鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中文物古跡資源開發(fā)方式選擇的博弈分析

內(nèi)容提要：盡管實踐中文物古跡旅游資源的開發(fā)方式有許多種，但相對而言，影響大、應(yīng)用廣的卻屬“一步到位開發(fā)方式”和“分步到位開發(fā)方式”這兩種具體模式。一般說來，對于那些能夠一步到位開發(fā)的景區(qū)，采取一步到位的開發(fā)方式相對于分步到位的開發(fā)方式就應(yīng)是更有利于文物古跡資源的保護及有效地利用；而對于那些因技術(shù)或資金等方面的原因無法滿足對整個文物古跡資源進行旅游開發(fā)和保護，采取分步開發(fā)的運作方式就不惜為一種更明智的選擇。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;文物古跡資源;一步到位開發(fā)方式;分步到位開發(fā)方式

中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0130-03

作為一個歷史悠久的文明古國，我國的文物古跡旅游資源應(yīng)該說是相當(dāng)豐富。文物古跡旅游資源的合理開發(fā)無疑對更好地實現(xiàn)其本身的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益具有重要意義，但現(xiàn)實中的一些過度開發(fā)行為卻又嚴重地影響到了文物古跡資源的保護與可持續(xù)利用。事實上也正是有鑒于此，現(xiàn)階段在鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展過程中展開對文物古跡旅游資源開發(fā)方式選擇的博弈分析也就有了極為重要的理論意義與實踐價值。

1.對兩種有代表性的文物古跡旅游資源開發(fā)方式利弊的簡要剖析

盡管實踐中文物古跡旅游資源的開發(fā)方式有許多種，但相對而言，影響大和應(yīng)用廣的卻屬“一步到位開發(fā)方式”和“分步到位開發(fā)方式”這兩種具體模式。既然如此，在深入剖析文物古跡旅游資源開發(fā)方式選擇這一問題時，我們就從上述這兩種開發(fā)方式的分析入手。

1.1 文物古跡旅游資源“一步到位開發(fā)方式”的利弊分析

在鄉(xiāng)村旅游旅游事業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)的文物古跡旅游資源的“一步到位開發(fā)方式”主要是指在對文物古跡旅游資源進行資源審查、開發(fā)條件論證的基礎(chǔ)上，在科學(xué)規(guī)劃文本的指導(dǎo)下而對文物古跡旅游區(qū)的項目設(shè)置以及相關(guān)的配套設(shè)施所進行的一種一次性的投資開發(fā)運作方式。實踐中，當(dāng)投資者的資金與技術(shù)條件良好、具有一定的冒險精神且同時又能夠?qū)κ袌鲎鞒鲚^為準確的判斷時，對鄉(xiāng)村的文物古跡旅游資源進行開發(fā)時，一般就會傾向于選擇這樣的一種開發(fā)利用方式。

在“一步到位開發(fā)方式”下，由于其能借助于科學(xué)的規(guī)劃文本來對景區(qū)的開發(fā)范圍、開發(fā)強度、開發(fā)內(nèi)容進行嚴格的界定與限制，由于其能對相關(guān)的保護性項目和開發(fā)性項目進行系統(tǒng)的和相對完善的投入，因而實踐中其也就能最大限度地保護好相關(guān)的文物古跡旅游資源。不僅如此，在“一步到位開發(fā)方式”下，由于其采取的是一次性的投資方式，因而實際運作中就又有必要將文物古跡資源的實體與內(nèi)涵都進行展示；而恰恰是這樣的一種行為，無形中就十分有利于資源的充分利用及其內(nèi)在價值的充分體現(xiàn)。此外，在“一步到位開發(fā)方式”下，由于相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施及其他方面的制度條款的相對完善，因而又必將會有助于大大地提高景區(qū)以后的經(jīng)營與管理效率。盡管如此，考慮到在“一步到位開發(fā)方式”下相關(guān)的項目開發(fā)資金與技術(shù)需要一次性的投入，因而實踐中對于相關(guān)政府（尤其是鄉(xiāng)村政府）與開發(fā)商來說如何在較短的時間內(nèi)有效地解決自身的資金與技術(shù)壓力，應(yīng)該說也是一個十分嚴峻的考驗（對于一些資源級別較高的文物古跡旅游區(qū)的開發(fā)來說，情況就更是如此）。

1.2 文物古跡旅游資源“分步到位開發(fā)方式”的利弊分析

在鄉(xiāng)村旅游旅游事業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)的文物古跡旅游資源的“分步到位開發(fā)方式”主要是指開發(fā)商對于文物古跡旅游區(qū)的開發(fā)項目采用分步到位、逐步完善的開發(fā)方式來進行開發(fā)；實踐中當(dāng)投資者受制于自身的資金與技術(shù)等方面條件的限制、同時又不太容易對市場的發(fā)展作出準確的預(yù)測時，采取這種開發(fā)方式往往就能較好地規(guī)避投資風(fēng)險。

相比較而言，在鄉(xiāng)村旅游旅游事業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)的文物古跡旅游資源的“分步到位開發(fā)方式”的主要優(yōu)點便是開發(fā)過程中的資金與技術(shù)問題容易得到解決，因而對相關(guān)政府與開發(fā)商的壓力就不會太大。盡管如此，“分步到位開發(fā)方式”的不足之處也是相當(dāng)明顯的：在“分步到位開發(fā)方式”下，由于相當(dāng)部分的旅游資源不能完整地展示給旅游消費者、由于許多的旅游配套設(shè)施難以及時跟上，因而最終不僅不利于資源的充分利用及內(nèi)在價值的充分體現(xiàn)，而且也難以真正有效地提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游景區(qū)的經(jīng)營管理水平；在“分步到位開發(fā)方式”下，由于相關(guān)的旅游配套設(shè)施難以及時跟上、尤其是景區(qū)內(nèi)的相關(guān)保護及防污處理設(shè)施的欠完善，因而實踐中勢必又會對文物古跡資源的有效保護帶來諸多的不利影響。

2.影響鄉(xiāng)村文物古跡旅游資源開發(fā)方式選擇的因素探討?yīng)?/p>

由于“一步到位開發(fā)方式”與“分步到位開發(fā)方式”在實踐中各有優(yōu)缺點，因而實際開發(fā)過程中，相關(guān)開發(fā)主體往往就會依據(jù)具體情況來靈活地加以選擇。從總體上看，文物古跡開發(fā)方式的選擇在實踐中主要會受到以下幾方面因素的影響：文物古跡資源的開發(fā)理念、文物古跡資源的屬性與價值、相關(guān)開發(fā)主體的資金及技術(shù)實力、文物古跡的開放程度以及文物古跡旅游資源的投資風(fēng)險等等。上述的影響因素盡管涉及面較廣，但從實際的影響情況來看，又可以分為兩大類：一是文物類型、文物古跡的開放程度以及所需投放的資金與技術(shù)這三大因素對鄉(xiāng)村旅游資源中的文物古跡開發(fā)方式選擇的影響（具體情況見圖1）。

在圖1中，假設(shè)文物的敏感性為坐標軸Z、文物的開放程度為坐標軸X、資金與技術(shù)的投放度為坐標軸Y，于是就有三者間的函數(shù)關(guān)系為：Y=F（x）;X=F(z)。這樣以來，這三者間的關(guān)系就又可以表述為：文物古跡的類型決定了文物古跡旅游區(qū)的最大容量（也即是文物古跡的開放度），而文物古跡的開放程度又決定了文物古跡開放所需要的資金與技術(shù)投放；與此同時，資金和技術(shù)的投放以及文物的開放程度也對文物古跡的真實性及完整性的維護具有重要意義。二是開發(fā)風(fēng)險、開發(fā)資金及開發(fā)技術(shù)擁有度這二大因素對鄉(xiāng)村旅游資源中的文物古跡開發(fā)方式選擇的影響。實踐中，當(dāng)經(jīng)營者擁有充足的資金與技術(shù)，同時市場的開發(fā)風(fēng)險又不大時，其往往就會傾向于加大資金投放力度以便借此最大限度地獲得投資收益；反之，實踐中當(dāng)經(jīng)營者缺乏相應(yīng)的資金與技術(shù)、同時市場的風(fēng)險又顯得比較大時，經(jīng)營者往往就會減少資金的投放力度并進而借此以規(guī)避風(fēng)險。此外，實踐中資金與技術(shù)的擁有度還會影響到投資者的開發(fā)理念。

3.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的文物古跡資源開發(fā)方式選擇的博弈分析

在對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的文物古跡資源進行開發(fā)的過程中，由于“一步到位開發(fā)方式”與“分步到位開發(fā)方式”在實踐中各有優(yōu)缺點，因而經(jīng)營者往往就會依據(jù)這兩種開發(fā)方式的具體的投資收益狀況來進行有針對性的選擇。在這里，由于不存在其他博弈方的決策及行為選擇的作用與反作用，因此，這種博弈便是一個比較典型的單人博弈模式，屬于實踐中的最優(yōu)化問題（也即是獲得了經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者如何去進行決策的問題）。

3.1 鄉(xiāng)村文物古跡旅游區(qū)經(jīng)營者開發(fā)方式選擇的博弈模型的構(gòu)建

3.1.1 博弈模型的行為主體與相關(guān)參數(shù)分析

在這種比較典型的單人博弈模式中，博弈的行為主體應(yīng)是獲得了文物古跡資源經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者（由于文物古跡旅游區(qū)是實行管理式經(jīng)營還是轉(zhuǎn)讓式經(jīng)營將會產(chǎn)生不同的經(jīng)營主體，因此，實踐中獲得經(jīng)營權(quán)的主體便可以是地方政府、非利潤組織以及旅游開發(fā)商等），博弈中的戰(zhàn)略決策選擇為“一步到位開發(fā)”與“分步到位開發(fā)”，博弈中參與人的支付為“一步到位開發(fā)”的所得收益與“分步到位開發(fā)”的所得收益（由于市場本身的不確定性的存在，實踐中任何一種開發(fā)方式就都會面臨著一定的開發(fā)失敗的風(fēng)險；相比較而言，采取“一步到位”的經(jīng)營方式的經(jīng)營者如果開發(fā)失敗的話，將會比采取“分步到位”開發(fā)方式的經(jīng)營者損失更大）。

3.1.2 博弈模型中支付矩陣分析

在對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的文物古跡資源進行開發(fā)的過程中，假設(shè)“一步到位開發(fā)方式”的開發(fā)收益為X：X=A-B（其中，A為一步到位開發(fā)方式的所得收益，其主要包括開發(fā)過程中的直接收益、對資源的充分利用、因保護資源而產(chǎn)生的長期收益以及方便日后管理所節(jié)省的開支等；B為一步到位開發(fā)方式的具體支出，其主要包括相關(guān)的投資成本、籌資成本以及為延長文物古跡使用壽命所投入的日常維修保養(yǎng)成本等），“分步到位開發(fā)方式”的開發(fā)收益為Y：Y=C-D（其中，C為分步到位的收入，其主要包括項目的直接收入和其他方面的收入；D為分步到位開發(fā)的支出，具體包括在開發(fā)過程中所造成的資源破壞成本、由于相關(guān)設(shè)施不完善而造成的日后經(jīng)營管理的支付成本以及由于資源未充分利用而造成的損失）；而文物古跡的開發(fā)風(fēng)險或說是開發(fā)失敗率則分別為-B和-D（-B為一步到位開發(fā)背景下的開發(fā)所造成的投資成本，-D為分步到位開發(fā)背景下的開發(fā)所造成的投資成本）。“一步到位開發(fā)方式”與“分步到位開發(fā)方式”的具體得益矩陣見表1。

由表1中可以得知，在這種博弈模式下，開發(fā)商與市場無形中構(gòu)成了兩個博弈方；開發(fā)者有一步到位和分步到位這兩種開發(fā)策略可供選擇，同樣其相關(guān)收益也出現(xiàn)兩種情況。矩陣中的4個元素分別代表開發(fā)者在4種可能的情況下具體收益（成功收益與失敗損失的值）。

不僅如此，上述的“一步到位開發(fā)方式”與“分步到位開發(fā)方式”的具體得益矩陣還可以用拓展形法來進行更清晰的了解（如圖2）。在圖2中，第一個信息集為博弈0，也即是市場的選擇節(jié)點。由于博弈方1（經(jīng)營者）在決策時無法準確地了解市場的選擇與需求，因而盡管市場的選擇道路涉及兩條路徑并分別達到兩個不同的節(jié)點，但博弈方1仍然只有一個信息集（也即是意味著只要作出一個選擇）；只是在這里，博弈方1的兩種策略卻會對應(yīng)著四種結(jié)果（也即是對應(yīng)開發(fā)風(fēng)險所對應(yīng)的四種策略）。

圖2 開發(fā)方式擴展形

結(jié)合圖2中的相關(guān)情況，我們不難得到開發(fā)者一步到位時開發(fā)商所應(yīng)獲得的期望收益為：（A-B）×k＋(-B)×(1-k)=A×k-B×k-B+B×k=A×a-B；而開發(fā)者分步到位時開發(fā)商所應(yīng)獲得的期望收益為：（C-D）×k＋(-D)×(1-k)=C×k-D×k-D+D×k=C×k-D。由于實踐中各經(jīng)營者會傾向于選擇能使自己的期望效用最大化的戰(zhàn)略，因而當(dāng)一步到位開發(fā)的期望收益大于分步到位開發(fā)所獲得的收益時（也即是：A×a-B﹥C×a -D），開發(fā)者往往就會選擇一步到位的經(jīng)營方式。這時又有：（A-C）×a﹥（B-D），a﹥（B-D）/A-C。顯然，當(dāng)開發(fā)商的成功率大于（B-D）/A-C時，開發(fā)商一般就傾向于選擇一步到位的開發(fā)方式；反之，開發(fā)商就會傾向于選擇分步到位的開放策略?？紤]到一步到位開發(fā)與分步到位開發(fā)均與市場的開發(fā)成功率息息相關(guān)，而開發(fā)的成功率又與一步到位開發(fā)及分步到位開發(fā)的收入之差（A-C）、一步到位開發(fā)成本與分步到位開發(fā)成本之差（B-D）息息相關(guān)；所以我們就又不難得出如下的幾點結(jié)論：一是文物古跡開發(fā)的成功率越高，那么開發(fā)者選擇一步到位開發(fā)方式的可能性也會越大；二是如果一步到位的開發(fā)方式所得之收益比分步到位開發(fā)所得之收益越高，那么開發(fā)者選擇一步到位開發(fā)方式的可能性也就越大；三是如果一步到位開發(fā)方式的支付成本比分步步到位開發(fā)方式所支付的相關(guān)成本高出許多；那么開發(fā)商選擇分步開發(fā)方式的可能性也就會越大。

3.2 文物古跡開發(fā)方式戰(zhàn)略選擇的制度安排與政策激勵

根據(jù)上述的博弈分析結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，實踐中開發(fā)商在選擇自己的開發(fā)方式時一般會受到開發(fā)成功率、一步到位所得收入與分步到位所得收入之差、一步到位所支出成本與分步到位所支出成本之差等因素的影響；既然如此，實踐中在開發(fā)方式的制度安排和政策激勵的實施方面也就應(yīng)充分考慮到上述各因素的綜合影響。具體說來，對于那些能夠一步到位開發(fā)的景區(qū)，采取一步到位的開發(fā)方式相對于分步到位的開發(fā)方式就應(yīng)是更有利于文物古跡資源的保護及有效地利用的；而對于那些因技術(shù)或資金等方面的原因無法滿足對整個文物古跡資源進行旅游開發(fā)和保護的，采取分步開發(fā)的運作方式就不惜為一種更明智的選擇。

考慮到一步到位的開發(fā)方式對技術(shù)、資金及管理等方面的要求相對較高，因此，為有利于文物古跡旅游資源的合理開發(fā)利用，實踐中充分抓好如下兩方面的工作是有相當(dāng)?shù)谋匾耘c現(xiàn)實意義：一是經(jīng)營者必須要加強開發(fā)條件的論證和采取必要的措施來降低開發(fā)風(fēng)險。為此，一方面開發(fā)商應(yīng)切實做好包括投資環(huán)境、客源市場、區(qū)域旅游產(chǎn)品競爭力等方面的論證工作并在此基礎(chǔ)上提高文物古跡旅游開發(fā)的規(guī)劃質(zhì)量；另一方面還必須要注重文物古跡旅游產(chǎn)品開發(fā)的地方性和特色性，在盡可能地完善相關(guān)旅游配套設(shè)施和提高旅游服務(wù)質(zhì)量的同時，突出對文物古跡旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘、休閑娛樂功能的完善以及整體旅游環(huán)境的塑造。二是要強化政府對文物古跡旅游資源開發(fā)的監(jiān)督管理職能，確保一步到位開發(fā)目標的有效實現(xiàn)。為此，政府一方面應(yīng)加強對文物古跡旅游資源開發(fā)方案的審查監(jiān)督，建立文物古跡旅游資源的開發(fā)、保護標準及有效的獎懲制度；另一方面則應(yīng)適當(dāng)增加文物古跡開發(fā)者的經(jīng)營轉(zhuǎn)讓時限，切實提高旅游設(shè)施的使用效率和投資回報率；同時，政府還應(yīng)通過提供諸如貸款擔(dān)保、分期支付經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓款、提供技術(shù)支持等方面的優(yōu)惠政策來進一步地降低一步到位開發(fā)商的開發(fā)成本，并最終培育起一種有效的一步到位的開發(fā)偏好與開發(fā)預(yù)期。

與一步到位的開發(fā)方式有別，分步到位的開發(fā)方式除了應(yīng)做好與一步到位開發(fā)相關(guān)的市場論證、旅游開發(fā)質(zhì)量把關(guān)以及提供相關(guān)的政策支持外，政府還應(yīng)下大力氣加強對景區(qū)建設(shè)項目的管理及審批。由于受資金及經(jīng)營者自利特征等方面因素的影響，在分步到位的開發(fā)方式下，開發(fā)者往往傾向于選擇將投資的重點放在能給自己帶來較高收益的項目開發(fā)上；相反，對那些暫時與自身的獲利無關(guān)或是關(guān)系不大、甚至在短期內(nèi)表面上看還會帶來些不利影響的項目（如污水處理、垃圾處理等項目）則往往投資積極性不高、甚至是不加理會；為此，在文物古跡旅游項目的審批及開發(fā)建設(shè)過程中，政府相關(guān)部門就一定要進行嚴格的環(huán)境影響評價和對此類旅游資源的開發(fā)規(guī)定其保護性的標準。事實上，也只有如此，文物古跡旅游資源的開發(fā)才能獲得真正的可持續(xù)性。

基金項目：本文為國家社會科學(xué)基金項目（項目編號：07BJY137）研究成果之一。

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［作者簡介］蔣滿元（1965-），男，博士，廣西財金學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)，資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)。

［收稿日期］2007-11-24（責(zé)任編輯：翟超）