中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建、培育與升級

李二玲　李小建

摘 要：雖然中國中部農(nóng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群大多是在市場力的作用下自發(fā)形成的，但是企業(yè)間的合作以及成功集群的某些關鍵特征并不總是自發(fā)出現(xiàn)的，而網(wǎng)絡中介可以加速企業(yè)網(wǎng)絡和集群的形成。在中部農(nóng)區(qū)培育集群、創(chuàng)建網(wǎng)絡可以首先在具有集群發(fā)展?jié)摿Φ牡胤脚嘤柧W(wǎng)絡中介，再利用網(wǎng)絡中介促進本地水平網(wǎng)絡、垂直網(wǎng)絡和機構網(wǎng)絡的建立，導引和激勵相互學習的過程并使網(wǎng)絡成員之間產(chǎn)生足夠的信任。待發(fā)展到一定階段后，就可以利用市場的自組織能力和集群的自增強機制讓其自主發(fā)展，政府和中介機構僅做好服務工作即可。

關鍵詞：企業(yè)網(wǎng)絡；產(chǎn)業(yè)集群；中國中部農(nóng)區(qū)

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2008)02—0046—05

中部地區(qū)大多是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大省，因此，在農(nóng)村地區(qū)培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對中部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高具有重要意義。而許多研究表明，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢不僅來自于企業(yè)的集聚優(yōu)勢，更多的是來自于網(wǎng)絡優(yōu)勢^［1~3］，企業(yè)網(wǎng)絡不僅能提高成員企業(yè)的競爭力，還使其所在的產(chǎn)業(yè)集群成為有生產(chǎn)能力、有競爭力和有吸引力的區(qū)域。網(wǎng)絡和集群的建立改善了企業(yè)生存的宏觀環(huán)境，有助于刺激區(qū)域內(nèi)生能力的增長。

一、中國中部農(nóng)區(qū)集群和網(wǎng)絡的創(chuàng)建方法

一般來說，國際上，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群是從創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡入手的。對于中國中部農(nóng)區(qū)來說，政府財政一般比較困難，可能對創(chuàng)建網(wǎng)絡力不從心。這就需要地方政府首先開展“信息戰(zhàn)術”，通過媒體、小冊子、簡訊等廣泛發(fā)布關于網(wǎng)絡潛在價值和利益機會的信息，讓企業(yè)明白結網(wǎng)的意義后，企業(yè)會自愿入網(wǎng)投資的，政府僅給予其技術指導即可。但網(wǎng)絡中介的活動還要靠政府的資助。事實證明，網(wǎng)絡是中小企業(yè)增強市場能力的一種有效手段，是改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境的一種方法。發(fā)展中國家的農(nóng)村企業(yè)需要也非常愿意相互合作。許多農(nóng)村企業(yè)及行業(yè)協(xié)會已經(jīng)意識到網(wǎng)絡的價值，它們定期進行交流商談，合作生產(chǎn)、共同營銷、共同面對市場壓力、共享信息、聯(lián)合開發(fā)技術，當接到大的訂單時，網(wǎng)絡能給它們一些調(diào)節(jié)。因此，農(nóng)區(qū)政府在資金緊張的情況下，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡也是非常必要的一種投資。

那么，如何在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡呢？首先要有一個網(wǎng)絡行動的組織者，這就是網(wǎng)絡中介；然后在網(wǎng)絡中介的指導下根據(jù)各地的具體實際，可以構建幾種不同的企業(yè)（或機構）間的協(xié)作形態(tài)，如企業(yè)間的水平網(wǎng)絡、中小企業(yè)與較大企業(yè)的垂直網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)集群中的機構網(wǎng)絡等。

1.網(wǎng)絡中介的組織和培訓

要創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡，首先要做好網(wǎng)絡中介的組織和培訓。網(wǎng)絡中介（brokers）是網(wǎng)絡創(chuàng)建的關鍵，起到外部溝通者或者網(wǎng)絡功能的系統(tǒng)整合者的作用。區(qū)域政府要組織產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)網(wǎng)絡的專家組充當網(wǎng)絡中介，或由他們對區(qū)域內(nèi)要充當網(wǎng)絡中介的人員進行培訓和資格認證工作，然后再由受過培訓的網(wǎng)絡中介來創(chuàng)造網(wǎng)絡。由于企業(yè)結網(wǎng)最大的收獲是合作收益和共享“竅門”，企業(yè)參與網(wǎng)絡的最重要原因是網(wǎng)絡學習，因此，發(fā)展網(wǎng)絡關系的核心要素是通過相互學習過程產(chǎn)生足夠的信任。而受過培訓的網(wǎng)絡中介（或其他外部行為主體）可以導引和激勵這種相互學習過程的發(fā)生并使網(wǎng)絡成員之間產(chǎn)生信任，即使在企業(yè)家事先完全不認識的情況下也是如此。這就證明了通過網(wǎng)絡中介在各個企業(yè)家之間建立和發(fā)展基于合作和生產(chǎn)整合的高效的關系是可能的。對于農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡中介最好是由受過培訓的本地人員來當，因為由農(nóng)村社區(qū)人員來組織企業(yè)家（將人們召集在一起）比外來的技術專家更有效。

2.水平網(wǎng)絡的創(chuàng)建

在中部農(nóng)區(qū)創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡，要挑選農(nóng)村工業(yè)發(fā)展具有一定基礎的地方。在實際操作層面，一個有效的水平網(wǎng)絡（具有共同商業(yè)計劃的企業(yè)之間組成的網(wǎng)絡）的創(chuàng)建可以分為5個不同的階段：企業(yè)群體的挑選、公共計劃的制定、信任項目的設計和執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合和自我管理階段^{［4，5］}。

企業(yè)群體的挑選階段主要是找出具有潛在合作關系的企業(yè)群體。在第一個階段，網(wǎng)絡中介要正規(guī)地組織大型公開性會議，介紹結網(wǎng)的原則規(guī)律，指出它們結網(wǎng)的可能性。通過分析大量中小企業(yè)的行業(yè)特點、共同面臨的增長瓶頸、對網(wǎng)絡利益的敏感程度等找出具有相似特征、增長緩慢的企業(yè)，圍繞共同的問題或機會將它們歸類成群。對于構建同一網(wǎng)絡企業(yè)的選擇也沒有一個最佳標準，但企業(yè)家的性格要有助于網(wǎng)絡中介所鼓勵的集體行動并愿意學習、公開討論，愿意與他人發(fā)展關系才行。同樣，企業(yè)群的規(guī)模和地點也沒有統(tǒng)一的標準，但企業(yè)個數(shù)的限制和地理位置的集中會減少協(xié)調(diào)成本。集體項目的活力就依靠維持集體行動所必需的關鍵規(guī)模和其協(xié)調(diào)成本之間的平衡。

企業(yè)群體一旦出現(xiàn)，就可以轉(zhuǎn)入制訂公共計劃階段。主要包括公共問題和機會的分析、公共工作計劃的制訂、企業(yè)群組織結構的確定。此時，網(wǎng)絡中介應該對限制企業(yè)增長的因素和原因進行深度分析，而不能完全依靠企業(yè)家的感覺，因為他們一般偏重短期需求。對于網(wǎng)絡中介來說，網(wǎng)絡評估標準是評估網(wǎng)絡績效、決定是否繼續(xù)給予幫助的關鍵手段。最后，在這一階段，企業(yè)群要確立自己的合法地位，制定內(nèi)部管理細則、完善團體的功能、對“搭便車”者進行罰款、收取成員費等。

接下來進入信任項目設計階段。為了使人們對網(wǎng)絡產(chǎn)生信任，也為了使人們更好地加入網(wǎng)絡進行深層次合作，在這個階段應執(zhí)行一些可見結果的商業(yè)性或創(chuàng)建性項目，如聯(lián)合參加展覽會、聯(lián)合購買原材料、聯(lián)合搞一些集體情況的設計等。這些項目成功了，才進入產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合階段。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合階段主要集中于生產(chǎn)上的專業(yè)化和互補化。如通過網(wǎng)絡成員的工序和產(chǎn)品來提高專業(yè)化程度、通過建立新的企業(yè)提供公共設備以及啟動新的生產(chǎn)線和公共商標等。

創(chuàng)建水平網(wǎng)絡的最后一個階段是自我管理階段。此時網(wǎng)絡中介給企業(yè)群更大的自治權和獨立進行聯(lián)合行動的能力。為了避免企業(yè)群長期對網(wǎng)絡中介的依賴，可以采取兩個措施，一是由網(wǎng)絡成員制訂工作計劃還是由網(wǎng)絡中介者制訂工作計劃必須有一個確定的時間段。這樣，網(wǎng)絡從一開始就知道他們只能在有限的時間里依靠網(wǎng)絡中介，必須充分利用這段時間來學習。二是增加入網(wǎng)費用。在開始時因有網(wǎng)絡中介的資助，企業(yè)的入網(wǎng)費比較低，為了鼓勵網(wǎng)絡的自治要逐漸增加入網(wǎng)費用。

最后，值得強調(diào)的是網(wǎng)絡領導者的轉(zhuǎn)換。在企業(yè)群體剛建立時，網(wǎng)絡中介是真正的領導者，隨著群體的逐漸成熟，網(wǎng)絡中介者的作用必須轉(zhuǎn)換為較軟的協(xié)調(diào)者，由企業(yè)家負責起網(wǎng)絡責任。在過渡時期，網(wǎng)絡可以聘任一個管理者來協(xié)助工作計劃的執(zhí)行和升級。

3.垂直網(wǎng)絡和機構網(wǎng)絡的創(chuàng)建

垂直網(wǎng)絡和機構網(wǎng)絡的創(chuàng)建有助于本地產(chǎn)業(yè)的整合。垂直網(wǎng)絡包括小企業(yè)與大企業(yè)之間的轉(zhuǎn)包網(wǎng)絡、上下游企業(yè)之間的網(wǎng)絡等。以轉(zhuǎn)包網(wǎng)絡的創(chuàng)建為例，網(wǎng)絡中介可以協(xié)助建立一個供應商技術發(fā)展中心，幫助企業(yè)抓住轉(zhuǎn)包機會、與領頭企業(yè)的技術人員合作提高承包商的供應能力、從本地機構那里為承包商尋找技術支持、培訓機構和貸款渠道并幫助他們滿足主要發(fā)包商的需求。這種網(wǎng)絡的建立，組織了承包商群體，起到了供應鏈中經(jīng)常缺失的中介作用。創(chuàng)建垂直網(wǎng)絡的價值在于，通過加速企業(yè)的決策過程、減少商談的時間、提高認同速度和協(xié)調(diào)各方利益來減少企業(yè)之間的交易成本。并且發(fā)包商積累的知識也容易傳播到承包商那里。通過中小企業(yè)與大企業(yè)之間的下包聯(lián)系提高了產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)鏈的整合，實現(xiàn)了集群的升級。

創(chuàng)建水平網(wǎng)絡會使單個成員企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和組織能力朝著適應公共目標的方向轉(zhuǎn)變，導致企業(yè)的重構，進而有利于垂直網(wǎng)絡的創(chuàng)建。如若網(wǎng)絡進行過程專業(yè)化，網(wǎng)絡成員相互轉(zhuǎn)包，垂直網(wǎng)絡出現(xiàn)，這又推動了單個企業(yè)提高其內(nèi)部組織制訂的質(zhì)量標準、產(chǎn)品計劃和價格水平，使企業(yè)進一步融入垂直網(wǎng)絡。群體的壓力將刺激單個企業(yè)全力提高自己、懲罰未完成公共目標的成員或?qū)⑵髽I(yè)目標轉(zhuǎn)入上下游環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡中介也要記住提高單個企業(yè)的目標定位，幫助企業(yè)確定方向并與周圍各種企業(yè)發(fā)展上下游聯(lián)系。企業(yè)重構非常有利于網(wǎng)絡的升級。

水平網(wǎng)絡和垂直網(wǎng)絡的創(chuàng)建加強了本地和省區(qū)甚至國家多層面上機構之間的結網(wǎng)。建立機構網(wǎng)絡的主要方法是建立跨機構委員會，使創(chuàng)建網(wǎng)絡的行動計劃可以參與本地其他服務機構的活動。該委員會可以為中小企業(yè)提供貸款渠道、合作設計和應用評價標準、為其他服務中心傳送網(wǎng)絡發(fā)展方法，執(zhí)行特殊的聯(lián)合項目等。在國家層面，國家競爭力與可持續(xù)發(fā)展委員會可以邀請有經(jīng)驗的網(wǎng)絡中介為全國中小企業(yè)發(fā)展政策的制定出謀劃策。

在制度環(huán)境相對薄弱的中國中部農(nóng)區(qū)，中小企業(yè)對支撐性機構（如外部技術和金融機構）的需求更加強烈，建立中小企業(yè)服務中心是合作網(wǎng)絡結構的基本部分。各地區(qū)可以為創(chuàng)建網(wǎng)絡專門設立技術機構、研究中心和委員會等服務部門，提高本地服務能力。建立為成員提供交流平臺的社會基礎設施，充分挖掘本地社會資本，使鄉(xiāng)土社區(qū)原有的信任不要隨市場經(jīng)濟的進入而下降，避免心理契約違背（雙方對交易過程的理解和期望不一致）的發(fā)生。

另外，企業(yè)結網(wǎng)的環(huán)境很重要，最好能根植在集群中。創(chuàng)建網(wǎng)絡的方法是先培訓網(wǎng)絡中介，然后將他們派出去尋找網(wǎng)絡；而區(qū)域發(fā)展更有效的策略是創(chuàng)建一種環(huán)境，使企業(yè)非常重視網(wǎng)絡而去尋找網(wǎng)絡中介，或者它們自己做網(wǎng)絡中介。這與集群環(huán)境非常一致。政府應改善環(huán)境，加強公私部門對話，制訂合作的產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)能從網(wǎng)絡和集群中獲得更多的價值。雖然培育集群的政策與構建網(wǎng)絡的政策不同，但它們有許多重疊的地方。

二、中國中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育

產(chǎn)業(yè)集群的形成、演變及發(fā)展狀況與所在區(qū)域的經(jīng)濟基礎、資源稟賦、交通區(qū)位、地方文化、人口素質(zhì)等密切相關。中國中部農(nóng)區(qū)已有產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)網(wǎng)絡的形成一般不是由政府自上而下設計或推動的，而是在市場機制作用下自發(fā)形成的。由于農(nóng)區(qū)缺乏發(fā)達地區(qū)所擁有的有利條件，外資拉動型的產(chǎn)業(yè)集群較少。究竟何產(chǎn)業(yè)、在何地能夠形成集群？其最初原因是多方面的。據(jù)我們對河南省農(nóng)區(qū)集群的調(diào)查，偶然事件的發(fā)生、地方傳統(tǒng)技能的存在、資源稟賦條件、個人特殊的人際關系、外出打工人員的智力回流等因素是集群在本地形成的主要原因。這些初始的優(yōu)勢因“循環(huán)累積”和“路徑依賴”，使得集聚一旦發(fā)生，就會產(chǎn)生自增強機制，并具有“鎖定”效應。然而，事實證明，盡管自發(fā)產(chǎn)生的集群在特定的環(huán)境中也表現(xiàn)出了很大的發(fā)展?jié)摿?，但企業(yè)間的合作以及成功集群的某些關鍵特征并不總是自發(fā)出現(xiàn)的。遴選交易伙伴產(chǎn)生的高昂交易成本、存在“搭便車”的高風險、市場功能的不完善等常常阻礙企業(yè)間合作的自發(fā)產(chǎn)生，尤其在正式法律相對缺失或薄弱的農(nóng)村區(qū)域，更是如此。因此，我們在承認市場力作用的同時，也應該認識到外部行為主體的干預能加速集群和網(wǎng)絡的形成，起到催化劑的作用。本文認為，地方政府雖不應該去刻意制造一個產(chǎn)業(yè)集群，但可以用發(fā)展集群的理念來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，抓住一切機遇撒下集群的種子，并在具有集群發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?，通過創(chuàng)建和培育企業(yè)網(wǎng)絡對集群的雛形著力培育。

從橫向?qū)Ρ瓤矗壳爸胁哭r(nóng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要處在兩個階段，或者說可以分為兩種類型。一種集群只是處于雛形階段，或者說只是企業(yè)的純粹集聚，還沒有形成產(chǎn)業(yè)分工和網(wǎng)絡聯(lián)系。這類集群迫切需要理論指導進行培育，引導企業(yè)在本地的衍生、分工和結網(wǎng)。另一種集群，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有相當規(guī)模，產(chǎn)業(yè)分工和地方網(wǎng)絡已經(jīng)形成，并在國內(nèi)和國際市場上占有一定的地位。但這類集群依靠土地、勞動力、模仿等的低成本優(yōu)勢在新競爭形勢下已消耗殆盡，邁向另一個臺階的力量又不足，表現(xiàn)為創(chuàng)新乏力、發(fā)展趨緩，并有區(qū)域鎖定的危機，解決這類集群的升級問題迫在眉睫?；诖?，本文擬對如何在農(nóng)區(qū)培育集群與升級已有集群提出一些政策建議。

1.鼓勵農(nóng)民解放思想、開放創(chuàng)新，抓住一切機遇播下集群的種子

雖然偶然事件的發(fā)生、特殊的人際關系、打工人員的智力回流等人為因素對產(chǎn)業(yè)集群的形成起重要作用，但我們認為，“偶然因素”誘發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的形成只是表面現(xiàn)象，其真正原因是，具有企業(yè)家素質(zhì)的個別農(nóng)民識別出了偶然機遇中所蘊含的商業(yè)機會，并且成功地利用了這種特殊的商業(yè)機會。因此，政府要鼓勵農(nóng)民解放思想、開拓創(chuàng)新，抓住一切機遇播下集群的種子。如鼓勵本地大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供資金利用現(xiàn)代科技將本地的傳統(tǒng)工藝發(fā)展壯大。鼓勵農(nóng)民外出務工從事技能型勞動，而不總是摘棉花之類的低技能活動。政府可以牽線搭橋，組織人員成批外出，然后創(chuàng)造條件和有利環(huán)境，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將外部先進的思想、技術和管理方法吸收過來，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)集群往本地的轉(zhuǎn)移。

2.認準本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

中部地區(qū)各省雖具有一定的相似性，但也特色各異。各地要根據(jù)自己的資源基礎和技術條件因地制宜，推動不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)網(wǎng)絡的形成。不求大而全，要求專而強。如可以開發(fā)當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技結合起來發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)；也可以依托批發(fā)市場來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；既可以發(fā)展生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群，也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、物流型產(chǎn)業(yè)集群；可以依托當?shù)氐拇笮推髽I(yè)、拳頭產(chǎn)品發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，近郊農(nóng)區(qū)也可以利用人才、信息和科研機構的相對集中，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群等。

3.營建能培育企業(yè)家精神的本地環(huán)境

據(jù)調(diào)查，核心企業(yè)的企業(yè)主對集群和網(wǎng)絡的形成、演化和升級的帶動作用是非常重要的。這不僅是因為這些領袖型企業(yè)家所在的企業(yè)實力雄厚，更重要的是，這些企業(yè)家本人具有遠見卓識，有高超的經(jīng)營能力，在當?shù)厣探缬刑栒倭?，能真正以自己的企業(yè)為龍頭，帶動一大批相關企業(yè)共同發(fā)展。但企業(yè)家不是培育出來的，當?shù)卣畱撆I建能培育企業(yè)家精神的本地環(huán)境，營造以學習和創(chuàng)新、競爭與合作為核心的地方社會文化，這比改善地方的投資環(huán)境更為重要。

4.創(chuàng)造區(qū)域環(huán)境，吸引先導企業(yè)進入

重視先導企業(yè)的引入，培育“鏈”的源頭。由于聚集經(jīng)濟存在，第一個企業(yè)的進入使得一個區(qū)域?qū)χ蟮钠髽I(yè)更具吸引力。所以，第一個（批）企業(yè)應該獲得較高的財政激勵，而第二個（批）企業(yè)則可以獲得較少的補貼，但它卻能從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟中獲益。對較早的投資吸引所獲得的動態(tài)的或者說長期的效果可能超出其直接的經(jīng)濟效果，因為這對以后的產(chǎn)業(yè)吸引形成一種區(qū)域環(huán)境。區(qū)域政府應努力提高本地的基礎設施供應和產(chǎn)業(yè)配套能力，制定優(yōu)惠的政策激勵產(chǎn)業(yè)的進入，利用集聚的自發(fā)性誘導產(chǎn)業(yè)集群的形成。

5.對萌芽狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群著力培育

據(jù)調(diào)查，與大多數(shù)發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群一樣，中部農(nóng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也存在著低成本競爭、企業(yè)（或機構）間合作太少、信任水平低、惡性競爭等問題。因此，在農(nóng)區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集群，制定公共政策的兩個核心問題就是：第一，如何在低信任環(huán)境中加強企業(yè)間的結網(wǎng)與深度合作？對此，我們建議，一方面鼓勵企業(yè)之間的分工，形成垂直網(wǎng)絡，利用市場的能力自發(fā)結網(wǎng)。另一方面可以先發(fā)展農(nóng)村的機構網(wǎng)絡，在本地培育網(wǎng)絡中介，加快集群公共產(chǎn)品的供給及行業(yè)協(xié)會、各種服務機構的建立，再利用網(wǎng)絡中介按上述創(chuàng)建網(wǎng)絡的方法來加速農(nóng)區(qū)水平和垂直網(wǎng)絡的形成。第二，如何增強人與人、企業(yè)與企業(yè)之間的信任水平，積累社會資本？這就要內(nèi)因外因雙管齊下。從內(nèi)因上，要重視心理契約（即交易雙方都要站在對方的角度考慮一下交易的期望，并將對方的欲望與預期納入自己的行為準則中，履行承諾、自我約束，努力達到雙方心理契約的一致），在重復互動中彌合雙方認知上的差距。從外因上，可以有三種方法來提高網(wǎng)絡成員之間的信任和凝聚力：網(wǎng)絡創(chuàng)建計劃的明文規(guī)定、多舉辦能促進成員相互認知的活動如聯(lián)合參與貿(mào)易事務、培育群體歸屬感如制作公共的商業(yè)卡片等。

隨著這兩個核心問題的解決，相關部門可以將重點轉(zhuǎn)向以下幾個方面，如加強集群產(chǎn)業(yè)鏈兩端的開發(fā)，拓展其深度和廣度，帶動其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善由企業(yè)及其供應商、客戶及支撐性機構組成的整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系；增加網(wǎng)絡節(jié)點的數(shù)目、增加節(jié)點的異質(zhì)性和多元化，營建本地創(chuàng)新系統(tǒng)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)之間的分工合作，規(guī)范內(nèi)部競爭，激勵技術創(chuàng)新的發(fā)生；疏通關系、牽線搭橋，創(chuàng)造機會加強與外部企業(yè)、大學、貿(mào)易公司的聯(lián)系，努力使本地的企業(yè)網(wǎng)絡往區(qū)外、國外延伸，提高集群與國內(nèi)外市場的對接能力；培養(yǎng)集群文化，強化集群的情感氛圍，加強集群成員的團隊精神，革除“搭便車”和機會主義行為，積累本地社會資本。

三、中國中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的升級

對于中部農(nóng)區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)集群，應從產(chǎn)業(yè)鏈的角度促進其升級。

對于已有一定發(fā)展基礎的產(chǎn)業(yè)集群，群內(nèi)企業(yè)往往已經(jīng)完成基于價值鏈和生產(chǎn)過程的垂直分離，形成基于地理集聚的本地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，進而又逐漸嵌入全球價值鏈。但嵌入全球價值鏈的方式大多是以“間接全球化”或“貼牌生產(chǎn)”為主，如何從以低成本優(yōu)勢為主的低端道路轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新為主的高端道路是這類集群升級的關鍵。在全球價值鏈中，位于生產(chǎn)鏈兩端的研發(fā)、設計、市場營銷、服務等非生產(chǎn)性環(huán)節(jié)往往是高價值獲取的關鍵環(huán)節(jié)。而具有不同附加值的各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與不同層次的升級方式相對應，又決定了集群和企業(yè)的升級路徑。如企業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)（過程創(chuàng)新）向設計（產(chǎn)品創(chuàng)新）、研發(fā)（產(chǎn)品或功能創(chuàng)新）、市場拓展（部門創(chuàng)新）環(huán)節(jié)升級，其升級過程可以沿著過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和部門升級^［6］（如表1所示）這個路徑演化。

為促進中部中小企業(yè)集群升級，我們提出如下建議：

1.幫助企業(yè)實現(xiàn)過程升級。據(jù)調(diào)查，中部農(nóng)區(qū)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是資金缺乏。當?shù)卣e極與本地金融部門協(xié)調(diào)為中小企業(yè)擔保貸款，或建立公共建設基金，引導企業(yè)進行生產(chǎn)重組或引進先進技術，實現(xiàn)更具生產(chǎn)效率的過程升級。

2.鼓勵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品升級。制定優(yōu)厚的人才引進政策，改善本地生活和工作環(huán)境，吸引高技術人才和管理人才的落戶。加強集群內(nèi)制度網(wǎng)絡的建設，如建立企業(yè)發(fā)展服務中心、專業(yè)培訓學校，有條件時還可以建立研究性大學和國家實驗室等科研機構，為集群內(nèi)外網(wǎng)絡成員的密切互動提供交流平臺，激勵網(wǎng)絡創(chuàng)新的發(fā)生。鼓勵企業(yè)投資于研發(fā)或在本地建立公共研發(fā)部門，以實現(xiàn)產(chǎn)品升級。

3.促進企業(yè)實現(xiàn)功能升級。幫助中小企業(yè)取得參加國內(nèi)、國際貿(mào)易事務的資格，使中部農(nóng)區(qū)企業(yè)由間接全球化轉(zhuǎn)為直接全球化，以獲得出口退稅的獎勵，降低貿(mào)易成本。疏通國際連接渠道，為企業(yè)爭得學習國外經(jīng)驗、進行模仿創(chuàng)新的機會。努力使企業(yè)取得國際認證、提高產(chǎn)品質(zhì)量以達到國際標準，促進本地中間投入品供應商的升級。鼓勵企業(yè)充分利用周圍的供應商，盡自己所能專注于價值量大的環(huán)節(jié)，而把低價值活動外包出去，實現(xiàn)功能升級。

4.吸引鏈的領頭者進入集群。吸引中間投入品購買商對集群企業(yè)下單進行貼牌生產(chǎn)，或者吸引具有廣泛市場渠道的貿(mào)易公司進駐集群，使企業(yè)能同時嵌入幾條購買商驅(qū)動的價值鏈中，以減輕對某個購買商的過度依賴。幫助和鼓勵企業(yè)培育新的市場和新的價值鏈，并在條件成熟時轉(zhuǎn)向相關的具有較高價值增加的部門，以實現(xiàn)部門升級或鏈的升級。

5.鼓勵集群企業(yè)找準自己的“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”。集群內(nèi)企業(yè)應細致劃分所在產(chǎn)業(yè)全球價值鏈的各個環(huán)節(jié)，深入研究產(chǎn)業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)的價值來源、價值構成和價值分布，了解各環(huán)節(jié)的進入壁壘和價值鏈管制狀況，結合自身優(yōu)勢，努力搜尋自身在全球價值鏈中的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)。

げ慰嘉南轉(zhuǎn)

［1］Porter M E.1990, The Competitive Advantage of Nations, London: Macmillan.

［2］Saxenian, A. 1994, Regional Advantage: Culture and Competition in Silicon Valley and Route 128, Cambridge, MA: Harvard University Press.

［3］李小建，李二玲．中國中部農(nóng)區(qū)企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢研究［J］．地理科學,2004,24,(2):136—143．

［4］UNIDO, 2001, Development of Clusters and Networks of SMEs，The UNIDO Programme, Vienna, http://www.unido.org/.

［5］Ceglie G. & Dini M. 1999, SME Cluster and Network Development in Developing Countries: The Experience of UNIDO, UNIDO, Vienna, http://www.unido.org/.

責任編輯：曉 立