內(nèi)容提要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有其歷史的、具體的形成過程,本文認(rèn)為其形成過程往往受到多種因素的影響,呈現(xiàn)不同的發(fā)展形態(tài),內(nèi)在形成機(jī)理是這些影響因素綜合作用的結(jié)果。并從不同的視角、不同的國情和發(fā)展階段等維度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型作了歸納和比較分析,以便為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇和變遷認(rèn)知提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式; 形成機(jī)理;比較分析
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2008)01-0029-05
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種在社會勞動和地域分工的基礎(chǔ)上形成的具有自身特點(diǎn)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。它是在長期的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,由于地理、歷史、民族文化、社會宗教等諸多因素的共同作用而形成的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。從其形成的歷史淵源和形成基礎(chǔ)上分析,區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有絕對經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,憑借這些不同的優(yōu)勢,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不同的模式。因此,本文探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成機(jī)理,并從不同的視角、不同的國情和發(fā)展階段等維度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型作了歸納和比較分析,以便為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇和變遷認(rèn)知提供有益的借鑒。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵及特征認(rèn)知
1.1 基本內(nèi)涵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指在特定的地域和特定的歷史條件下,根據(jù)區(qū)域內(nèi)外的基本條件,確定一個(gè)共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的方法、路徑和機(jī)制的抽象概括[1.2]。黃魯成(1995)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由以下具體內(nèi)容構(gòu)成:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國際分工;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)機(jī)制;四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中貿(mào)易與投資如何匹配;五是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“增長點(diǎn)”與“增長區(qū)”的確定[3]。從空間結(jié)構(gòu)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反映區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力空間配置的總體格局,這種總體格局與區(qū)域內(nèi)部的資源空間分布格局、優(yōu)區(qū)位配置格局、市場配置格局相吻合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定了不同地區(qū)、資源、市場與區(qū)位等綜合開發(fā)的先后順序和開發(fā)強(qiáng)度,也決定了特定區(qū)域何時(shí)崛起、如何崛起以及崛起方式等這些事關(guān)全局的問題。然而,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的可變性決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵的可變性,一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效性依賴于一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,條件的不同,相同的模式可能會產(chǎn)生不同的效果。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是可變的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也處于不斷的動態(tài)演變之中,沒有或很難存在永恒有效的發(fā)展模式。一般而言,模式可供研究和借鑒,不可以完全的模仿和移植。
1.2 基本特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為發(fā)揮自身比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成的具有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式,對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可或缺的作用。能夠稱為一種模式,必然是其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向效應(yīng)占主導(dǎo),從某種意義上,對其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有示范性和一定的模仿性。結(jié)合方創(chuàng)琳(2002)的研究,本文將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特征概括為差異性、互補(bǔ)性和漸進(jìn)性等三個(gè)方面。
1.2.1 差異性。不同區(qū)域的資源稟賦、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等千差萬別,發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力、條件以及進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇與困難更是無一類比,這就決定了不可能存在兩個(gè)或多個(gè)區(qū)域采取同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即使同一區(qū)域在不同的發(fā)展階段所采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不一樣,這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的絕對差異性。因此,不同的區(qū)域應(yīng)選擇最適合本區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,生搬硬套國內(nèi)外現(xiàn)成的模式且不加以修調(diào),不但不會推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而會將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入歧途。
1.2.2 互補(bǔ)性。任何一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有其優(yōu)越的一面,也有其不足的一面。承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異性并不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之間“水火不相容”。為了使特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,可以考慮在模式的選擇與使用上,以一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主導(dǎo)模式,以其他幾種可行模式作為輔助模式,主導(dǎo)模式與輔助模式之間相互取長補(bǔ)短,相互對接。
1.2.3 漸進(jìn)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不是一蹴而就地形成,它產(chǎn)生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐之中,是一個(gè)不斷演變的過程,呈現(xiàn)時(shí)間上的漸進(jìn)性特征。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要表現(xiàn)是空間的形態(tài),這種空間形態(tài)總是處于從初級形態(tài)向高級形態(tài)的不斷置換和演變之中,呈現(xiàn)形態(tài)上的漸進(jìn)性特征。比如,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期,首先需要增長極的帶動作用,可以采用點(diǎn)狀發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)后,可以考慮采用點(diǎn)軸發(fā)展模式,通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶集聚一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后,可以采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式,推動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成機(jī)理
2.1 基本要件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往受到來自多方面的因素的影響,用函數(shù)可以表示為:M=F(E,L,K,T,H, S,P, R), M 表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的模式,E表示自然資源和地理環(huán)境狀況,L表示人口與勞動力量(數(shù)量和質(zhì)量),K表示資金狀況,T表示技術(shù)條件,H表示歷史文化傳統(tǒng),S表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,P表示政策環(huán)境, R表示與其他區(qū)域的互動關(guān)系。其中,E、L、K、T、H和S是內(nèi)生變量,P和R是外生變量。通過這些變量的作用,不同區(qū)域有特色的發(fā)展模式才得以形成。
2.1.1 自然資源和地理環(huán)境狀況。自然資源和地理環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。由于區(qū)域地理環(huán)境的差異性和自然資源的異質(zhì)性,它們會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益以及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),所以,它也影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
2.1.2 人口與勞動力量。區(qū)域人口的數(shù)量和素質(zhì)的高低直接影響到區(qū)域的生產(chǎn)規(guī)模、居民的平均收入水平和用作區(qū)域發(fā)展的投資和積累水平,所以,區(qū)域人口和勞動力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成和發(fā)展具有非常重要的作用。
2.1.3 資金狀況。資金作為重要的生產(chǎn)要素投入,它是一個(gè)使自然條件、人口和勞動力、技術(shù)條件得以充分利用的重要中介。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化和城市化進(jìn)程具有非常意義十分重大,不同的資金狀況直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
2.1.4 技術(shù)條件。技術(shù)條件的進(jìn)步意味著以較少的投入可以獲得較多的產(chǎn)出,技術(shù)進(jìn)步能改變自然資源利用的深度和廣度,有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,所以,技術(shù)條件是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要的影響因素。
2.1.5 歷史文化傳統(tǒng)。歷史文化傳統(tǒng)影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和進(jìn)程,在不同的區(qū)域,從屬于主體文化的亞文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成和發(fā)展有重要的作用。
2.1.6 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)區(qū)域在一個(gè)較長的時(shí)期對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)以及實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的關(guān)鍵性對策所作的全局性的謀劃。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和推動下,一定會呈現(xiàn)不同的生產(chǎn)力要素組合和空間配置形態(tài),并具有符合區(qū)域資源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鮮明的個(gè)性化特征,可以將其抽象概括為不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是彼此聯(lián)系、相互作用的。對不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)型需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和推動,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究也要依據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有模式并借鑒它區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,創(chuàng)新集成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐[4.5.6.7.8]。
2.1.7 政策環(huán)境。政策環(huán)境包括中央政府和地方政府的政策以及二者之間的互動關(guān)系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府政策、政府行為、政治走向,是資源配置和規(guī)范人們經(jīng)濟(jì)活動的“看得見的手”,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成具有重要的導(dǎo)向作用。
2.1.8 與其他區(qū)域的互動關(guān)系。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展不可能與其他區(qū)域割絕開來,相互之間必然發(fā)生各種聯(lián)系。區(qū)域之間的資源稟賦優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相比較而言的,這因?yàn)閰^(qū)域之間的這種不同,影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也不同。但是區(qū)域之間發(fā)展模式的示范效應(yīng)和生產(chǎn)要素的流動,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新有了可能。
2.2 表現(xiàn)形態(tài)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成機(jī)理看,主要有自然形成、漸進(jìn)形成和突變形成等三種形態(tài)。
2.2.1 自然形成。自然形成的機(jī)理在于依托區(qū)域的資源稟賦和勞動分工狀況,長期發(fā)展而形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如,依托草原和牧業(yè)形成的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)模式;依托水資源優(yōu)勢形成的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)模式;依托林業(yè)資源形成的林區(qū)經(jīng)濟(jì)模式等等。
2.2.2 漸進(jìn)形成。漸進(jìn)形成是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從自然形成的模式中轉(zhuǎn)型時(shí),內(nèi)生的推動力和外部的促進(jìn)力相對較弱,轉(zhuǎn)型是在比較緩慢的、循序漸進(jìn)的過程中由量的積累到質(zhì)的變化。我國大多數(shù)區(qū)域發(fā)展模式的形成屬于這種情況。
2.2.3 突變形成。突變形成是指通過戰(zhàn)略的引導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治事件等其他原因,劇烈的改變過去,用重新設(shè)計(jì)來替換現(xiàn)有系統(tǒng)的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。如,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)模式。
3.不同視角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不可能是一種模式分類,按照空間形態(tài)、開放與封閉和模式基礎(chǔ)等不同視角,就存在多種分類方法。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以按不同的分類方法進(jìn)行歸類分析[9.10.11.12]。
3.1 空間形態(tài)上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。按照空間形態(tài)的不同,可以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為據(jù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式五種。
3.1.1 據(jù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。據(jù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是據(jù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。據(jù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長的不平衡性,它是增長極理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用和發(fā)展。這一理論認(rèn)為,集中了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的工業(yè)中心成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,對周圍區(qū)域產(chǎn)生一定的吸引力和向心力,吸引資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)品和某些建設(shè)項(xiàng)目到極點(diǎn)上來,從而使極點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域自我發(fā)展能力。美國學(xué)者尼科爾斯主張,增長極就是經(jīng)濟(jì)活動密集的中心城市。這種主張有一定的道理,但是一些新發(fā)現(xiàn)的資源密集區(qū)和占有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域也極有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。
據(jù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,又稱點(diǎn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是指區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是區(qū)域內(nèi)幾個(gè)中心城市或新增長極。發(fā)展的任務(wù)是進(jìn)一步擴(kuò)大中心城市的規(guī)模,使之達(dá)到最佳規(guī)模。此時(shí),極化效應(yīng)將大于擴(kuò)散效應(yīng)。其經(jīng)濟(jì)活動以發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)為主,通過提高中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來推動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。這種模式的優(yōu)點(diǎn):一是可以在短時(shí)間內(nèi)集中區(qū)域的資源,重點(diǎn)投入,極點(diǎn)突破,并以其示范和帶動效應(yīng)推動整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是資源開發(fā)和利用效率較高。三是適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)。這種模式的局限性在于:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的散點(diǎn)分布,造成區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)和互動性差,極點(diǎn)和非極點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)落差太大,造成除極點(diǎn)外的外圍區(qū)塌陷,區(qū)域內(nèi)其他地方為極點(diǎn)發(fā)展提供的支持有限。二是造成區(qū)域發(fā)展的不平衡或產(chǎn)業(yè)畸形,影響區(qū)域發(fā)展的公平性和可持續(xù)發(fā)展能力。
3.1.2 點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是增長極理論的延伸。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間過程看,隨著區(qū)域工業(yè)化的進(jìn)程,以制造業(yè)為代表的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),先在增長極得到發(fā)展。以后隨工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)點(diǎn)不斷增多,點(diǎn)與點(diǎn)之間,由于交通通訊線路使其聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng),這些線路即為“生產(chǎn)軸”。這些線路首先是為點(diǎn)服務(wù)而產(chǎn)生,但它一經(jīng)產(chǎn)生,對人口和產(chǎn)業(yè)就具有強(qiáng)大的吸引力,吸引企業(yè)和人口向軸線兩側(cè)聚集,并產(chǎn)生新的極點(diǎn),點(diǎn)軸結(jié)合,經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)增強(qiáng)。
點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)及軸發(fā)展的空間運(yùn)行規(guī)律,合理選擇增長極和交通便利、資源豐富的具有發(fā)展優(yōu)勢的軸線地帶,并使產(chǎn)業(yè)有效的向增長極和軸線地帶集中布局,從而以點(diǎn)代軸、由軸及面,逐步形成產(chǎn)業(yè)密集帶,促進(jìn)和帶動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化初期和工業(yè)化中期的區(qū)域。這種模式的優(yōu)點(diǎn):一是可以發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,資源開發(fā)和利用效率較高。二是這種帶狀發(fā)展模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度加大,比據(jù)點(diǎn)發(fā)展模式對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用更為有效。三是這種模式適用于發(fā)展程度較低的區(qū)域。這種模式的局限性在于:一是對不同能級軸線的劃分缺乏比較明確和合理的標(biāo)準(zhǔn)和原則,存在一定的主觀隨意性。二是利益導(dǎo)向性和要素趨利性,可能會造成非軸線區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。
3.1.3 梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是強(qiáng)調(diào)不同經(jīng)濟(jì)斷面的差異性,即存在梯度,認(rèn)為區(qū)域內(nèi)部的不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)條件是不平衡的,地區(qū)間客觀上已形成一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度,有梯度就有生產(chǎn)力的空間推移,先高后低,依次推進(jìn)發(fā)展。
梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是首先讓有條件的高梯度地區(qū),引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù),先發(fā)展起來,然后逐漸向二級梯度、三級梯度等地區(qū)逐漸推移,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推移的速度逐漸加快,這樣就可以逐步縮小區(qū)域內(nèi)部的差距,最后實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。如我國改革開放后實(shí)施的東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的梯度發(fā)展模式和沿邊發(fā)展模式等。這種模式的優(yōu)點(diǎn):一是充分利用高梯度現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益比較好,符合經(jīng)濟(jì)效率法則。二是高梯度的發(fā)展投入的資源量相對較少,區(qū)域有這樣的實(shí)力和可能。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的高梯度面對低梯度面的帶動效應(yīng)比點(diǎn)或軸線帶動效應(yīng)顯著。這種模式的局限性在于:一是行政區(qū)劃對梯度劃分的影響,存在不確定性。二是如果梯度轉(zhuǎn)移的時(shí)滯長,可能會造成低梯度區(qū)的經(jīng)濟(jì)塌陷。三是資源的利用效率沒有據(jù)點(diǎn)和點(diǎn)軸發(fā)展模式高。
3.1.4 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論認(rèn)為,一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,其空間結(jié)構(gòu)都由以下三個(gè)要素構(gòu)成:一是節(jié)點(diǎn),即各級各類城鎮(zhèn),或不同范圍不同等級的增長極。二是域面,幾各級節(jié)點(diǎn)的吸引范圍。三是網(wǎng)絡(luò),即連接節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間及節(jié)點(diǎn)與域面之間的各種交通通訊網(wǎng)絡(luò)。這些點(diǎn)、軸、面和網(wǎng)的連接和放大效應(yīng),推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的延伸。它是指區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開發(fā)一方面要廣泛地培植一些新的增長極點(diǎn),大量開發(fā)新的和原有增長極點(diǎn)之間的軸線地帶, “以線織網(wǎng)”,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種模式的優(yōu)點(diǎn):一是主要用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于工業(yè)化中后期的區(qū)域以及更發(fā)達(dá)的區(qū)域。這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)密度高,交通通訊發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)體系比較健全,開發(fā)的范圍可以廣一些,其經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)走集聚經(jīng)濟(jì)與消聚經(jīng)濟(jì)并舉的道路,通過大量的軸線建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是區(qū)域內(nèi)發(fā)展的平衡性和聯(lián)動性增強(qiáng),有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升。這種模式的局限性在于:一是區(qū)域發(fā)展的投入很大,可能會超過區(qū)域的承受能力,存在較大的缺口,需要外部資源的彌補(bǔ)。二是區(qū)域內(nèi)一些地方可能存在的投入低效率,造成資源的利用效率下降。
3.1.5 全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的延伸。它指區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已相當(dāng)強(qiáng)大后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是消除區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)之間的差異,區(qū)域發(fā)展可全面鋪開。其經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)走消聚經(jīng)濟(jì)的道路,通過區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。在進(jìn)行區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時(shí),推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
3.2 封閉與開放式區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。封閉式區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以區(qū)域內(nèi)自身資源與生產(chǎn)要素組合實(shí)現(xiàn)封閉式發(fā)展模式,具有有效保護(hù)資源與生態(tài)平衡和永續(xù)利用,避免外來沖擊,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的優(yōu)點(diǎn)。但是從長期看,其缺陷也是明顯的,即經(jīng)濟(jì)增長的低速低效和與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的拉大。另外,利益的驅(qū)使和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,使得絕對的封閉是難以維持的。開放式區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是建立在與外界的緊密聯(lián)系和資源的區(qū)域間自由流動和配置的基礎(chǔ)上,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源利用效益最大,從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。目前我國多數(shù)區(qū)域發(fā)展采取了后一種戰(zhàn)略,這樣可以克服資源能力的單一性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
3.3 其他類型。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國際分工為標(biāo)準(zhǔn),可將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為垂直分工型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、水平分工型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及由垂直分工型向水平分工型過渡的發(fā)展模式三種[3]。還有,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn),可將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為緊密型的發(fā)展模式、半緊密型的發(fā)展模式及松散型的發(fā)展模式等。
4.國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)證解析
4.1 國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國外在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過程中,依據(jù)不同時(shí)期主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和戰(zhàn)略采取了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如,相對落后的區(qū)域而言,一般采取了傾斜式開發(fā)的戰(zhàn)略,形成了一些具有代表性的成功的模式。對于其他區(qū)域,采取的發(fā)展戰(zhàn)略完全不同于針對落后區(qū)域的戰(zhàn)略,可能更強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展,形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也就不一樣。一般可以概括為以下幾種典型模式:
4.1.1 落后區(qū)域的傾斜式開發(fā)模式。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,也存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,為了加快落后區(qū)域的開發(fā)與發(fā)展,美國、日本等國都采取了具有代表性的開發(fā)模式。如,美國“西部”最初只是指阿巴拉契亞山到密西西比河之間的地帶,以后隨著美國領(lǐng)土的擴(kuò)張,其范圍逐步擴(kuò)大.以至包括至太平洋沿岸的整個(gè)地域。從18世紀(jì)末到19世紀(jì)末,美國人對廣袤的西部進(jìn)行了拓殖與開發(fā)。這種開發(fā)模式有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是以大規(guī)模人口遷移為基礎(chǔ),為區(qū)域開發(fā)與發(fā)展提供必要的勞動力資源。二是優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),為區(qū)域開發(fā)與發(fā)展提供必要的要素流動的基礎(chǔ)條件。三是大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè),提供大量的勞動力就業(yè)崗位和為下一步的工業(yè)化提供必要的積累。四是美國政府的參與和主導(dǎo)。1784年、1785年、1787年,聯(lián)邦政府連續(xù)制定了三個(gè)土地法令,確定了處理西部土地的三條原則。林肯政府于1862年頒布了宅地法,這一措施調(diào)動了廣大農(nóng)民西進(jìn)的積極性。五是城市化帶動西部開發(fā)。人口向西部的城鎮(zhèn)集中和資源性產(chǎn)業(yè)的開發(fā),加快了西部城市化的進(jìn)程,也推動了西部的開發(fā)。如,日本1962年制訂的《全國綜合開發(fā)計(jì)劃》中將全國分成“過密地區(qū)”、“整治地區(qū)”和“開發(fā)地區(qū)”三種類型地區(qū),對“過密地區(qū)”政策實(shí)施重點(diǎn)是限制新企業(yè)和城市規(guī)模的擴(kuò)充,對遷出的企業(yè)給予優(yōu)惠;對“整治地區(qū)”進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)和配置、建設(shè)教育、行政等職能,使其起到分散過密地區(qū)人口和轉(zhuǎn)移過密地區(qū)生產(chǎn)機(jī)能的作用;對“開發(fā)地區(qū)”重點(diǎn)實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施的完善化,以利于誘導(dǎo)大工業(yè)的開發(fā)[13.14]。
4.1.2 城市群發(fā)展模式。如美國、日本等國家以城市化和城市群的發(fā)展為基礎(chǔ),采取城市化帶動模式,逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。美國東北部和中北部十四州,是美國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),形成了以紐約、芝加哥、費(fèi)城和底特律等大型城市為主的城市群,雖然國土面積只占全國的11.5%,人口卻占全國的50%以上,而且集中了全國制造業(yè)從業(yè)人數(shù)的2/3、制造業(yè)產(chǎn)值的3/4以上,被稱為是美國的“制造產(chǎn)業(yè)帶”。日本在工業(yè)化過程中,逐漸發(fā)展成三大都市圈,即東京都市圈,名古屋都市圈,阪神都市圈。1985年,三大都市圈國土面積只占全國的31 .7%,卻集中了全國63.3的人口和68.5%的國民生產(chǎn)總值。這種模式的特點(diǎn)是:一是城市化水平較高,城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動力源,城鄉(xiāng)一體化程度高。二是城市的工業(yè)體系健全、服務(wù)業(yè)占有很高的比重,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。三是主要具有內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,靠城市需求的拉動形成比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí),快速的城市化帶動戰(zhàn)略也產(chǎn)生農(nóng)村貧困向城市空間位移的問題,如拉美國家的貧民窟現(xiàn)象[13.14.15]。
4.1.3 外源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如新加坡、香港等國或地區(qū),依靠優(yōu)越的區(qū)位條件和人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢,通過外源性經(jīng)濟(jì),特別是加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式的特點(diǎn)是:一是具有沿江、沿海和沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。二是具有資金、人才和技術(shù)等優(yōu)勢,勞動生產(chǎn)率較高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外依存度很高。但容易受外部金融等危機(jī)的沖擊和影響,經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性大。
4.1.4 經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展模式。從1547年意大利里窩那自由港成為世界上第一個(gè)特區(qū)起,先后有德國的漢堡和不來梅、法國的敦科爾克、丹麥的哥本哈根等陸續(xù)宣布成為自由港。近入20世紀(jì)中后期,工業(yè)型、綜合型、金融型和科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展很快。如1959年愛爾蘭在建立香農(nóng)工業(yè)型經(jīng)濟(jì)特區(qū),1967年巴西建立集貿(mào)易、加工制造、旅游業(yè)等的馬瑞斯綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū),1980年臺灣建立新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū);1979年新加坡建立肯特港科學(xué)工業(yè)園區(qū),還有美國的硅谷、英國的劍橋科學(xué)院區(qū)、日本的筑波科學(xué)城等。目前,全球100多個(gè)國家建立了不同類型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。發(fā)達(dá)國家主要以貿(mào)易型、科技型和工貿(mào)結(jié)合型為主;發(fā)展中國家主要以工業(yè)型、貿(mào)易型和綜合型為主。這種經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式的特點(diǎn)是:一是經(jīng)濟(jì)特區(qū)享有多種優(yōu)惠政策,有利于各種經(jīng)濟(jì)要素的聚集。二是這些特區(qū)一般有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和設(shè)施條件,有快速發(fā)展所需的人才、技術(shù)和資源的支撐。三是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,它對周邊區(qū)域的示范和帶動作用更強(qiáng)。
4.1.5 其他模式。比如,產(chǎn)業(yè)集群帶動模式、生態(tài)旅游發(fā)展模式等。總體而言,國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和水平相聯(lián)系,多種多樣,各有優(yōu)劣勢,基本都體現(xiàn)了因地制宜的原則,也有很多值得借鑒的方面。
4.2 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。改革開放后,我國區(qū)域利用各自的資源稟賦和比較優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不同的模式。產(chǎn)業(yè)、市場、技術(shù)和品牌等特色優(yōu)勢的發(fā)揮為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成起到了重要的推動作用。其中一些典型和示范型的模式有[12.16]:
4.2.1 北京模式—總部經(jīng)濟(jì)型模式。北京作為區(qū)域中心城市,通過利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,創(chuàng)造各種有利條件,大規(guī)模吸引內(nèi)、外資企業(yè),特別是大型跨國公司的投資中心、管理中心、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心、物流中心等新式的中國總部、亞太總部、全球總部,而生產(chǎn)加工基地則安排在運(yùn)營成本較低的周邊地區(qū)或外地,從而形成合理的價(jià)值鏈分工。這種模式具有同周邊地區(qū)的聯(lián)動性和開放性。
4.2.2 東莞模式—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。東莞是廣東的一個(gè)地級市,通過產(chǎn)業(yè)集群,電子產(chǎn)業(yè)在全球電子制造業(yè)中占有舉足輕重的地位,已成為全球最大的電腦制造業(yè)基地之一。這種模式的主要特征為:一是以外商投資為主。二是區(qū)域內(nèi)專業(yè)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)鮮明,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。三是運(yùn)作模式為“外商接單、大陸生產(chǎn)、產(chǎn)品全部或部分出口”,形成區(qū)域內(nèi)大中小企業(yè)配合、上下游聯(lián)動的模式。
4.2.3 義烏模式—市場與成本優(yōu)勢推動型。義烏是浙江的一個(gè)地級市,目前,已形成了服裝、印刷包裝、文具用品、家具、紡織等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)簇群,在全國有很高的市場占有率。這種模式的主要特征是:一是市場培育完善、流通體系健全。二是屬于低成本和低技術(shù)擴(kuò)張。每件產(chǎn)品價(jià)格低廉,產(chǎn)品成本和技術(shù)含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)的模仿性強(qiáng),企業(yè)的投入資金不大,對技術(shù)工人的要求不高。企業(yè)通常沒有自主知識產(chǎn)權(quán),但專業(yè)化程度高。三是非公有制企業(yè)占主體。
4.2.4 寧波模式—品牌優(yōu)勢帶動型。寧波是浙江的一個(gè)地級市,目前,共有服裝企業(yè)2000多家,年生產(chǎn)服裝能力達(dá)13億件,占全國服裝總產(chǎn)量的12%以上,形成多個(gè)世界和全國品牌,并建成了世界上最大的服裝生產(chǎn)城,服裝業(yè)成為寧波市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),寧波市成為我國服裝大市。這種模式的特征是:一是品牌服裝帶動服裝簇群的快速發(fā)展。二是一批重點(diǎn)服裝企業(yè)培養(yǎng)了一支龐大的市場營銷隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò),建立了良好的市場營銷機(jī)制。三是有市場、資金和技術(shù)優(yōu)勢,為外商投資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。
4.2.5 壽光模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型。壽光市是山東省的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。目前形成了以8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜批發(fā)市場為主導(dǎo)的完善的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。被國家命名為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。這種模式的特征是:一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)簇群的形成和發(fā)展。二是形成一批信息傳遞、技術(shù)推廣、貯存銷售為一體的大型龍頭企業(yè),連接農(nóng)戶和市場。
4.2.6 蘇州模式—高新技術(shù)園區(qū)型。蘇州是江蘇省的一個(gè)地級市。該市通過建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入集成電路、IT產(chǎn)業(yè)、光電企業(yè)等眾多資本和技術(shù)密集型外資企業(yè)入園,近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年保持10%以上的增速。這種模式的特征是:一是以建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。二是積極參與全球產(chǎn)業(yè)的水平分工和產(chǎn)銷策略。三是以人才、資金、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)為支撐,凸現(xiàn)資源配置的“高地效應(yīng)”。四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)種各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工與產(chǎn)品整合能力增強(qiáng)等。
5結(jié)語
從以上的分析可以得出結(jié)論,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在自然資源和地理環(huán)境狀況、人口與勞動力量、資金狀況、表示技術(shù)條件、歷史文化傳統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策環(huán)境和與其他區(qū)域的互動關(guān)系等因素的綜合作用下,呈現(xiàn)多樣性、復(fù)合性和變遷性。不同的區(qū)域在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要選擇和調(diào)試出符合自身實(shí)際的發(fā)展模式,切不可盲目移植,產(chǎn)生“排斥反應(yīng)”,欲速則不達(dá)。
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[作者簡介]
李岳峰(1968 -),男,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,副教授,北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院博士后。主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究。
張軍慧(1968-),女,高級規(guī)劃師,蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院。主要從事區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃研究。
[收稿日期]2007-10-24(責(zé)任編輯:梅文)