跨國公司在華投資溢出效應及中國的應對策略

　　摘要：在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展趨勢下，為保持和擴大自身技術(shù)優(yōu)勢，跨國公司紛紛加大向海外轉(zhuǎn)移其研發(fā)的力度，廣泛實施技術(shù)開發(fā)全球化戰(zhàn)略?？鐕驹谌A機構(gòu)R&D卻沒有產(chǎn)生出足夠的技術(shù)“溢出效應”，因此，我國應在繼續(xù)促進跨國公司在華設立研發(fā)機構(gòu)的同時，采取各種有效措施使技術(shù)研發(fā)的“溢出效應”得以充分發(fā)揮。
　　關(guān)鍵詞：跨國公司；溢出效應；對策
　　
　　一、跨國公司在華投資溢出效應的作用機制
　　
　　跨國公司在華投資的溢出效應的產(chǎn)生機制可歸納為示范效應、競爭效應以及人力資源溢出效應。
　?。ㄒ唬┦痉缎?br/>　　當跨國公司的研發(fā)機構(gòu)進入我國特定行業(yè)后，這些研發(fā)機構(gòu)所采用的先進技術(shù)、先進管理方法等，會通過一定的傳遞渠道，被我國本土企業(yè)所模仿和學習，從而對我國本土企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了示范效應。
　　（二）競爭效應
　　跨國公司投資企業(yè)由于其研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)支持，從而對我國市場構(gòu)成強有力的爭奪，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成了強大的競爭壓力，為保持原有市場份額并爭取生存和發(fā)展機會，本土企業(yè)一般會盡力采取各種可能的措施，提高經(jīng)營效率，以在競爭中求得發(fā)展。
　　（三）人力資源溢出效應
　　跨國公司研發(fā)機構(gòu)對其本土雇員一般都會進行多方面、多層次的培訓，并為他們提供能施展其才能的空間，這些員工掌握跨國公司的先進技術(shù)、管理方法和商業(yè)化理念，使這些人才的智力資本得到極大增值，一旦離職去國內(nèi)其他公司或科研機構(gòu)發(fā)展，將會極大地促進我國本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
　　
　　二、制約跨國公司研發(fā)機構(gòu)技術(shù)溢出效應的因素
　　
　　當前，在跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)溢出過程中，以下三方面制約因素影響了溢出效應的效果。
　?。ㄒ唬┯绊懯痉缎囊蛩?br/>　　一方面，跨國公司采取各種預防措施保護其核心技術(shù)，控制技術(shù)外流，維持其在我國發(fā)展的壟斷優(yōu)勢。在把核心研發(fā)保留在母國的同時，跨國公司在我國多采用多數(shù)股權(quán)或獨資形式設立其研發(fā)機構(gòu)，以減小與我國本土企業(yè)的接觸范圍，從產(chǎn)權(quán)制度角度避免技術(shù)外溢?？鐕狙邪l(fā)機構(gòu)還通過技術(shù)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，技術(shù)鎖定等方法，從管理角度控制其在華的技術(shù)外溢。當跨國公司以獨資企業(yè)的身份出現(xiàn)時，技術(shù)轉(zhuǎn)移主要在跨國公司母子公司內(nèi)部進行，而中方的企業(yè)和員工沒有機會接觸和學習到外商先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，這種方式在一定程度上決定了當?shù)鼗驀鴥?nèi)的廠商無法融入到跨國公司的技術(shù)體系中。
　　另一方面，我國企業(yè)研發(fā)實力有限，不能有效吸收跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)溢出。發(fā)展中國家企業(yè)選擇、吸收和利用科技知識的能力，主要取決于創(chuàng)新技術(shù)所需要的同類研究能力。我國工業(yè)的整體技術(shù)水平落后，部分較為先進的技術(shù)也只是發(fā)達國家20世紀80年代的水平。我國本土企業(yè)自身技術(shù)積累少，研究與開發(fā)能力較低，造成企業(yè)學習與吸收能力較弱。絕大多數(shù)企業(yè)是尚未建立起以研究開發(fā)促進生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在機制，企業(yè)自主研究開發(fā)較少。
　?。ǘ┯绊懜偁幮囊蛩?br/>　　我國本土企業(yè)尚無力對其構(gòu)成實質(zhì)性競爭，從而影響了競爭效應的發(fā)揮。對于本土企業(yè)而言，面對跨國公司在華研發(fā)投資所帶來的沖擊，一些企業(yè)即使企業(yè)具有市場前景良好的研發(fā)項目和強烈的自主研發(fā)動機也不會進行風險高、見效慢的研發(fā)活動。隨著信息技術(shù)革命的高速發(fā)展，跨國公司為了盡可能快地建立起全球研發(fā)網(wǎng)絡，其在華的投資方式開始逐步向跨國并購過渡。通過跨國并購，跨國公司研發(fā)機構(gòu)可獲取中國原有機構(gòu)的控制權(quán)，這樣幫助其既可以在華投資公司獲取當?shù)匮邪l(fā)資源，又可以減少在我國的潛在競爭對手，從而達到跨國公司在華市場壟斷的目的。
　?。ㄈ┯绊懭肆Y源溢出效應的因素
　　跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)與我國本土研發(fā)機構(gòu)及企業(yè)相比，所提供的待遇和科研條件具有明顯優(yōu)勢，從而吸引了大批國內(nèi)大學和研究機構(gòu)的骨干人才。進入跨國公司研發(fā)機構(gòu)的人員很少有再返回原企業(yè)尤其是國有企業(yè)工作的，從而形成國內(nèi)優(yōu)秀人才向跨國公司研發(fā)機構(gòu)的單向流動。人員的單向流動，使得這些科研人員在跨國公司研發(fā)機構(gòu)中學到的技術(shù)與管理經(jīng)驗無法為本土企業(yè)所用，導致由人力資源流動所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應難以發(fā)揮作用。
　　
　　三、發(fā)揮跨國公司技術(shù)研發(fā)溢出效應的建議
　　
　　跨國公司研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)溢出并不是自動產(chǎn)生的，我國應制定相應對策，以有效地擴大溢出效應。
　　（一）吸引跨國公司在我國設立研發(fā)機構(gòu)
　　大力吸引外資研發(fā)機構(gòu)，確保有足夠可資借鑒的技術(shù)和管理經(jīng)驗進駐我國。當前，我國吸引外資投資研發(fā)要做好兩方面工作：第一，要加強基礎(chǔ)設施的建設和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，規(guī)范并優(yōu)化我國的市場環(huán)境。第二，應制定具有針對性的鼓勵政策。
　?。ǘ┐龠M國內(nèi)企業(yè)與跨國公司研發(fā)機構(gòu)全面接觸
　　跨國公司在華設立研發(fā)機構(gòu)是研發(fā)適應我國市場的產(chǎn)品，為其在華投資企業(yè)擴大市場份額服務。因此跨國公司研發(fā)與制造在其內(nèi)部自成體系，與我國相關(guān)部門的聯(lián)系隨之減弱。我國應采取相應措施，促進本土企業(yè)與其全面建立聯(lián)系。
　　首先，在地理上實現(xiàn)接近，促進技術(shù)溢出。針對跨國公司研發(fā)機構(gòu)較多采用獨資形式的問題，應發(fā)揮政策導向作用，選擇條件適合的地點，按照跨國公司研發(fā)機構(gòu)的特點設立研發(fā)園區(qū)，形成具有世界水平的研發(fā)集群，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)向這些開發(fā)區(qū)聚集，使之與跨國公司實現(xiàn)更廣泛的接觸，從而使“溢出效應”通過各種渠道發(fā)揮出來。
　　其次，在研發(fā)上主動尋求合作，縮短溝通距離，引導本土企業(yè)以及科研機構(gòu)等與跨國公司開展合作，促進研發(fā)機構(gòu)之間在基礎(chǔ)技術(shù)、技術(shù)信息等方面的交流。
　　（三）加強我國企業(yè)自主研發(fā)能力
　　增強本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，提高國家科技創(chuàng)新能力，是我國的長期目標，也是提高溢出效應的有效手段。
　　首先應鼓勵企業(yè)加強自身學習和自主創(chuàng)新，使其成為我國研發(fā)主體。其次要幫助缺乏自主研發(fā)能力的企業(yè)與科研機構(gòu)和跨國公司進行合作和交流，促進研發(fā)機構(gòu)的科研活動與企業(yè)的實際需要相聯(lián)系。再次通過向企業(yè)提供研發(fā)融資渠道和貸款擔保，設立風險基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本市場等，使其實現(xiàn)自主研發(fā)。最后對于具有一定規(guī)模和技術(shù)實力的企業(yè)，應鼓勵其建立海外技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)，學習、借鑒先進管理模式，鞏固自身技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢。
　?。ㄋ模┘訌娢覈髽I(yè)逆向投資能力實現(xiàn)技術(shù)進步
　　企業(yè)逆向投資是一種非積累型和非優(yōu)勢型FDI，制度、信息、科技等要素的流動與升級是其主要內(nèi)容，由動力因素、傳導路徑、影響因素和傳導效應構(gòu)成的技術(shù)傳導機制，推動著企業(yè)的技術(shù)進步和FDI深入。逆向投資是一種市場拾遺補缺式FDI，目前主要有技術(shù)獲取和市場獲取兩種觀點，其中實現(xiàn)技術(shù)進步及技術(shù)傳導的動力因素除來自企業(yè)內(nèi)部外，還存在于企業(yè)外部，共同促使企業(yè)不斷追求技術(shù)進步。
　　
　　參考文獻：
　　1、薛瀾等.應對跨國公司研發(fā)機構(gòu)挑戰(zhàn)[J]