區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值鏈集聚與長(zhǎng)三角增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型

內(nèi)容提要：改革開放以來(lái)中國(guó)貿(mào)易與引資戰(zhàn)略的成功實(shí)施有目共睹，長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展堪稱這一模式下的典范。然而透視長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式，其內(nèi)在局限給未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)蒙上陰影。本文探討長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式的成功和局限，以區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值鏈集聚分析為基礎(chǔ)，剖析長(zhǎng)三角增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)層面，探究長(zhǎng)三角增長(zhǎng)動(dòng)力，尋求進(jìn)一步提升的路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)；價(jià)值鏈集聚；增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F127.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)01-0010-05

隨著改革進(jìn)程的深化和開放戰(zhàn)略的推行，中國(guó)的工業(yè)化速度加快，城市發(fā)展迅猛。長(zhǎng)三角是中國(guó)最重要的增長(zhǎng)極，其成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展中出現(xiàn)的問題具有典型意義。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域快速增長(zhǎng)的同時(shí)，增長(zhǎng)模式是否可持續(xù)的話題引人注目。本文將以區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值鏈集聚和增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型為主線，立足長(zhǎng)三角現(xiàn)狀，尋求長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)一步提升的路徑。

1.長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式：成功與局限

長(zhǎng)江三角洲區(qū)域包括上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、臺(tái)州、舟山等16座城市，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的核心區(qū)域，人口占全國(guó)6%，集中了全國(guó)制造總量的22%、工業(yè)制成品出口總量的30%、外資企業(yè)產(chǎn)出總量的31%，工業(yè)化和城市化程度在全國(guó)領(lǐng)先。

2006年長(zhǎng)三角16城市生產(chǎn)總值為39526億元，占全國(guó)的比重達(dá)18.9%。進(jìn)出口總值超過6000億美元，其中出口總值超過3500億美元，進(jìn)口總值超過2700億美元，進(jìn)出口總值占全國(guó)的比重達(dá)35.5%，上海、蘇州、寧波占據(jù)進(jìn)出口前三名。另外，2006年長(zhǎng)三角實(shí)際利用外資突破300億美元，同比增長(zhǎng)20.1%，占全國(guó)比重達(dá)49.9%，撐起中國(guó)引資戰(zhàn)略的“半邊天”。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭，長(zhǎng)三角增長(zhǎng)動(dòng)力在于開放經(jīng)濟(jì)，外向型模式成為城市發(fā)展的共同特征。具體而言，長(zhǎng)三角區(qū)域增長(zhǎng)可分為： 

1.1 以上海為代表的區(qū)域中心型增長(zhǎng)

上海是長(zhǎng)三角區(qū)域的中心，擁有國(guó)際金融中心和全球城市的發(fā)展前景，高層次人才密集，是長(zhǎng)三角先進(jìn)制造基地、跨國(guó)公司總部駐地和研發(fā)基地的首選城市，在長(zhǎng)三角制造與服務(wù)業(yè)發(fā)展中擁有優(yōu)越區(qū)位。一方面，以長(zhǎng)三角和中國(guó)為目標(biāo)地的跨國(guó)投資落戶上海，促進(jìn)制造與服務(wù)的提升，另一方面，作為長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，上海擁有廣闊的腹地，周邊城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同和空間拓展方面的支持，為其持續(xù)繁榮提供了可能，上海日益成為制造與服務(wù)的集聚與輸出地。

1.2 以蘇州為代表的引資型增長(zhǎng) 

蘇州擁有緊鄰上海的優(yōu)越區(qū)位，文化積淀豐富，人才素質(zhì)高，商務(wù)成本相對(duì)低廉，企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活。臺(tái)灣IT 代工制造商以此為投資集聚地，以加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，促成了面向全球的電子信息產(chǎn)業(yè)投資和出口的繁榮。同時(shí)，一些跨國(guó)制造企業(yè)以此為基地面向中國(guó)和全球市場(chǎng)， 推動(dòng)了投資與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

1.3 以溫州為代表的本土原生型增長(zhǎng)

以溫州為代表的浙江塊狀產(chǎn)業(yè)集群，大量中小企業(yè)集聚，分享資源與渠道，西服、皮鞋、電器、打火機(jī)等產(chǎn)品制造成本低廉，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著，嵌入全球分工網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)出鮮明的本土原生型增長(zhǎng)特征。

1.4 以寧波、南通為代表的衍生型增長(zhǎng) 

長(zhǎng)三角的寧波、南通等城市依托交通條件，在工業(yè)化衍生的制造業(yè)投資及新一輪引資方面區(qū)位優(yōu)越，增長(zhǎng)具有明顯的后發(fā)特征。寧波憑借地位日漸凸顯的北侖東方大港，重化工發(fā)展迅速，南通依托沿江、沿海區(qū)位，在蘇通大橋、滬通鐵路、洋口深水港等開啟背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，分別成為未來(lái)長(zhǎng)三角發(fā)展的南北兩翼中心。 

另一方面，長(zhǎng)三角城市增長(zhǎng)動(dòng)力呈現(xiàn)明顯的復(fù)合性。南京是長(zhǎng)三角的副中心城市，次級(jí)區(qū)域中心地位、因區(qū)位和制造基礎(chǔ)而吸引的跨國(guó)投資以及工業(yè)化進(jìn)程衍生的重化工發(fā)展構(gòu)成增長(zhǎng)動(dòng)力。無(wú)錫則是引資型、原生型和衍生型增長(zhǎng)的復(fù)合，擁有類似蘇州的投資區(qū)位、面向出口的紡織集群以及適應(yīng)本土工業(yè)化需求的制造業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式帶來(lái)區(qū)域快速發(fā)展的同時(shí)，自身的不足日漸顯現(xiàn)出來(lái)。

①增長(zhǎng)路徑依賴顯著，增長(zhǎng)動(dòng)力具有邊緣化、依附性特點(diǎn) 

貿(mào)易和引資是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，增長(zhǎng)動(dòng)力存在明顯的外資和外部市場(chǎng)依賴。上海是長(zhǎng)三角中心和區(qū)域增長(zhǎng)的龍頭，缺乏具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本土企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中核心技術(shù)開發(fā)能力和品牌全球拓展能力欠缺，原生的研發(fā)創(chuàng)新不足，增長(zhǎng)具有一定的依附性和邊緣性。蘇州的外資和外部市場(chǎng)依賴也非常突出，進(jìn)出口貿(mào)易總額中九成由外資企業(yè)完成。

②原發(fā)技術(shù)創(chuàng)新缺失，組織演進(jìn)不足，產(chǎn)業(yè)繁榮呈現(xiàn)表層性、脆弱性 

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，長(zhǎng)三角受制于發(fā)展模式及企業(yè)自身素質(zhì)，企業(yè)研發(fā)投入不足，而高校、研究機(jī)構(gòu)因體制所累，研究成果產(chǎn)業(yè)化不充分，同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)專業(yè)化水平不高，R＆D外包尚不具規(guī)模和影響。由于行業(yè)中存在體制性壟斷、跨國(guó)資本占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位以及加工貿(mào)易集群的移植性，長(zhǎng)三角增長(zhǎng)中產(chǎn)業(yè)組織演進(jìn)遲緩，全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)不順，產(chǎn)業(yè)繁榮具有表層性、脆弱性。

③溢出與傳遞不足，增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性過度

對(duì)外資和外部市場(chǎng)的依賴使長(zhǎng)三角城市增長(zhǎng)溢出和傳遞效應(yīng)不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，上海缺少本土領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)周邊城市的帶動(dòng)和輻射不足；蘇州依賴臺(tái)資移植的IT制造集群，雖促進(jìn)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但對(duì)周邊區(qū)域溢出有限，增長(zhǎng)難以復(fù)制。長(zhǎng)三角城市間增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，而在引資機(jī)會(huì)和土地等資源使用方面，競(jìng)爭(zhēng)過度，利益沖突明顯。

④分工協(xié)作不夠，產(chǎn)業(yè)層次的一體化動(dòng)力不足

長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中地位關(guān)鍵，其產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展有賴于區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作的提升，區(qū)域一體化是必然趨勢(shì)。一體化進(jìn)程除了需要革除行政壁壘、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，還需要產(chǎn)業(yè)層次的深度融合。目前的區(qū)域增長(zhǎng)模式之下，本土企業(yè)缺乏主導(dǎo)地位，對(duì)壘跨國(guó)資本、整合行業(yè)資源的能力不足，產(chǎn)業(yè)層次的一體化動(dòng)力缺失。

⑤提升轉(zhuǎn)型困難，存在增長(zhǎng)方式“鎖定”和“增長(zhǎng)的陷阱”

長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式繁榮背后存在陰影，增長(zhǎng)中潛伏危機(jī)。無(wú)論蘇州的引資型增長(zhǎng)還是溫州的本土原生型增長(zhǎng)，發(fā)展模式都存在某種鎖定，超越原有方式存在一系列挑戰(zhàn)。相比于外商投資和出口的巨大規(guī)模，蘇州本土企業(yè)投資和出口力量單薄，短期內(nèi)無(wú)從擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任。溫州等地企業(yè)集群的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型也步履維艱，企業(yè)素質(zhì)、研發(fā)能力、人力資源等方面制約明顯。長(zhǎng)三角制造“鎖定”全球分工網(wǎng)絡(luò)低端環(huán)節(jié)，利潤(rùn)空間有限，存在“增長(zhǎng)的陷阱”。

針對(duì)長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式存在的問題，有必要分析區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)與價(jià)值鏈集聚對(duì)增長(zhǎng)的影響，在此基礎(chǔ)上尋求區(qū)域增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的路徑。

2.區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值鏈集聚與長(zhǎng)三角增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型

2.1 全球分工網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)

分工是貿(mào)易和增長(zhǎng)的前提，分工構(gòu)成了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的基礎(chǔ)。全球化、信息技術(shù)革命以及伴生的制度與組織革新為分工發(fā)展注入新的內(nèi)涵。當(dāng)代全球范圍的分工不僅深入到企業(yè)內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)，而且與全球競(jìng)爭(zhēng)及信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)，分工方式日益多元化：外包、網(wǎng)絡(luò)化、戰(zhàn)略聯(lián)盟等分工的形式與空間特征愈加豐富。全球分工在空間上呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀，分工網(wǎng)絡(luò)概念構(gòu)成產(chǎn)業(yè)組織與區(qū)域增長(zhǎng)的分析框架。

網(wǎng)絡(luò)具有組織的和空間的特性。一方面，作為企業(yè)間形成的、介于企業(yè)和市場(chǎng)之間的交易與合作關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)和市場(chǎng)之外的新組織形式，比市場(chǎng)穩(wěn)定，比等級(jí)組織靈活。另一方面，作為分工形式和特征在空間的映射，分工網(wǎng)絡(luò)具有開放性、動(dòng)態(tài)性、交互性和嵌入性。

全球分工網(wǎng)絡(luò)指由全球分工方式與特征在空間的映射，描述分工主體之間全球分工關(guān)聯(lián)的空間特征。而區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)指特定區(qū)域分工方式與特征的空間映射，描述區(qū)域內(nèi)分工主體之間分工關(guān)聯(lián)的空間特征。區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)區(qū)域性和開放的特征，并與全球分工網(wǎng)絡(luò)其余部分保持密切的關(guān)聯(lián)，具有整體性、開放性、根植性與嵌入性。 

由于全球化和新技術(shù)革命的影響，全球分工網(wǎng)絡(luò)正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)重塑與空間重構(gòu)。由于區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)的根植性和創(chuàng)新動(dòng)力，全球競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地在區(qū)域之間展開。區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)的形成與演進(jìn)也呈現(xiàn)強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)特征。分解的價(jià)值鏈尋求新的地域重新聚合，松腳型投資在合宜地點(diǎn)重組，構(gòu)成了區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的外在動(dòng)力。而本地企業(yè)成長(zhǎng)、本土供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)導(dǎo)致區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)的提升，為區(qū)域發(fā)展注入了內(nèi)在動(dòng)力。不斷拓展與完善的區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)成為區(qū)域持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

長(zhǎng)三角區(qū)域投資活躍、與全球市場(chǎng)互動(dòng)密切，分工網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)開放、動(dòng)態(tài)的特征，但分工網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)存在不均衡，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)由外資企業(yè)占據(jù)，本土企業(yè)在分工的方式、層次及演進(jìn)中不具主導(dǎo)地位。由于依賴外資和外部市場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)分工主體之間的交互性不充分，分工網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)性和根植性不夠。嵌入性方面，在全球分工網(wǎng)絡(luò)中地位邊緣、具有依附特征。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，長(zhǎng)三角汽車業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)帶有明顯的外資主導(dǎo)色彩。以市場(chǎng)換技術(shù)為思路，上汽、南汽等大型國(guó)有汽車企業(yè)紛紛牽手跨國(guó)公司，希望依托跨國(guó)巨頭開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，學(xué)習(xí)跨國(guó)公司技術(shù)與管理，確立自己在本土市場(chǎng)中的地位。但多年合資并沒有獲得相應(yīng)技術(shù)，依附于跨國(guó)公司、在跨國(guó)品牌陰影之下，失卻了自身發(fā)展的有利時(shí)機(jī)和市場(chǎng)空間。現(xiàn)在改變思路發(fā)展自有品牌，但面對(duì)諸多跨國(guó)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位，短期內(nèi)難以比拼和超越。

吉利等本土民營(yíng)汽車企業(yè)雖破冰整車制造，在規(guī)模和低端生產(chǎn)方面有所突破，但無(wú)論區(qū)位布局、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)還是產(chǎn)銷量、品牌影響力，與跨國(guó)對(duì)手相比都居于弱勢(shì)地位，在區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)中短期內(nèi)難以改變邊緣角色。

汽車零部件分工網(wǎng)絡(luò)中，本土企業(yè)同樣不具產(chǎn)業(yè)地位和影響力。本土零部件企業(yè)雖然數(shù)目眾多，但規(guī)模弱小、技術(shù)低級(jí)、管理粗糙，而跨國(guó)零部件巨頭越來(lái)越多地在長(zhǎng)三角投資，主宰了行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)格局。

由于區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)中的邊緣地位，本土汽車企業(yè)既難以真正與跨國(guó)巨頭融合，也難以通過本土企業(yè)間彼此協(xié)作提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，顯得零散、分割，行業(yè)地位和影響力有限。

而在全球汽車業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)中，長(zhǎng)三角目前也只是跨國(guó)巨頭面向中國(guó)市場(chǎng)的生產(chǎn)基地，區(qū)域汽車分工網(wǎng)絡(luò)的依附性和邊緣性非常明顯。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)也存在類似情況，雖然中國(guó)是世界紡織品生產(chǎn)和出口頭號(hào)大國(guó)，長(zhǎng)三角又是中國(guó)紡織品生產(chǎn)出口重鎮(zhèn)，但是，無(wú)論本土市場(chǎng)中高端品牌競(jìng)爭(zhēng)，還是出口全球服裝訂單與銷售，跨國(guó)資本都占據(jù)主導(dǎo)地位。

長(zhǎng)三角眾多的紡織服裝企業(yè)群集全球紡織服裝分工網(wǎng)絡(luò)的底層，依靠接單獲得企業(yè)運(yùn)營(yíng)的必需條件，利潤(rùn)微薄，承受原料、勞動(dòng)力成本和匯率、市場(chǎng)波動(dòng)的雙向壓力，如履薄冰。 

一方面大量企業(yè)分工角色雷同、定位重復(fù)，扎堆生存，彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)，難以獲得提升，另一方面，縱向分工環(huán)節(jié)缺失，紡織面料生產(chǎn)和研發(fā)、紡織機(jī)械制造與研發(fā)、服裝設(shè)計(jì)與推廣、品牌營(yíng)銷與拓展等相關(guān)領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使一些尋求品牌發(fā)展之路的本土企業(yè)，受限于配套企業(yè)的弱勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。

既有發(fā)展模式之下，長(zhǎng)三角區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)存在顯著不足，制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前景，尋求轉(zhuǎn)型與突破勢(shì)在必行。

2.2 全球價(jià)值鏈與價(jià)值鏈集聚

價(jià)值鏈由哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特首先提出，指“一種商品或服務(wù)在創(chuàng)造過程中經(jīng)歷的從原材料到最終產(chǎn)品的各個(gè)階段或者一些群體共同工作、不斷地創(chuàng)造價(jià)值、為顧客服務(wù)的一系列工藝過程”，是微觀層次分析分工方式的演變及空間特征的有效工具。

全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵浮盀閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及從原材料采集和運(yùn)輸、半成品和成品生產(chǎn)和銷售，直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程。它包括所有參與者的生產(chǎn)銷售等活動(dòng)組織及其價(jià)值、利潤(rùn)分配。目前散布于全球的處于全球價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、出售、消費(fèi)、售后服務(wù)最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)”，它為全球化背景下微觀層次分工演進(jìn)及空間特性的研究提供了分析框架。 

同一價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)通過跨國(guó)分工網(wǎng)絡(luò)在全球進(jìn)行配置，價(jià)值鏈片段在全球分布的特征是“大區(qū)域離散小地域集中”，特定區(qū)域的價(jià)值鏈集聚成為這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

關(guān)聯(lián)企業(yè)的價(jià)值鏈集聚會(huì)形成規(guī)模收益遞增，資源的分享和知識(shí)信息的溢出以及創(chuàng)新的激發(fā)會(huì)極大提高相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為企業(yè)成長(zhǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。

按區(qū)域內(nèi)企業(yè)價(jià)值鏈集聚的動(dòng)力機(jī)制，可以區(qū)分源自外部的和源自內(nèi)部的集聚過程。前者比如基于全球競(jìng)爭(zhēng)、尋求有利投資區(qū)位以降低成本，或者由于技術(shù)革命新興產(chǎn)業(yè)興起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，或者由于組織演進(jìn)、企業(yè)垂直一體化解體，價(jià)值鏈片段重新聚集于新的地點(diǎn)等，是屬于因區(qū)位和資源而產(chǎn)生的外部移植型集聚。后者動(dòng)力來(lái)自區(qū)域內(nèi)部，是由于產(chǎn)業(yè)自身演進(jìn)產(chǎn)生的集聚。衍生的企業(yè)因集聚而分享產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)新溢出又強(qiáng)化集聚企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種內(nèi)生的集聚對(duì)區(qū)域發(fā)展更具有根植性，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。

在既有增長(zhǎng)模式之下，長(zhǎng)三角區(qū)域的價(jià)值鏈集聚為源自外部動(dòng)力和源自內(nèi)部動(dòng)力兩種類型并存。前者由于貿(mào)易引資發(fā)展迅速而居于主導(dǎo)地位，后者由于制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)等原因處于弱勢(shì)地位。

以IT產(chǎn)業(yè)為例，長(zhǎng)三角IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈集聚的主體屬于外部移植型。以臺(tái)商投資的蘇州筆記本電腦制造為例，關(guān)鍵部件、市場(chǎng)兩頭在外，產(chǎn)量雖擁有全球規(guī)模和地位，但在全球IT制造中居于價(jià)值鏈的末端。為實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈突破，上海浦東配置了芯片生產(chǎn)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)并實(shí)現(xiàn)了一定程度的集聚。但是在全球芯片制造領(lǐng)域，浦東無(wú)論產(chǎn)量還是研發(fā)實(shí)力都處于邊緣地位，實(shí)質(zhì)性突破還有待時(shí)日。

IT技術(shù)突破需要巨大投入，非全球優(yōu)勢(shì)企業(yè)無(wú)法真正做到。本土擁有品牌的制造商大多將發(fā)展路徑設(shè)定于全球銷售和品牌的拓展，而在關(guān)鍵技術(shù)突破上知難而退。投入巨資于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)除了需要戰(zhàn)略眼光，還須承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)，這使本土IT價(jià)值鏈提升面臨困難。

長(zhǎng)三角增長(zhǎng)模式中，溫州為代表的浙江塊狀經(jīng)濟(jì)屬于本土原生型集聚。由本土企業(yè)創(chuàng)設(shè)、衍生而形成的低廉制造企業(yè)集聚具有明顯的根植性，保持了成本和價(jià)格的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但其提升也遭遇“成長(zhǎng)之痛”。扎堆的中小企業(yè)缺乏研發(fā)動(dòng)機(jī)和能力，集聚企業(yè)長(zhǎng)期鎖定于利潤(rùn)極低的“增長(zhǎng)陷阱”，無(wú)以擺脫國(guó)外反傾銷、技術(shù)壁壘、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等諸多困擾。

擺脫困境的方法不是眼光向外、向外資伸手。源自價(jià)值鏈集聚內(nèi)部的發(fā)展困境，必須由改變發(fā)展思路來(lái)化解。完善本土分工網(wǎng)絡(luò)、提升生產(chǎn)性服務(wù)將幫助浙江本土原生型制造企業(yè)化解成長(zhǎng)的煩惱。

2.3 區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值鏈集聚與增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型 

從區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈集聚角度，長(zhǎng)三角存在著分工網(wǎng)絡(luò)發(fā)育不充分與結(jié)構(gòu)失衡、本土內(nèi)生價(jià)值鏈集聚的弱勢(shì)和提升不力等問題，使區(qū)域增長(zhǎng)呈現(xiàn)依附性、脆弱性、關(guān)聯(lián)不強(qiáng)、協(xié)作不夠、轉(zhuǎn)型不順等一系列特征。應(yīng)完善區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)本土內(nèi)生價(jià)值鏈集聚，謀求價(jià)值鏈突破，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。

長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型具備一系列客觀條件。

第一，本土巨大的市場(chǎng)、強(qiáng)勁的工業(yè)化與城市化進(jìn)程、開放的全球市場(chǎng)通道給區(qū)域內(nèi)本土企業(yè)確立分工角色、提升分工水平以強(qiáng)大的需求支持。

第二，后WTO時(shí)代，內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日漸成熟，本土企業(yè)發(fā)展空間拓展，投資活躍，區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)主體培育和地位提升的環(huán)境改善。

第三，資本市場(chǎng)發(fā)育迅速，企業(yè)融資環(huán)境改善，推動(dòng)價(jià)值鏈集聚和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)的融資條件越來(lái)越充分。

第四，實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略背景下，汽車、消費(fèi)電子等產(chǎn)業(yè)中已擁有一定優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)， 可以借助全球資源整合，提升區(qū)域內(nèi)地位，引領(lǐng)價(jià)值鏈集聚過程。

第五，加工貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型要求長(zhǎng)三角改變倚重加工貿(mào)易的發(fā)展思路，尋求內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，推進(jìn)本土價(jià)值鏈集聚過程正當(dāng)其時(shí)。

3.長(zhǎng)三角增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的路徑設(shè)計(jì)

3.1 調(diào)整戰(zhàn)略思路，確立轉(zhuǎn)型觀念

充分認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中潛伏危機(jī)，反思原有增長(zhǎng)模式的內(nèi)在缺陷，從根本上確立轉(zhuǎn)型觀念，積極尋求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的路徑和具體策略，重塑長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)角度建構(gòu)更為完善的區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)，提升本土企業(yè)在分工網(wǎng)絡(luò)中的角色，依托工業(yè)化、城市化形成的本土需求和收入上升而擴(kuò)張的本土市場(chǎng)，培育優(yōu)勢(shì)分工主體，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)區(qū)域企業(yè)集聚。

以本土內(nèi)生價(jià)值鏈集聚為背景，支持本土企業(yè)分享資源，培育研發(fā)能力；依托區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)，在整合全球資源基礎(chǔ)上培育全球企業(yè)，提升區(qū)域在全球分工網(wǎng)絡(luò)中的地位和影響，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角的持續(xù)發(fā)展。

3.2 培育分工主體，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

目前長(zhǎng)三角區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)中，外資占據(jù)主導(dǎo)地位，本土分工主體角色邊緣。培育本土分工主體、提升其地位與影響，是完善區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)價(jià)值鏈集聚的必由路徑。

本土民營(yíng)企業(yè)將擔(dān)當(dāng)區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)重塑的重要角色，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，市場(chǎng)反應(yīng)敏捷，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，整合資源能力不斷提升，在公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中將凸現(xiàn)自身角色，實(shí)現(xiàn)自身超越。

一些大型國(guó)有企業(yè)擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源，受累于體制和自身機(jī)制缺陷，在區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)中角色不夠清晰，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和對(duì)壘跨國(guó)資本能力有待提升。產(chǎn)權(quán)重構(gòu)、角色重塑后的國(guó)有企業(yè)將在區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)和價(jià)值鏈集聚方面承擔(dān)歷史重任。

打破行業(yè)壟斷堅(jiān)冰，清除本土分工主體發(fā)展的制度障礙，給民營(yíng)企業(yè)自由發(fā)展空間。限制跨國(guó)資本在一些行業(yè)的壟斷地位，提供真正公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本土分工主體的充分發(fā)展。

3.3 完善分工架構(gòu)，提升生產(chǎn)性服務(wù) 

由于片面倚重外資和外部市場(chǎng)，價(jià)值鏈片段的集聚未能引發(fā)關(guān)聯(lián)分工環(huán)節(jié)的成長(zhǎng)。一方面，原料、市場(chǎng)兩頭在外使得溢出和傳遞有限，區(qū)域增長(zhǎng)帶有某種“飛地”色彩；另一方面，價(jià)值鏈前、后向環(huán)節(jié)拓展不充分，制約了本土分工主體和價(jià)值鏈集聚層次的提升，限制了區(qū)域持續(xù)發(fā)展的前景。 

完善區(qū)域分工架構(gòu)，有必要提升生產(chǎn)性服務(wù)。對(duì)具有成長(zhǎng)前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)而言，物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、融資等相關(guān)環(huán)節(jié)高效專業(yè)的協(xié)作和服務(wù)將大大提升其成長(zhǎng)速度和競(jìng)爭(zhēng)力，分工的協(xié)同效應(yīng)和集聚的規(guī)模和溢出效應(yīng)得以放大，價(jià)值鏈提升將得以突破。

依托區(qū)域強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶來(lái)的需求空間，大力支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)，使其在激烈競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)選擇中迅速脫穎而出，形成規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)提升和持久競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

3.4 引導(dǎo)價(jià)值鏈集聚，催生優(yōu)勢(shì)企業(yè)

一方面，移植型的價(jià)值鏈集聚本地化不夠，內(nèi)生集聚動(dòng)力不顯著，價(jià)值鏈集聚企業(yè)的衍生和層次提升有限，另一方面，本土原生型的價(jià)值鏈集聚中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)不充分，難以引領(lǐng)集聚企業(yè)提升。

所以，應(yīng)以價(jià)值鏈提升為導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)更合宜的產(chǎn)業(yè)和政策環(huán)境，引導(dǎo)內(nèi)生價(jià)值鏈集聚過程。在集聚過程中催生優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)資源，突破價(jià)值鏈提升的瓶頸。

3.5 明晰政府角色，優(yōu)化公共服務(wù)

實(shí)施增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，應(yīng)該把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在貿(mào)易促進(jìn)和引資推動(dòng)的增長(zhǎng)模式中，政府主導(dǎo)色彩濃重，而區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈集聚本質(zhì)上是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，政府應(yīng)規(guī)約自身角色，充分尊重市場(chǎng)機(jī)制，以服務(wù)市場(chǎng)為導(dǎo)向，完成自身角色轉(zhuǎn)型。

為順利實(shí)施新的區(qū)域增長(zhǎng)戰(zhàn)略，政府應(yīng)該革新自身觀念，推進(jìn)制度改革，完善市場(chǎng)功能；破除行政障礙，擯除利益本位，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展；完善自身角色，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)規(guī)則的守護(hù)者；同時(shí)，培育創(chuàng)新文化，儲(chǔ)備創(chuàng)新資源，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。

作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，長(zhǎng)三角區(qū)域的成功轉(zhuǎn)型將成為其他區(qū)域發(fā)展的參照。相信通過不懈努力，長(zhǎng)三角區(qū)域一定能成為具有持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全球增長(zhǎng)之源！

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