論中國的人口素質(zhì)現(xiàn)狀及其提高

隨著全球一體化進(jìn)程和中國加入世貿(mào)組織，人口素質(zhì)問題顯得日益重要。那么，中國目前的人口素質(zhì)狀況如何？我們國家又應(yīng)如何提高人口素質(zhì)，使其適應(yīng)新時期的社會發(fā)展要求，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？

“人口素質(zhì)”是多學(xué)科研究的對象。從中西比較來看，對人口素質(zhì)或?qū)θ丝谫|(zhì)量問題的關(guān)注可以說是中國人口學(xué)和人口問題研究的一大特色。我國學(xué)者朱國宏認(rèn)為：人口質(zhì)量、人口素質(zhì)和人口品質(zhì)均相當(dāng)于英文中的Population Quality一詞，其所指是同一的，至于使用哪一術(shù)語，一來與時代背景有關(guān)，二來與研究者的偏好有關(guān)。穆光宗則認(rèn)為：從嚴(yán)格意義來講，兩者也有一些細(xì)微的差別，這就是所謂的人口質(zhì)量是相對于人口數(shù)量和就人口的總體而言的，而人口素質(zhì)則是指人口質(zhì)量的某一個方面，比如健康方面、文化教育方面。但隨著研究的深入，越來越多的學(xué)者傾向于使用“人口素質(zhì)”的說法。

那么，究竟什么是人口素質(zhì)呢？中國人口學(xué)者認(rèn)為，“人口素質(zhì)”是一個具有多義性的概念，可以從不同的角度來理解和界定。也就是說，“人口素質(zhì)”是一個相對的概念，在不同的學(xué)科視野里可能有著不同的規(guī)定?！叭丝谒刭|(zhì)”的內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)理論問題是70年代初中國人口學(xué)復(fù)興以來眾多學(xué)者關(guān)注的一大熱點，至今依然見仁見智，未有定論。對人口質(zhì)量較早給出定義的是北京大學(xué)的張純元教授，他在著名的《人口理論教程》一書中定義如下：“人口質(zhì)量是人本身具有的認(rèn)識、改造世界的條件和能力。”穆光宗認(rèn)為：所謂的人口素質(zhì)或者說人口質(zhì)量，就是指在一定的歷史條件下人口的結(jié)構(gòu)和組合狀態(tài)所展現(xiàn)的各種社會功能和影響力。較高的人口素質(zhì)和人口質(zhì)量，一般總是具有較為合理的結(jié)構(gòu)和組合，同時也會產(chǎn)生較強(qiáng)的社會功能和較為積極的影響力。

人口素質(zhì)涉及到人口性別年齡構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、人群健康、國家政策、社會關(guān)系、教育水平、人際交往、環(huán)境和遺傳等諸方面因素。人口的思想素質(zhì)指人們的社會心理、傳統(tǒng)習(xí)俗、民族自尊心、獻(xiàn)身精神、使命感、自信心、變革社會的欲望等。人口的思想素質(zhì)可從社會號召力、凝聚力和社會活力中體現(xiàn)出來。人口的身體素質(zhì)可由一組人的人體運動能力、發(fā)育狀況、疾病狀況、死亡率，呆殘低能人口比例、出生預(yù)期壽命等反映出來。反映人口文化素質(zhì)的一般指標(biāo)有：受過高等教育的人占總?cè)丝诘谋戎?，在校大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎?，人口文化水平?gòu)成，文盲率，科研率，科研人員比重，中等專業(yè)技術(shù)人員比重，技工的技術(shù)等級構(gòu)成，社會管理水平和生產(chǎn)管理水平以及勞動者的創(chuàng)造性能力。

我國是世界人口最多的國家，我國現(xiàn)行的人口政策是“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”。目前，我國農(nóng)業(yè)人口占很大比重，文盲半文盲貧困人口占一定比重，一些地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率還較高，提高出生人口的素質(zhì)，解決好人口老齡化帶來的問題以及出生人口性別的問題，仍然是十分艱巨的任務(wù)。

根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)表明：我國每年出生約1500萬新生兒，據(jù)不完全統(tǒng)計，嚴(yán)重出生缺陷的占1.3%，也就是每年將有20萬出生缺陷孩子出生。我國人口中有20-25%的人患有各種遺傳病，其中單基因病占5~7%，多基因病占15~20%，染色體病占0.5~1%。智力低下是影響人口素質(zhì)的主要原因，我國人口約有1~2%智商小于70的智力低下者，輕中度智力低下者約500~1800萬人，白癡就有100~200萬人。我國人群中沒有遺傳病的人也可能是致病基因攜帶者，據(jù)估計平均每個人攜帶有5~6個有害基因，并且會按一定的方式向代際傳遞。隨著工業(yè)的進(jìn)展，許多化學(xué)物品不斷投入我們生活環(huán)境中，其中有部分可誘發(fā)基因突變，通過突變增加了我們的遺傳負(fù)荷。由于醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使某些遺傳病得到治愈，這在某些程度上使致病基因傳于后代而增高遺傳負(fù)荷。綜合以上幾個方面，我國迫切需要推行優(yōu)生學(xué)知識，以提高人口素質(zhì)。

我國面臨著素質(zhì)提高的重要任務(wù)。未來世界競爭歸根到底是一個國家人口素質(zhì)的競爭，從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，人口素質(zhì)問題是人口與發(fā)展之間諸多問題中最值得關(guān)注的，因為它居于至關(guān)重要的位。因此，要協(xié)調(diào)人口與發(fā)展的關(guān)系，一個重要的考慮就是要設(shè)法提高和改善人口素質(zhì)。首先，未來世界的競爭，歸根結(jié)底是國民素質(zhì)的競爭。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，就必須全面提高國民的綜合素質(zhì)。國民綜合素質(zhì)是由人的體力素質(zhì)、智力素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等多方面的素質(zhì)構(gòu)成，其中體力和智力素質(zhì)又是科技文化素質(zhì)的前提條件，科技文化素質(zhì)則是國民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)素質(zhì)。其次，人口增長和自然資源缺乏是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個基本矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于控制人口數(shù)量的同時，提高人口質(zhì)量，用人力資本代替自然資本。這樣不僅能實現(xiàn)對“增長極限”的突破，而且能在一定程度上替代、保護(hù)自然資源。此外，提高國民綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，是加速中國科教興國戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)。因此，科教興國，要先興科教；科教要興，必須先投資于民，提高國民的綜合素質(zhì)。

中國已進(jìn)入21世紀(jì)，新的世紀(jì)里充滿著競爭和挑戰(zhàn)。能否以富強(qiáng)、文明之邦屹立于世界民族之林，取決于一個國家國民素質(zhì)的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，我們國家應(yīng)如何提高人口素質(zhì)，以便在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？從我國的實際國情出發(fā)，目前要提高我國的人口素質(zhì)主要應(yīng)作好以下幾個方面的工作：

控制人口數(shù)量

1999年底，中國總?cè)丝跒?2.59億，占世界總?cè)丝诘?1％。由于人口基數(shù)大，盡管積極推行計劃生育，每年凈增人口仍達(dá)到1300萬左右。人口過多是中國的首要問題：人口素質(zhì)不高的狀況短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，勞動就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，人口老齡化問題更加突出，人口與社會、資源、環(huán)境之間的矛盾依然尖銳。因此，在努力發(fā)展生產(chǎn)的同時，應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策，建立良好的政策環(huán)境和完備的調(diào)控保障體系，加強(qiáng)人口與計劃生育工作的法制建設(shè)，提高依法行政水平。在做好全國計劃生育工作的同時，繼續(xù)把工作重點放在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，將人口問題納入西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，發(fā)揮城市和東部地區(qū)的示范作用，推動人口與計劃生育工作的均衡發(fā)展?？刂迫丝跀?shù)量的增長，有利于加速資金的積累，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為提高人口素質(zhì)奠定日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

積極提倡優(yōu)生

提倡優(yōu)生從根本上講就是人口的優(yōu)質(zhì)遺傳基因得到發(fā)展，讓劣質(zhì)遺傳基因受到抑制。

高度重視和大力發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)事業(yè)

教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)是開發(fā)智力資源的偉大事業(yè)，是提高人口科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的基本途徑。當(dāng)務(wù)之急就是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，改革基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，從而使教育更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，適應(yīng)國家政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革，落實國家“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。

進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴(kuò)大集體福利，保障婦幼健康

總之，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，盡快發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)，早日實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。這是提高我國人口素質(zhì)的根本途徑。

提高人口素質(zhì)是一項根本性的、長期的、巨大的戰(zhàn)略任務(wù)，它包括人的體魄強(qiáng)健、文化修養(yǎng)良好、道德高尚、追求知識、勤勞勇敢，從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質(zhì)基礎(chǔ)到家庭社會環(huán)境，要全方位地持續(xù)不懈地提高人口素質(zhì)。凡是對提高人口素質(zhì)有利的物質(zhì)文明和精神文明都應(yīng)該堅持辦；凡是在物質(zhì)上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質(zhì)提高的東西都應(yīng)該堅決抵制。提高人口素質(zhì)固然要有好的教育制度，但同時應(yīng)該靠從幼到老，從個人、家庭到社會各方面來抓，貫穿在整個生活和生產(chǎn)活動中，用正反兩方面的經(jīng)驗來教育人民。

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