高等學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生教育公平問題研究

陳立鵬　郝曉明

［摘 要］ 教育機會均等是教育起點公平的重要內(nèi)容，但起點公平不等于教育過程、結(jié)果的 公 平。高等學(xué)校在教育教學(xué)過程中如果不能充分考慮少數(shù)民族學(xué)生的特殊文化背景差異，往往 會 導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生在平等享有教育教學(xué)資源、學(xué)業(yè)成績獲得公正評價等方面處于弱勢地位。 本 文從多元文化教育的視角，通過對北京地區(qū)高校教育管理、課程教學(xué)等方面的檢視，分析上 述諸因素對少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成績、自我認同、價值觀念形成的影響，揭示高校教育環(huán)境中 不利于少數(shù)民族學(xué)生教育公平的因素，并就如何在高校實施多元文化教育，消除高等教育中 的文化偏見以促進高等教育公平提出建議。

［關(guān)鍵詞］高等學(xué)校；少數(shù)民族學(xué)生；教育公平；問題；對策

［中圖分類號］G640［文獻標識碼］Ａ［文章編號］1672-0717（2008)04-0102-04

一、問題提出

國內(nèi)許多研究表明，由于少數(shù)民族大學(xué)生受自身家庭文化背景等因素的影響，他 們普遍存在不能適應(yīng)大學(xué)生活、學(xué)業(yè)成就低下、人際交往障礙等一系列問題。對此，許多專 家在研 究的基礎(chǔ)上歸因為：人口素質(zhì)問題、經(jīng)驗與文化上的沖突導(dǎo)致對學(xué)校教育的不適 應(yīng)、經(jīng)濟文化資本缺乏等。但無論何種解釋，都離不開對少數(shù)民族學(xué)生受教育過程中公平問 題的探討。盡管在高等學(xué)校招生中，國家在政策上給予少數(shù)民族學(xué)生以傾斜和照顧，以盡力 保障其接受高等教育的機會均等。但這并不能保障少數(shù)民族大學(xué)生進入高校后獲得真正 的教育公平。在受教育的過程中，少數(shù)民族大學(xué)生特殊的文化背景差異是否得到了重視？學(xué) 校是否提供了適切少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展水平的，符合其認知特點和個性特征的，能促進其潛能 開 發(fā)和能力發(fā)展的充分的教育？從教育過程公平的角度，充分考慮少數(shù)民族大學(xué)生的多元文化 背景差異，尋找影響少數(shù)民族大學(xué)生接受高等教育過程公平的深層原因，正是本文所關(guān)注并 試圖予以解答的議題。

本文數(shù)據(jù)來源于對北京地區(qū)四所高校的調(diào)查：經(jīng)過多階段抽樣，從四 所高校中隨機選取少數(shù)民族在讀大學(xué)生作為樣本，并采取問卷和訪談相結(jié)合的方法，通過對 教 師、學(xué)生群體的調(diào)查，獲得關(guān)于少數(shù)民族大學(xué)生接受高等教育過程中的公平狀況的數(shù)據(jù)。 二、現(xiàn)實檢視

少數(shù)民族大學(xué)生教育過程公平建立在機會均等的基礎(chǔ)之上，多元文化教育則為少數(shù)民族大學(xué) 生接受高等教育過程中的公平提供了理論基礎(chǔ)。但要真正揭示高校中影響教育過程公平的不 利因素，必須在調(diào)查的基礎(chǔ)上充分檢視高校教育教學(xué)過程。

1．課堂教學(xué)

高等教育教學(xué)實踐是以課程為軸心展開的，課程是高等教育質(zhì)量保障的重要方面，課程賦予 了學(xué)生潛在的、深層次的教育機會。更具體地說，課程目標、課程設(shè)置、課程實施和課程評 價如何，體現(xiàn)的是內(nèi)在的、實質(zhì)的教育公平問題，這種教育公平是學(xué)生的平等權(quán)利和平等地 位在課程中的體現(xiàn)^[1］(P46)。

(1)課程設(shè)置。與周圍漢族學(xué)生相比，少數(shù)民族學(xué)生初入大學(xué)時在適應(yīng)大學(xué)課程教學(xué)方面遇到更多的困難 。被訪談對象中，很多少數(shù)民族學(xué)生認為大學(xué)階段課程增多，難度加大，教師的教學(xué)方式也 和中學(xué)階段很不一樣，更多要靠自主學(xué)習(xí)。另外，一些來自新疆、西藏、內(nèi)蒙的學(xué)生以前大 多在用本民族語言授課，民族學(xué)校就讀，漢語水平差。語言障礙導(dǎo)致不少少數(shù)民族學(xué)生在理 解 、表達方面困難重重，尤其是以“民考民”的方式（即在民族地區(qū)用民族語參加高考）進入 大學(xué)的學(xué)生，在由本民族教師用民族語講授的專業(yè)課課堂上，他們都能夠?qū)W用自如，但在用 普 通話授課的公共課堂上，他們聽起來很費力。很多少數(shù)民族學(xué)生都提到由于語言障礙，一些 理論深奧的專業(yè)課 程對他們來說難度很大，而教師面對全班學(xué)生授課，現(xiàn)實中很難照顧到基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生， 迫于種種壓力，少數(shù)民族學(xué)生只好把問題留到課后自己解決。

(2)師生互動。針對少數(shù)民族學(xué)生普遍存在的學(xué)習(xí)困難問題，教師在課堂上是否給予他們特殊照顧呢？很多 教師表示由于要顧及全班大多數(shù)學(xué)生，難以對全班學(xué)生都面面俱到。大部 分教師在課堂教學(xué)中意識到了少數(shù)民族學(xué)生的特殊性，但其了解卻只停留在表層，比如把其 學(xué)業(yè)困難解釋為大學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，把其課堂參與性較低解釋為其個人性格內(nèi)向之類。調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族學(xué)生課堂參與度明顯低于漢族學(xué)生。但訪談 中少數(shù)民族學(xué)生都有自己喜歡的老師、喜歡的課程，在這些課堂上他們會積極參與課堂討論 ，往往也取得很好的成績。他們喜歡“有親和力”、“知識淵博”、“體諒學(xué)生”的老 師以及“與現(xiàn) 實聯(lián)系緊密”、“自己感興趣”的課程。由此可見，課程類型、教師個人素質(zhì)直接 影響到少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進而對其學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生影響。

2．學(xué)業(yè)成績

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在其它難度不很大的課程中，少數(shù)民族學(xué)生也普遍存在學(xué)業(yè)成績不佳的現(xiàn)象。文 化背景差 異、教師期望等因素對少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)業(yè)成績有顯著影響。

(1)文化背景。文化背景差異直接導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生自我評價偏低，這是影響少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成就的重要 因素。訪談中發(fā)現(xiàn)，很 多少數(shù)民族學(xué)生在中學(xué)都是班級的佼佼者，但來到大學(xué)以后卻發(fā)現(xiàn)自己在同學(xué)中不僅失去了 原來“一枝獨秀”的優(yōu)勢地位，在很多方面甚至和環(huán)境格格不入，環(huán)境的變化導(dǎo)致很多少數(shù) 民族學(xué)生自信心下降，從而不能客觀地認識、評價自我。自信心的缺失、文化背景差異是導(dǎo) 致少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成績偏低的重要因素。

(2)教師期望。許多研究表明，教師的期望對學(xué)生的學(xué)業(yè)成就有決定性影響?！皩ι贁?shù)民族學(xué)生的成績不能要求太高，能達到這樣的程度（及格）已經(jīng)很不錯了”，這是 在訪 談中經(jīng)常聽到的一句話。教師大多把少數(shù)民族學(xué)生的低學(xué)業(yè)成績看作很自然的事，并把它歸 因于學(xué)習(xí)起點低、學(xué)習(xí)動力不足等。很多學(xué)校也通過“降低及格線”、“按實際分數(shù)的 1.2倍錄入成績”等措施保證少數(shù)民族學(xué)生能順利通過學(xué)校規(guī)定的學(xué)業(yè)標準獲得畢業(yè)資格。 而另一些學(xué)校則在具體操作中對少數(shù)民族學(xué)生網(wǎng)開一面，有的學(xué)校有“學(xué)生不及格科目超過 3門則勸退”的規(guī)定，但如果少數(shù)民族學(xué)生不及格科目達到3門時，學(xué)校會經(jīng)過討論作出特殊 處理。這樣的規(guī)定無疑使少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力得以緩解。但這種策 略只是從表面上減輕了少數(shù)民族學(xué)生的分數(shù)危機，他們在一定程度上的學(xué)業(yè)失敗并沒有得到 根本治 理，相反，學(xué)業(yè)成績不高卻成為影響他們自信心的重要因素。其實，和降低學(xué)業(yè)標準相比， 他們更愿意接受“補償教育”達到和其他學(xué)生一樣的學(xué)業(yè)水平。

3．自我認同

(1)少數(shù)民族學(xué)生普遍存在人際交往困難。和漢族學(xué)生相比，少數(shù)民族學(xué)生有著較強的民族文化認同感，調(diào)查表明，87.4%的少數(shù)民族 學(xué)生 認同本民族文化并引以為自豪。但在人際交往中卻遇到不同程度的困難，一方面他們?yōu)榱烁?變自身的社會經(jīng)濟地位和低教育成就的弱勢地位，向上流動動機很強烈，愿意積極學(xué)習(xí) 漢族的語言、文化和生活方式，使自己盡快地融入新的文化環(huán)境；另一方面， 他們在大學(xué)里核心的交往圈往往是本民族的同學(xué)，因為在交往過程中，行為模式的不同，導(dǎo) 致他們受人誤解的幾率遠遠大于漢族同學(xué)。

(2)人際交往受挫是導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生自我評價偏低的重要原因。調(diào)查中，近34.1%的少數(shù)民族學(xué)生認為“人際交往受挫”是導(dǎo)致其焦慮的重要因素 之一，而在影響少數(shù)民族大學(xué)生自我評價的因素中，人際關(guān)系占很大比重，其影響程度僅次 于學(xué)業(yè)成績。

三、對策建議

課堂教學(xué)環(huán)境適應(yīng)不良、學(xué)業(yè)成績偏低、自我認同不足，這些現(xiàn)象折射出高校少數(shù)民族學(xué)生 的教育公平問題沒有得到切實而有效的解決。起點公平是教育公平的必備條件，但平等地進 入學(xué)校本身并不能保證人人通過教育平等地獲得同樣成功的機會。正如科爾曼指出，機 會均等在某種意義上有賴于學(xué)校教育的效果^[2]。然而高校現(xiàn)行的頭痛醫(yī)頭、腳痛 醫(yī)腳的急救 式方式，并不能從根本上解決少數(shù)民族大學(xué)生面臨的學(xué)業(yè)困難問題，相反還會有很多“副作 用 ”。要真正實現(xiàn)教育過程平等，唯有從根本上變革不利于少數(shù)民族大學(xué)生群體的制度、文化 等深層次因素，通過實施多元文化教育，構(gòu)建適應(yīng)不同文化背景學(xué)習(xí)者的教學(xué)體系，減少文 化 偏見、反映弱勢群體的文化需求，為全體學(xué)生提供公平的學(xué)習(xí)機會和學(xué)業(yè)成功機會。要做到 這一點必須從學(xué)校政策、課程設(shè)計、教學(xué)策略、教師態(tài)度等方面著手營造多元、和諧的校園 文化環(huán)境。

1．完善學(xué)校制度體系

正義是社會制度的首要價值，其原則是確定人們的基本權(quán)利和義務(wù)，以及相互合作的基本條 件^[3]。對于教育而言，學(xué)校制度公正是教育公平的基礎(chǔ)，教育管理制度、課程制 度、教學(xué)制度和評價制度公平是實現(xiàn)教育過程公平的支柱。

(1)完善少數(shù)民族新生入學(xué)教育體系。針對少數(shù)民族學(xué)生適應(yīng)生活環(huán)境困難的狀況，學(xué)校應(yīng)采取有效措施幫助其積極適應(yīng)。比如在 新生入學(xué)教育方面，給予他們更多的關(guān)注。針對少數(shù)民族學(xué)生遇到的特殊困難，應(yīng)有針對性 地予以指導(dǎo)，以使其盡快適應(yīng)大學(xué)生活。

(2)完善少數(shù)民族學(xué)生教學(xué)、評價體系。針對少數(shù)民族大學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)中困難多的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)該采取各種有效措施，努力提高 他們的學(xué)習(xí)成績。例如少數(shù)民族聚居區(qū)的學(xué)生漢語、英語基礎(chǔ)差是很突出的問題，對此， 可以根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生的實際情況和需求開辦各種漢語和文化課補習(xí)班。教師在教學(xué)過程 中，可通過對少數(shù)民族學(xué)生多一點肯定評價，讓少數(shù)民族學(xué)生多一點機會享受表揚，以提高 少數(shù) 民族大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。評價少數(shù)民族大學(xué)生的標準也應(yīng)多樣化，學(xué)校除了采取降低考核 標 準的措施之外，在獎學(xué)金評定中，可以針對少數(shù)民族大學(xué)生制定新的評定體系，這樣能夠激 發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性，也更能體現(xiàn)評價體系的科學(xué)、公平。

2．構(gòu)建多元、公平的校園文化環(huán)境

(1)營造多元、公平的環(huán)境。制度的公正性不僅取決于程序的正當性，還必須獲得個體的認同。學(xué)校環(huán)境應(yīng)致力于消除各 種形式的偏見與歧視、尊重與欣賞差異，使不同文化背景的學(xué)生，都有公平的學(xué)習(xí)機會。這 一價值應(yīng)在學(xué)校制定政策、進行學(xué)習(xí)資源分配、實施教育過程中予以考量，只有這樣才能符 合公平正義的原則。學(xué)校文化的多元與公平價值體現(xiàn)在學(xué)校對不同成員、不同利益集體、不 同意見平等相待，并提供一個彼此平等對話、交流、商談、乃至思想論爭的環(huán)境。對于少數(shù) 民族大學(xué)生而言，參加學(xué)生組織、參與課外活動，是加深他們對新的文化環(huán)境的認同的有效 措 施。學(xué)生是校園文化建設(shè)的主體，學(xué)生社團是校園文化活動的生力軍。高校應(yīng)積極引導(dǎo)創(chuàng)辦 關(guān) 于民族文化傳統(tǒng)的社團、開展弘揚民族文化的活動，以吸引少數(shù)民族學(xué)生積極參與。如此， 既能培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)才能，又有助于校園文化建設(shè)。

(2)體現(xiàn)對個體成長的關(guān)懷?！敖逃哪康木驮谟谑谷顺蔀樗约海兂伤约骸?sup>[4]。在這一意義上，教育公 平的本質(zhì)也 就在于實踐富于人性的個性化教育。教育公平要求人們?yōu)槟切┠芰Ω鳟惖膶W(xué)生提供適合其需 要的學(xué)習(xí)機會，促使其天賦、才能獲得充分的發(fā)展。換言之，只有承認差異、適應(yīng)差異的公 平 才是真正的公平，而完全一致地對待具有不同個性差異的學(xué)生，表面上的公平，實質(zhì)上是不 公平。因此，公平發(fā)展只有在適應(yīng)每一個人的個性差異的時候，才不至于導(dǎo)致劃一主義，不 至于使公平變成一紙空文^[1］(P47)。對于少數(shù)民族學(xué)生而言，由于其獨特的生理、 心 理特點及文化“烙印”，要求學(xué)校給予更多的關(guān)注，給予更多的人文關(guān)懷和個性化教育。

3．多元文化意識和能力的培養(yǎng)

(1)培養(yǎng)教師實施多元文化教學(xué)的能力。教師是多元文化教育能否成功的關(guān)鍵，教師對學(xué)生的期望、課堂駕馭能力、與學(xué)生交流的程 度和技巧無一不深深影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。一個教師是否具備民族文化的基本知識，并 能自我覺察是否對不同文化背景的學(xué)生賦予不同的期望與態(tài)度，直接影響到少數(shù)民族大學(xué)生 能否真正享有教育公平。許多被調(diào)查的對象都談到教師對自己的影響很大，教師如果在課 堂上與學(xué)生有 較多交流，既能引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生積極參與課堂討論，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，又能培養(yǎng)其 民族自豪感。

(2)培養(yǎng)學(xué)生的多元文化意識。少數(shù)民族學(xué)生從小接受本民族文化、習(xí)俗的熏陶和影響，意識中都帶有本民族文化模式 和價值觀念的烙印。進入大學(xué)之后，環(huán)境的差異使得他們在課程學(xué)習(xí)、人際交往中產(chǎn)生種種 不適應(yīng)。一方面少數(shù)民族大學(xué)生強烈的民族意識是造成他們與漢族大學(xué)生之間交往障礙的主 要原因之一，另一方面，非民族高校的漢族大學(xué)生缺乏對交往對象民族身份的關(guān)注，或存在 各種各樣的顧慮，加劇了少數(shù)民族學(xué)生為新環(huán)境中人際關(guān)系難處理而煩惱，造成人際交往方 面的心理沖突。這容易使他們將自己的交際圈局限在本民族的學(xué)生中。因此，培養(yǎng)包括漢族 學(xué)生在內(nèi)的高校學(xué)生多元文化意識及跨文化交往能力的任務(wù)不僅重要而且緊迫，這既是多元 文化教育的重要內(nèi)容和主要目標，也是實現(xiàn)教育公平的必要途徑。

［參考文獻］

［1］楊春梅．試析高等教育課程中的公平［Ｊ］．江蘇高教，2005（2)