對村干部選舉現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

內(nèi)容提要：通過對224個村的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，從村民對村干部選舉的參與狀況以及對村干部選舉的看法等方面，了解了河北省部分農(nóng)村村干部選舉的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)際的問題，諸如，村民對選舉的參與意識不高；村民對選舉基本程序不了解；村干部選舉中賄選、拉幫結(jié)派現(xiàn)象突出；村級組織的建設(shè)薄弱等。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了村級組織健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：村干部;選舉;村級組織建設(shè)

中圖分類號：D621.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0038-05

1．研究此問題的背景

2005年10月召開的黨的十六屆五中全會作出了一項(xiàng)重大決定，提出下一個五年及以后將把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求逐步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)［1］。2006年年初中共中央國務(wù)院又聯(lián)合下發(fā)了連續(xù)三年發(fā)布的關(guān)于“三農(nóng)”的第三個“一號文件”——“中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”，進(jìn)一步就建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的、意義以及應(yīng)采取的措施等問題做了詳細(xì)闡述。

文件強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局……。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)”［2］。形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境是非常必要和符合現(xiàn)階段的國情的，然而，新農(nóng)村建設(shè)的主體仍然是農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)樗麄儾坏苯訁⑴c新農(nóng)村建設(shè)，也是新農(nóng)村建設(shè)最直接的受益者。為此必須調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極性，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

自20世紀(jì)80年代初期農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到在農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，決定了我國農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營體制是以農(nóng)戶家庭承包為主。這種家庭承包經(jīng)營適合我國特定歷史時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平，在很大程度上起到了發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的作用。然而，當(dāng)我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，以及我國農(nóng)業(yè)融入世界貿(mào)易的大環(huán)境之后，逐步發(fā)現(xiàn)原有的這種生產(chǎn)經(jīng)營體制的不足開始顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在，一方面，農(nóng)戶家庭經(jīng)營的慣性，造成對村集體的事務(wù)漠不關(guān)心，集體主義觀念淡薄。另一方面，一些地方村級組織建設(shè)不規(guī)范，村委會選舉流于形式，一些不良現(xiàn)象屢屢上演；一些村干部缺乏為村民服務(wù)的熱情，沒有工作積極性，村集體發(fā)展沒有起色，甚至負(fù)債累累，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造成村民對村干部喪失信心。農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村民主建設(shè)不容樂觀。此外，在新形勢下，家庭分散經(jīng)營也制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。由于農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營缺乏組織性，使生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化難以形成，不僅造成生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能適應(yīng)國內(nèi)、國際市場的需求，而且生產(chǎn)成本、交易成本持續(xù)走高，通過單家獨(dú)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加農(nóng)民收入的難度大。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)是很難做到的。

為此，全面、客觀地認(rèn)識農(nóng)村組織發(fā)展的現(xiàn)狀，分析制約其發(fā)展的問題，進(jìn)而提出一些建議和對策，是提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村民主建設(shè)需要，也是社會主義新農(nóng)村的健康發(fā)展的需要。

正是基于以上的原因，我們選擇此問題進(jìn)行調(diào)查研究，目的是從一個側(cè)面為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行鑒言獻(xiàn)策。

調(diào)研的范圍涉及河北省石家莊、保定、滄州、唐山、承德等11個地級市的224個村，共收集問卷224份。

2．村干部選舉的現(xiàn)狀

2．1 村民參與村委會選舉的調(diào)查結(jié)果及分析

我們設(shè)計(jì)了四個問題來了解村民的民主參與意識。分別為：①你參加村委會換屆選舉投票了嗎？②你認(rèn)為誰當(dāng)選村干部對你重要嗎？③你聽說過《村民委員會組織法》嗎？你了解這部法律的大概內(nèi)容嗎？④你選舉村干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

對于第一個問題，在被調(diào)查的224個村民中有222個進(jìn)行了回答，其中有163人參加了選舉，占總數(shù)的73.42%，其余59人未參加，占總數(shù)的26.58%。在沒有參加投票的59人中，有11人是因?yàn)樵谕獾鼗驔]有時間，占未投票人數(shù)的18.64%；有9人認(rèn)為選舉是走形式，沒有意義，占未投票人數(shù)的15.25%；有8人對選舉不感興趣，占未投票人數(shù)的13.56%；有31人由于其他原因，占未投票人數(shù)的52.54%（見表1）。

對于第二個問題，在224份問卷中有219名村民就此問題進(jìn)行了回答，其中認(rèn)為誰當(dāng)選村干部對自己重要的有93人，占總數(shù)的42.46%；認(rèn)為無所謂、誰當(dāng)選都一樣的有126人，占被調(diào)查總數(shù)的57.54%。在認(rèn)為村干部對自己重要的93人中，80%以上的人說明了原因，他們普遍認(rèn)為選舉好的村干部對于農(nóng)村發(fā)展、村民增收致富有促進(jìn)作用。

對于《村民委員會組織法》的了解情況的調(diào)查一項(xiàng)，224位村民中有198人做答。其中75人表示從未聽說過這部法律，占有效問卷總數(shù)的37.88%；有123人表示聽說過這部法律，占總數(shù)的62.12%。對于是否了解這部法律的大概內(nèi)容的問題，有202人給出了回答，其中有138人表示不了解，占總數(shù)的68.32%；有63人表示有所了解，但不全面，這部分人占有效問卷總數(shù)的31.19%，在202人中沒有一人全面了解。

對于選舉村干部的標(biāo)準(zhǔn)，我們設(shè)計(jì)了7個被選項(xiàng)，A 有知識，有才干；B 能帶領(lǐng)村民致富，為村民服務(wù)；C 能為村民做主；D 誰在選舉前給的錢多就選誰；E 選舉自己家族的人；F選村中有威望的人；G 別人選誰我就選誰，隨大溜（可多選）。在224張問卷中有222張問卷對該問題作答（具體見表2）。

在222份問卷中，只有13份選擇了D、E、G項(xiàng)，占總數(shù)的5.86%，其中有3人表示選舉前誰給的錢多就選誰，只占總?cè)藬?shù)的1.35%。其余90.54%的人分別選擇A、B、C或F項(xiàng)，或其中的多項(xiàng)，其中選擇B項(xiàng)（能帶領(lǐng)村民致富，為村民服務(wù)）的共129人，占總數(shù)的58.11%，說明絕大多數(shù)村民對村干部寄予厚望，在選舉中不是不負(fù)責(zé)任，而是有著自己的原則和標(biāo)準(zhǔn)。

通過對以上四個問題的調(diào)查和分析，可以發(fā)現(xiàn)，村民的民主意識有了一定程度的提高，參政議政的積極性也逐步顯現(xiàn)，能夠明確選舉村干部的標(biāo)準(zhǔn)。但同時也有不盡如人意之處，突出表現(xiàn)在仍有一部分村民對選舉不感興趣，認(rèn)為誰當(dāng)選村干部對自己無所謂的占到了絕大多數(shù)的比例，這從一個側(cè)面也反映出了村民對當(dāng)前村干部的淡漠。此外，有占絕大多數(shù)（68.32%）的村民不了解《村民委員會組織法》的主要內(nèi)容，這反映出了農(nóng)村普法的不到位，同時也看出了農(nóng)民法律意識的淡薄，對農(nóng)村選舉和村民自治并沒有認(rèn)識到法律的高度。

2．2 村干部選舉現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果

對村干部選舉的現(xiàn)狀我們通過六個問題加以反映，分別是：①你認(rèn)為你們村的選舉正規(guī)嗎？②你們村村干部選舉過程中有賄選或搶票的現(xiàn)象嗎？③你們村的選舉過程中有拉幫結(jié)派的現(xiàn)象嗎？④你對現(xiàn)在的村干部滿意嗎？⑤你認(rèn)為你們村的村長和村支書競選村干部的目的是什么？⑥你認(rèn)為你們村的村長和村支書分別是什么樣的人？

通過對第一個問題的調(diào)查和分析，反映出村干部選舉從形式還是上比較規(guī)范的，在221份問卷中，有145份表示選舉正規(guī)，占總數(shù)的65.16%；有76份認(rèn)為選舉不正規(guī)，占總數(shù)的34.38%（見表3）。

通過對第二個問題的分析，可以看出基層村干部選舉過程中絕大多數(shù)地方存在賄選或搶票現(xiàn)象。在對這一問題作答的219份問卷中，有156份選擇了存在賄選或搶票現(xiàn)象，占有效問卷總數(shù)的71.23%，而且其中有13.24%的表示賄選或搶票現(xiàn)象非常嚴(yán)重（見表4）。

與此同時，通過對第三個問題的分析，表明農(nóng)村基層村干部選舉過程中普遍存在拉幫結(jié)派的現(xiàn)象。在被調(diào)查的221份可選問卷中，有154份選擇了存在拉幫結(jié)派現(xiàn)象，占有效問卷總數(shù)的69.68%，而且其中有15.38%的表示這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

通過對村民對村干部的滿意程度的調(diào)查，可以看出來，85%以上的村民對本村的村干部還是滿意的，有14.41%村民對本村村干部表示出了不同程度的不滿，在不滿的原因中大多集中在不能為村民辦實(shí)事、不能帶領(lǐng)村民增收致富等方面（見表6）。

關(guān)于競選村干部目的的調(diào)查我們設(shè)計(jì)了6個選項(xiàng)：A 為本村及村民著想、增收致富；B 有固定的工資收入；C 能有機(jī)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)接觸，將來好辦事；D 為本家族在村中有地位；E 能掌握本村土地等資源的分配權(quán)、收益權(quán)；F 其他。通過統(tǒng)計(jì)分析顯示，有一半以上的村民認(rèn)為村干部參加選舉的目的是為本村及村民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富著想；有不到10%的人認(rèn)為村干部參加選舉的目的是為了有固定的工資收入；有不到5%的人認(rèn)為村干部參加選舉的目的是為了有機(jī)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的領(lǐng)導(dǎo)接觸，將來好辦事；有10%以上的人認(rèn)為村干部參加選舉的目的是為了能掌握本村土地等資源的分配權(quán)、收益權(quán)。有極少一部分人認(rèn)為村干部參加選舉的目的是為了本家族在本村有地位（見表7）。

為了解村民對村長和書記本人評價(jià)情況，我們設(shè)計(jì)了6個被選項(xiàng)：A 本村大姓；B比較霸道，別人不敢惹的人；C 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣里有后臺的人；D 本村懂經(jīng)營會管理的人；E 在村中有威望，能替村民著想的人；F其他。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，就村長來講，有近40%的認(rèn)為是本村有威望，能替村民辦事的人；有近25%的認(rèn)為是本村懂經(jīng)營會管理的人；分別有10%以上的認(rèn)為是本村的大姓和有后臺的人；有7%的認(rèn)為是比較霸道，別人不敢惹的人；選擇非D、E項(xiàng)的占到了總數(shù)的近35%（見表8）。

就支部書記來講，有近44%的選擇了E項(xiàng)；有近28%的選擇了D項(xiàng)；選擇D、E及DE的占到了總數(shù)的73.9%；選擇A、B、C三項(xiàng)的分別不到總數(shù)的5%、7%、10%（見表9）。

通過以上對農(nóng)村選舉狀況的統(tǒng)計(jì)和分析，可以看出自從《村民委員會組織法》頒布實(shí)施以來，農(nóng)村基層組織建設(shè)有了一定的成就，如村干部選舉形式上比較正規(guī)，村民的民主參與意識較強(qiáng)，對村干部的標(biāo)準(zhǔn)要求符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，村民對主要村干部的評價(jià)較好。但同時也反映出了一些值得關(guān)注的問題，如村干部選舉過程中普遍存在賄選、搶票和拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，影響了村干部的正常、規(guī)范選舉，在村民中造成不好的影響，不利用農(nóng)村基層民主政治制度的建設(shè)。

2．3 對村干部作用的調(diào)查和分析

通過兩個問題及相關(guān)被選答案的設(shè)計(jì)，我們擬分析村干部的主要作用，其方法是首先了解村民認(rèn)為村干部應(yīng)該起什么作用，其次，了解目前村干部實(shí)際起了哪些作用。

兩個問題的被選答案相同，包括：A帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富；B做好上傳下達(dá)工作，將上級的任務(wù)落實(shí)好；C宣傳國家的政策；D組織建設(shè)本村的公共設(shè)施；E組織做好本村的公益事業(yè)；F調(diào)解普通民事糾紛；G做好治安防范工作；H其他。

在221份有效問卷中，關(guān)于村干部應(yīng)起作用的選擇的最后結(jié)果集中在單項(xiàng)A和多項(xiàng)ABCDEFG以及含A的多選項(xiàng)上，分別為113份和39份和45份，分別占總數(shù)的51.13%和17.65%，20.36%。另有10份和14份分別選擇的是B項(xiàng)和其他項(xiàng)，分別占總數(shù)的4.52%和6.33%（見表10）。

而對于目前村干部真正起作用的調(diào)查中，223份有效問卷中，選擇比較集中的是A、B以及含A的多項(xiàng)選擇項(xiàng)，分別為55份、44份和55份，分別占總數(shù)的24.66%、19.73%和24.66%，其余選項(xiàng)均比較分散（見表11）。

從以上的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，有89.14%的村民選擇了包括“帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富”選項(xiàng)在內(nèi)的單項(xiàng)或多項(xiàng)選擇作為村干部應(yīng)該起的作用。而實(shí)際中只有48.32%的村民認(rèn)為目前村干部起到了帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富的作用，村干部起的作用除此之外主要集中在上傳下達(dá)，將上級的任務(wù)落實(shí)好和宣傳國家政策等方面。村民的愿望和實(shí)際情況相差較遠(yuǎn)。

2．4 對村委會選舉間隔期限的調(diào)查結(jié)果

在農(nóng)村調(diào)查過程中，大多數(shù)村干部都表示村委會每隔三年選舉一次，時間短、成本高，而且不利于村干部持續(xù)地開展工作。然而通過對村民的調(diào)查結(jié)果顯示，有超過80%的村民表示三年選舉一次時間不短；近12%的村民認(rèn)為三年選舉一次時間短，原因主要集中在時間短村干部工作不踏實(shí)，不利于帶領(lǐng)村民增收致富，更好地為村民服務(wù)。在認(rèn)為時間短的村民中，52.35%的認(rèn)為應(yīng)該4年選舉一次；37.83%的村民認(rèn)為應(yīng)該5年選舉一次；只有1.08%的村民認(rèn)為應(yīng)該5年以上選舉一次。

3．農(nóng)村基層組織健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

本次調(diào)查只涉及到了村級組織建設(shè)中的村干部選舉的相關(guān)問題，沒有涉及到方方面面。但從一個側(cè)面反映出農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要問題集中在：一方面，村民對誰當(dāng)選村干部并不是非常的關(guān)心，認(rèn)為誰當(dāng)選都一樣的情況占了絕大多數(shù)；第二方面，村干部選舉中賄選和拉幫結(jié)派現(xiàn)象普遍存在；第三方面，村干部并沒有真正發(fā)揮村民心目中應(yīng)該有的帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的作用；第四方面，村民對專門規(guī)范村委會選舉和村民自治的，而且關(guān)系其切實(shí)利益的《村民委員會組織法》并不了解，有很多村民甚至沒有聽說過此法律，反映出了村民法律意識的淡薄以及普法力度不夠等問題。此外，雖然村民未表示出對選舉間隔期限短的態(tài)度，但從農(nóng)村長期發(fā)展的角度考慮和村干部的反映，選舉間隔期限為3年確實(shí)不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，而且提高了的選舉成本。

針對以上問題，對農(nóng)村基層組織健康發(fā)展提出以下建議：

第一，充分認(rèn)識到村級組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。農(nóng)村基層組織有著很長的歷史和廣泛的群眾基礎(chǔ)。長期以來，村民一直將村級組織作為參政議政、參與村級事務(wù)的主要渠道，通過村級組織還能解決一系列自身難以解決的問題，如農(nóng)村社會治安、鄰里糾紛、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、村莊的整體規(guī)劃等等?？梢哉f，村級組織建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，離開村級組織的參與新農(nóng)村建設(shè)將無從談起。華西村、南街村、韓村河等村發(fā)展的實(shí)踐也充分證明，哪里的村級組織建設(shè)的好，哪里的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好，新農(nóng)村建設(shè)搞得就好。為此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要問題是建設(shè)一個堅(jiān)強(qiáng)有力的、能承擔(dān)起村級事務(wù)建設(shè)、帶來村民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)揮服務(wù)職能的領(lǐng)導(dǎo)班子集體，即村級組織。

第二，大力宣傳，提高村民參與村級組織建設(shè)的積極性。家庭分散經(jīng)營的慣性，讓村民長期形成了自顧自地思想，認(rèn)為村里事務(wù)與自己無關(guān)，再加上一些地方村干部的不作為，村集體經(jīng)濟(jì)和村級社會事務(wù)建設(shè)沒有起色。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消之前，村干部的主要事務(wù)是代收“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅。使村民對村委會的作用表示懷疑，更有甚者對村級組織失去信心，認(rèn)為誰當(dāng)村干部都一樣，沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，也就無心參與村委會選舉。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新的歷史時期，在穩(wěn)定家庭分散經(jīng)營的同時，必須充分發(fā)揮集體“統(tǒng)一經(jīng)營”的功能，從村莊規(guī)劃與整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)前產(chǎn)后信息的提供等方面，都需要集體的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。這就需要村民的積極參與，按照民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的“四民主”［3］的村民自治原則，發(fā)揮全體村民參與村級事務(wù)管理的作用，群策群力、參政議政，建設(shè)富裕、民主的新農(nóng)村、新家園。

第三，盡快出臺《村委會選舉法》，并做好《村委會選舉法》和《村民委員會組織法》的宣傳和落實(shí)工作，讓村民家喻戶曉。以規(guī)范村委會選舉工作，對實(shí)施賄選和搶票以及拉幫結(jié)派、利用宗族或家族勢力違反農(nóng)村正常選舉工作等違法行為要加大執(zhí)法和懲處的力度，創(chuàng)設(shè)公平、公正、公開、民主的選舉環(huán)境和氛圍，讓村民選出自己滿意的、有能力的村干部。

第四，建立村干部激勵和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村干部行為。一方面，要明確村干部的職責(zé)，并據(jù)此建立村干部考核指標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)范的村干部工作考評體系。從前面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，有89.14%的村民認(rèn)為村干部的職責(zé)應(yīng)該是帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。為此，應(yīng)將是否能帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為村干部首要的職責(zé)。另一方面，對有突出成就的村干部有關(guān)部門應(yīng)該給予精神和物質(zhì)方面的獎勵，以人為本，調(diào)動村干部為村民、為村集體工作的熱情和積極性；對工作長期無起色、沒有作為的村干部，經(jīng)定期考核、民主評議，免除其職務(wù)，及時吸納有能力，能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的干部充實(shí)到村委會中來；而對于違法、違紀(jì)，破壞集體和村民利益的村干部要繩之以法，清除腐敗分子。

基金項(xiàng)目：河北省教育廳2006年科學(xué)研究計(jì)劃（SZ060424）。

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參考文獻(xiàn)：

［1］中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會公報(bào)［EB/OL］．http://news.sina.com.cn/c/2005-10-11.

［2］中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見［J］．國務(wù)院公報(bào)，2006年4月20日 第11號.

［3］全國人大常委會．村民委員會組織法．http://www.chinaue.com/html/2006-1-2.

［作者簡介］葛文光(1968-)，女，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀博士。研究專長：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐、農(nóng)民組織問題

［收稿日期］2007-12-01（責(zé)任編輯：啟方）