免交，利潤(rùn)在3%時(shí)稅率為0.4%。（2）政府通過(guò)調(diào)整貨幣匯率使造船增加利潤(rùn)。（3）對(duì)新建或擴(kuò)建船廠提供總投資額65%的低息長(zhǎng)期貸款。（4）為船舶出口提供買方信貸。（5）對(duì)進(jìn)口船舶征收關(guān)稅，限制船舶進(jìn)口。最后，韓國(guó)政府給予造船業(yè)強(qiáng)大的科研、教育支持。在科技研究方面，韓國(guó)實(shí)施了發(fā)展科研的諸多重大舉措。在忠清南道大德郡建立科學(xué)城，集中了船舶、海洋開發(fā)、機(jī)械技術(shù)、電子機(jī)械等許多重要的科技研究所，成為韓國(guó)最大的科研中心。建立玉浦造船工業(yè)園，在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)展造船技術(shù)。資金和稅收優(yōu)惠方面，設(shè)立技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金、技術(shù)開發(fā)資金、共同研究資金等。進(jìn)口研究用品減免關(guān)稅，對(duì)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用減免稅收。采取多種方法引進(jìn)技術(shù)，注意引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合。
　　2、技術(shù)創(chuàng)新。韓國(guó)的一貫做法：首先從國(guó)外引進(jìn)設(shè)計(jì)圖紙，在外國(guó)船級(jí)社和船東技術(shù)代表的監(jiān)造下進(jìn)行生產(chǎn)，本國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)中探索學(xué)習(xí)，逐漸形成自己自主研發(fā)能力。韓國(guó)開發(fā)造船工業(yè)，采取成套引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)口核心部件進(jìn)行組裝生產(chǎn)的辦法。利用本國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力，生產(chǎn)出口船舶，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。韓國(guó)的造船業(yè)技術(shù)幾乎完全通過(guò)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)“拼湊”而成。但卻在較短的時(shí)間內(nèi)奠定了該公司及韓國(guó)造船業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。隨著造船業(yè)由歐美發(fā)達(dá)國(guó)學(xué)家向新興的東南亞國(guó)家的地理轉(zhuǎn)移，技術(shù)引進(jìn)的支持來(lái)源逐漸萎縮。日本成為了韓國(guó)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但當(dāng)時(shí)的韓國(guó)，以現(xiàn)代重工為例，生產(chǎn)的連續(xù)性差，各流程操作分散，整體控制力薄弱，因此要及時(shí)交貨，要維持低的成本水平，要與日本制船業(yè)相抗衡，必須要有所舉措。為此，現(xiàn)代重工決定發(fā)展本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)自己的發(fā)動(dòng)機(jī)及核心機(jī)電設(shè)備。同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。另一方面，隨著世界貿(mào)易和運(yùn)輸方式的發(fā)展，一系列新船型相繼出現(xiàn)?，F(xiàn)代造船技術(shù)正向著高度機(jī)械化、自動(dòng)化、集成化、模塊化、計(jì)算機(jī)化方向發(fā)展。韓國(guó)的造船企業(yè)不斷學(xué)習(xí)日本等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)其生產(chǎn)工藝和管理，不斷研究、開發(fā)和應(yīng)用新的生產(chǎn)技術(shù)。
　　3、造船業(yè)生產(chǎn)組織的戰(zhàn)略調(diào)整。以大企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。韓國(guó)共有造船企業(yè)130余家。整個(gè)造船業(yè)呈現(xiàn)“5比95”的格局，即5大造船廠（現(xiàn)代重工業(yè)、大宇造船海洋、三星重工業(yè)、現(xiàn)代三湖重工業(yè)、韓進(jìn)重工業(yè)）擁有全國(guó)95%的造船能力，主導(dǎo)造船業(yè)的整體生產(chǎn)，同時(shí)5大造船廠95%的造船出口海外。大企業(yè)之間形成戰(zhàn)略同盟，進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)并推動(dòng)本國(guó)該產(chǎn)業(yè)的層次升級(jí)。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的調(diào)整及轉(zhuǎn)移。應(yīng)對(duì)越南、中國(guó)等國(guó)家造船業(yè)的異軍突起，韓國(guó)的造船業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。首先，在國(guó)內(nèi)，各企業(yè)逐漸向高附加值船種轉(zhuǎn)軌。設(shè)備和研發(fā)投資都要向高附加值領(lǐng)域加大傾斜力度。其次，向國(guó)外拓展發(fā)展空間。韓國(guó)開始將低附加值和一般附加值船種的建造任務(wù)逐漸向國(guó)外轉(zhuǎn)移，充分利用國(guó)外低廉的生產(chǎn)成本和資源，提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
　　4、企業(yè)家精神和企業(yè)文化。韓國(guó)獨(dú)具特色的企業(yè)家精神和企業(yè)文化對(duì)韓國(guó)造船工業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新起到了巨大的推動(dòng)作用?，F(xiàn)代集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永、三星集團(tuán)創(chuàng)始人李秉哲、大宇集團(tuán)創(chuàng)始人金宇中等，均是一批勇于開拓、敢于挑戰(zhàn)的企業(yè)家，在創(chuàng)立和發(fā)展自己的企業(yè)的過(guò)程中敢想敢干，勇往直前。他們胸懷大志，勇攀高峰，吃苦耐勞，經(jīng)營(yíng)有方。他們都為創(chuàng)造某個(gè)第—如行業(yè)內(nèi)第一、韓國(guó)第一、世界第一而不懈奮斗?，F(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念是上進(jìn)、創(chuàng)造、節(jié)約，強(qiáng)調(diào)“干則成”的實(shí)干精神。他們對(duì)人才的選拔培養(yǎng)都非常重視，認(rèn)為人才是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。大量?jī)?yōu)秀人才被吸收到這些企業(yè)里來(lái)，而這些優(yōu)秀人才也造就了這些企業(yè)。他們把創(chuàng)新視為企業(yè)生命力的保證，時(shí)刻都在學(xué)習(xí)和創(chuàng)造，不斷建立新企業(yè)，接管舊企業(yè)；生產(chǎn)新產(chǎn)品，改造舊產(chǎn)品；開辟新市場(chǎng)，攻占舊市場(chǎng)。
　　
　　
　　三、對(duì)中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的啟示
　　
　?。ㄒ唬臍v史的、動(dòng)態(tài)的、國(guó)際的角度對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以明確的定位
　　在經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越寬泛和深化的世界經(jīng)濟(jì)體系中，這種視野尤為重要。全球分工體系的動(dòng)態(tài)演變表明，沒(méi)有一成不變的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家早期的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)極有可能是后進(jìn)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家在些許年后的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而屆時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家或許已經(jīng)戰(zhàn)略撤退或戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已提升到更高的層次水平。后進(jìn)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家如果被動(dòng)盲目地遵循靜態(tài)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論的指導(dǎo)，只會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)始終處于價(jià)值鏈的底端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次長(zhǎng)期處于不合理和低水平的狀態(tài)。因此，中國(guó)在制定產(chǎn)業(yè)政策、引進(jìn)外資或技術(shù)的過(guò)程中，要有清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)該產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位要有明確的定位。更多地從國(guó)際市場(chǎng)、世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化中進(jìn)行定位，而不是僅僅聚焦于具有比較優(yōu)勢(shì)的資源，培育出新的產(chǎn)業(yè)體系，而不是在簡(jiǎn)單的在原有基礎(chǔ)上的修修補(bǔ)補(bǔ)。
　?。ǘ┰谥贫óa(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資中要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
　　任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不是完全獨(dú)立的，它的擴(kuò)張和提升依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展水平。各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間的發(fā)展具有相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系。在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)需要考慮這些關(guān)系，先發(fā)展什么，后發(fā)展什么，必須要有一個(gè)戰(zhàn)略性的安排。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)中具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)，要以此產(chǎn)業(yè)為核心，集中各種資源帶動(dòng)并扶持其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵不是讓哪股力量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而是讓各種力量在適宜的領(lǐng)域發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔谩Ｕ闹饕饔迷谟?，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的制定確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)條件予以直接或間接的扶持和培育、開拓新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
　　（四）培育企業(yè)家精神，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略聯(lián)盟
　　有一批具有強(qiáng)烈的民族精神、敢于冒險(xiǎn)、善于開拓創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)有方的企業(yè)家是一國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，政策育人、市場(chǎng)選人，讓真正具有企業(yè)家精神的人經(jīng)營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)要著眼于國(guó)家和行業(yè)整體利益，既要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，但更需要有合作精神。在技術(shù)研發(fā)、開拓國(guó)際市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)作和協(xié)調(diào)。
　　（五）在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移
　　中國(guó)目前所具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，正在向越南、印度等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，對(duì)此應(yīng)高度關(guān)注并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。一方面，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)，對(duì)原產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、生產(chǎn)、工藝、成本等方面的革新，逐漸向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端移動(dòng)，從而保持在該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，抓住其它國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)對(duì)外投資、技術(shù)輸出等多重方式，轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)品線，保留在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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