沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展研究

　　一、沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定原則
　　
　　沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系選擇及權(quán)重的確定是將旅游資源及環(huán)境保護(hù)放在首位，兼顧旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)
　　效益、旅游軟、硬環(huán)境建設(shè)及旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓能力等指標(biāo)。指標(biāo)體系要有層次性，從宏觀到微觀層層深入，形成一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，反映不同地區(qū)從綜合到分類(lèi)的旅游可持續(xù)發(fā)展的狀況。
　　
　　二、沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)
　　
　　根據(jù)上述基本原則建立沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，從沈陽(yáng)市旅游資源及環(huán)境保護(hù)能力、旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、旅游軟硬環(huán)境建設(shè)力度、旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓能力四個(gè)方面，選取了景區(qū)森林覆蓋率、國(guó)內(nèi)旅游收入、旅行社數(shù)量年接待游客數(shù)等34項(xiàng)因子作為評(píng)價(jià)體系。為了便于比較，根據(jù)各因素、因子的作用性質(zhì)及表示形式，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化及標(biāo)準(zhǔn)化處理，并采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法即綜合評(píng)分法進(jìn)行分析。同時(shí)將旅游可持續(xù)發(fā)展劃分為旅游可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)備階段、初步可持續(xù)發(fā)展階段、基本可持續(xù)發(fā)展階段和旅游可持續(xù)發(fā)展階段等四個(gè)階段（見(jiàn)表1）。
　　
　　同時(shí)，通過(guò)調(diào)查和查詢(xún)相關(guān)的政府部門(mén)權(quán)威的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料以及相關(guān)部門(mén)的工作報(bào)告，可得出各指標(biāo)的得分。綜合上述計(jì)算，最終得出沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果（見(jiàn)表2）。
　　沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展綜合水平為44.81（<50），為旅游可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)備階段。
　　
　　三、沈陽(yáng)市旅游可持續(xù)發(fā)展分析與建議
　　
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　　1、旅游經(jīng)濟(jì)效益不高。2006年沈陽(yáng)市國(guó)內(nèi)旅游收入254.3億元，國(guó)際旅游收入2.3億美元，全國(guó)旅游收入最高城市是上海，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到1308.41億元，國(guó)際旅游收入達(dá)到30.89億美元；沈陽(yáng)市旅游總收入占GDP僅為11%，而北京的旅行社收入達(dá)到212億元。沈陽(yáng)市旅行社營(yíng)業(yè)收入為2.74億，北京為212.67億。沈陽(yáng)市旅行社上繳稅金120.7萬(wàn)元，深圳為1564萬(wàn)元。沈陽(yáng)市星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入5.36億元，深圳為27.32億元。沈陽(yáng)市星級(jí)飯店上繳稅金4950萬(wàn)元，深圳為1.46億元。沈陽(yáng)旅游收入增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)速率的比值為1.37，深圳為5.68。沈陽(yáng)旅游收入增長(zhǎng)速度與客源增長(zhǎng)速度的比率為1.03，上海為26.42。由此可以看出沈陽(yáng)市旅游經(jīng)濟(jì)效益與一些發(fā)達(dá)城市相比存在的差距。
　　2、客源市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足。沈陽(yáng)市2006年接待海外游客數(shù)1307327人次，接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)4422萬(wàn)人次。上海則分別達(dá)到16735219人次和8505.13萬(wàn)人次，沈陽(yáng)市2006年國(guó)內(nèi)旅游促銷(xiāo)人次為13萬(wàn)人次，國(guó)外旅游促銷(xiāo)人次5.7萬(wàn)人次，而深圳市的國(guó)內(nèi)旅游促銷(xiāo)人次為77萬(wàn)人次，上海市國(guó)外旅游促銷(xiāo)人次達(dá)到21萬(wàn)人次。在旅游促銷(xiāo)上沈陽(yáng)市的投入不足，游客接待規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　3、旅游軟硬環(huán)境建設(shè)力度不強(qiáng)。2006年沈陽(yáng)市機(jī)場(chǎng)吞吐量達(dá)350萬(wàn)人次，鐵路發(fā)送量3096萬(wàn)人次，公路客運(yùn)量6152萬(wàn)人次。北京市機(jī)場(chǎng)吞吐量4100萬(wàn)人次鐵路發(fā)送量52670萬(wàn)人次，公路客運(yùn)量103202萬(wàn)人次。沈陽(yáng)市旅行社數(shù)量達(dá)181家，星級(jí)賓館數(shù)量111家；北京市旅行社數(shù)量629家，星級(jí)賓館數(shù)量613家。沈陽(yáng)市教育經(jīng)費(fèi)總支出占區(qū)域GDP比例3.3%，武漢市為11.8%。
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　　1、實(shí)行政策傾斜，扶持旅游業(yè)的發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)旅游業(yè)的投入，制定相應(yīng)的政策；鼓勵(lì)具備條件的旅游企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)籌措資金；深化旅游企業(yè)的改革，組建專(zhuān)業(yè)化公司；對(duì)旅游賓館，飯店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等價(jià)格；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
　　2、加大宣傳促銷(xiāo)力度，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)沈陽(yáng)市旅游整體形象的包裝和宣傳，盡快提高沈陽(yáng)旅游產(chǎn)品的知名度；完善旅游宣傳促銷(xiāo)手段，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳促銷(xiāo)形式，推出沈陽(yáng)旅游宣傳的整體廣告；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游界的合作，積極創(chuàng)造條件在主要客源地設(shè)立旅游宣傳促銷(xiāo)窗口和旅游辦事處，同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
　　3、加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，加強(qiáng)旅游航線建設(shè)。將沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)為東北地區(qū)航空樞紐和國(guó)際旅游的主要進(jìn)出口岸；發(fā)展鐵路旅游運(yùn)輸，在旅游旺季，增開(kāi)旅游列車(chē)和旅游專(zhuān)列，增加豪華旅游客車(chē)，重點(diǎn)抓好沈陽(yáng)至大連，沈陽(yáng)至丹東，沈陽(yáng)至山海關(guān)三條旅游專(zhuān)列線；加快旅游公路建設(shè)，在重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游線路上增開(kāi)旅游客運(yùn)專(zhuān)線。
　　4、改善旅游環(huán)境，提高綜合服務(wù)水平。完善旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施。各旅游區(qū)不斷提高供水、供電、綠化、衛(wèi)生等條件，完善住宿、餐飲、購(gòu)物、游覽、娛樂(lè)、停車(chē)場(chǎng)和游客服務(wù)中心等配套功能；開(kāi)發(fā)旅游文化精品，發(fā)揮具有地方特色的遼戲、遼畫(huà)、民間歌舞、雜技、曲藝等優(yōu)勢(shì)，提高文藝節(jié)目創(chuàng)作水平，建立定點(diǎn)演出場(chǎng)所或設(shè)立旅游表演中心，形成晚間娛樂(lè)的亮點(diǎn)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：