經(jīng)濟和諧發(fā)展下的中國制造業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移研究：一個全球化視角

[摘要]由中國工業(yè)化進程來看，制造業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)中國地區(qū)間經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要途徑。文章在借助改進梯度系數(shù)分析中國區(qū)域間制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，指出了中國制造業(yè)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑和存在的問題，并從全球的視角提出了中國目前需要重新尋找新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力源，并應(yīng)對宏觀經(jīng)濟政策作出相應(yīng)調(diào)整的觀點。同時，國內(nèi)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，在轉(zhuǎn)移過程中政府要加強合作，讓市場發(fā)揮更重要作用。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；區(qū)域經(jīng)濟；和諧發(fā)展

[中圖分類號] F061.5［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] 1673-0461(2008)06-0042-04

※基金項目：國家社會科學基金項目《統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制研究》（06CJL020）。

一、引 言

改革開放以來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大，東部沿海地區(qū)遠遠超過中西部和東北地區(qū)。為此，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出要健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

四次產(chǎn)業(yè)理論的代表人物波拉特（1977）認為隨著電子計算機、晶體管、集成電路的發(fā)明和系統(tǒng)論、控制論、信息論的建立，信息技術(shù)得到日益廣泛的應(yīng)用與普及，信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)從“三次產(chǎn)業(yè)”中獨立出來，作為“第四產(chǎn)業(yè)”看待，這樣就有了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)的四次產(chǎn)業(yè)分類法。德國經(jīng)濟學家霍夫曼則對工業(yè)化階段的劃分揭示了在各國工業(yè)化初期首先獲得發(fā)展的是輕工業(yè)，然后工業(yè)化的中心逐漸向重化學工業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史經(jīng)驗法則。

無論是從理論上還是全球經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)移的過程一般是從農(nóng)業(yè)向工業(yè)再向服務(wù)業(yè)的過渡，而在工業(yè)內(nèi)部又有從輕工業(yè)向重工業(yè)再向信息業(yè)升級的過程。而中國目前正處于工業(yè)化初期，從全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移視角來看，中國首先承接了輕工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，而根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論來看，承接全球重工業(yè)的轉(zhuǎn)移將是未來的方向。就國內(nèi)而言，在沿海地區(qū)優(yōu)先承接了海外輕工制造業(yè)轉(zhuǎn)移并且日趨成熟之后，這些產(chǎn)業(yè)將進一步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。

因此，我們在研究中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，一方面，我們的著眼點應(yīng)該是工業(yè)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多地體現(xiàn)為從輕工業(yè)到重工業(yè)再到信息制造業(yè)這樣一個轉(zhuǎn)移過程；另一方面，在研究中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，我們需要從全球化的視角來考察。

二、理論綜述

國外關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究中較著名的是日本經(jīng)濟學家赤松要（1982）提出的“雁行模式”理論，而后小島清（1973）將該理論應(yīng)用于東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的解釋，認為東亞地區(qū)分工遵循的是“雁行模式”（如下面的圖1），即率先發(fā)展的日本在這個模式中充當領(lǐng)頭雁的角色，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，日本將主要發(fā)展資本和技術(shù)密集型高附加值產(chǎn)業(yè)，而將成熟且比較優(yōu)勢開始衰落的低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到以“亞洲四小龍”為首的東盟諸國，從而使這些國家形成了雁身。隨著“亞洲四小龍”經(jīng)濟騰飛和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這些國家在繼續(xù)承接日本轉(zhuǎn)移來的附加值更高的產(chǎn)業(yè)同時開始將先前從日本轉(zhuǎn)移過來的勞動密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)移到諸如中國等勞動力資源豐富、從農(nóng)業(yè)起步向發(fā)展出口型工業(yè)方向邁進的發(fā)展中國家，于是，中國等國變成了“雁型模式”中的雁尾[1]。

除了“雁型模式”理論外，還有學者運用國際投資理論研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，如macdougall（1960）認為資本將從資本邊際產(chǎn)出率低的國家或地區(qū)流向資本邊際產(chǎn)出率高的國家，伴隨著這種資本的流動，國際直接投資行為就會發(fā)生并帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

國內(nèi)學者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有一定研究，如盧根鑫（1997）從馬克思主義經(jīng)濟學理論的角度研究了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，這是國內(nèi)較早的對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題進行系統(tǒng)的研究。樸光姬（1999）、汪斌（2002）等研究了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，盡管有所分歧，但總體上認為中國在接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，對中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強的外部性。周起業(yè)（1990）、柳卸林等（1999）提出技術(shù)轉(zhuǎn)移的梯度和“反梯度”理論問題，認為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循梯度轉(zhuǎn)移的步驟，但反梯度轉(zhuǎn)移能夠讓中西部地區(qū)獲得跨越式發(fā)展。李長久（1998）等對國際直接投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系進行了研究，指出中國在吸收國際直接投資的同時為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了外部動力。陳建軍（2003）研究了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)擴張問題，認為企業(yè)追求利潤最大化的擴張行為本身就帶動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。石奇等（2007）指出國內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展既需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的推動力，又需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地表現(xiàn)為適合產(chǎn)業(yè)生存的轉(zhuǎn)移拉動力[2]。

我們看到，國內(nèi)關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究存在的不足，主要表現(xiàn)為對產(chǎn)業(yè)的定義過于寬泛。事實上，中國工業(yè)化進程的推進使得關(guān)于中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展中制造業(yè)不同階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。另一個不足就是，以往關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究是放在一國內(nèi)，但入世后中國日益融入全球化，因此對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)移的研究不能夠放在一個封閉的環(huán)境進行，而必須隨站在全球化的高度去考察。

三、中國制造業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移的路徑分析

為了分析中國制造業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移的路徑，我們需要首先考察不同區(qū)域的制造業(yè)發(fā)展差異。 這里將中國分為東部、中部、西部和東北四個區(qū)域，借鑒熊必琳（2007）改進的梯度系數(shù)衡量中國區(qū)域間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)差異。[3]用區(qū)位商（LQ）和比較勞動生產(chǎn)率(CPOR)的乘積可以衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度水平，這一乘積稱之為產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(IGC)。用公式表示為

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)= 區(qū)位商×比較勞動生產(chǎn)率（1）

其中：CPOR=地區(qū)該產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重/地區(qū)該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全國的比重

產(chǎn)業(yè)梯度高低是產(chǎn)業(yè)集中度和勞動生產(chǎn)率共同決定的，且互為乘數(shù)作用，即專業(yè)化程度越高，勞動生產(chǎn)率也越高，因而，可以用兩者的乘積來衡量產(chǎn)業(yè)梯度的大小。然而，該系數(shù)方法主要考慮了勞動力、技術(shù)兩個生產(chǎn)要素， 遺漏了很重要的一個要素——資本。勞動力和資本因素是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最直接的要素之一。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，勞動力流動是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素，而資本流動則是伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的。資本總是向著能夠?qū)崿F(xiàn)最佳經(jīng)濟效率和技術(shù)效率的地方轉(zhuǎn)移，這樣，在總體技術(shù)水平保持不變的情況下，產(chǎn)業(yè)就有可能在新的區(qū)域保持原有生產(chǎn)函數(shù)，實現(xiàn)低成本、高利潤的目標。經(jīng)濟效率可以用資本的盈利能力表示，技術(shù)效率可以用全員勞動生產(chǎn)率表示，這樣，從資本和勞動力(包括技術(shù))兩方面反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的資源配置能力，有力地保障了產(chǎn)業(yè)的向上發(fā)展動力。

慮到產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性，在實際應(yīng)用中，用區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的相對水平，用比較資本產(chǎn)出率(CCOR)反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)的盈利能力。以區(qū)位商、比較勞動生產(chǎn)率和比較資本產(chǎn)出率三者乘積作為衡量產(chǎn)業(yè)梯度大小的取值。用公式表示為:

改進的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)= 區(qū)位商×比較勞動生產(chǎn)率×比較資本產(chǎn)出率 （2）

其中：CCOR=地區(qū)該產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重/地區(qū)該產(chǎn)業(yè)平均資本占全國的比重

一般而言，改進區(qū)域梯度系數(shù)在1以上，表明該區(qū)域在該制造業(yè)產(chǎn)業(yè)上處于相對優(yōu)勢地位，數(shù)值越大表明優(yōu)勢越大，反之，如果該數(shù)值越小，則表明該區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)上越不具有比較優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)選取上，我們將制造業(yè)分為輕工業(yè)和重工業(yè)兩類，輕工業(yè)主要包括：農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等；重工業(yè)主要包括通用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2006)》和《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2006)》的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算了不同地區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的改進梯度系數(shù)，如表1所示，中國四大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)梯度差異明顯，具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件。

在輕工制造業(yè)方面，地區(qū)之間差異較大的主要是紡織服裝業(yè)。東部地區(qū)在紡織服裝業(yè)上占有絕對優(yōu)勢，改進梯度系數(shù)高達1.52，而其它三個區(qū)域都在0.5以下，以東北地區(qū)最弱。事實上，在最初的亞洲“雁型模式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，作為“領(lǐng)頭雁”的日本在20世紀50年代到60年代早期接受從北美和西歐轉(zhuǎn)移來的紡織服裝輕工產(chǎn)業(yè)，到了70年代到80年代早期紡織服裝產(chǎn)業(yè)再從日本轉(zhuǎn)移到亞洲“四小龍”，在轉(zhuǎn)移出紡織服裝業(yè)等輕工業(yè)后日本繼續(xù)實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)升級，再到20世紀80年代后期和90年代，紡織服裝業(yè)進一步從亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移到中國等其他發(fā)展中國家。也正是中國20世紀80年代改革開放以后，東部沿海地區(qū)承接的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先是紡織服裝業(yè)，所以目前在中國，東部地區(qū)的紡織服裝業(yè)等輕工業(yè)發(fā)展遠遠領(lǐng)先于其他地區(qū)。這種紡織服裝業(yè)的“雁型模式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可通過下面的圖1表現(xiàn)出來。

在食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)等輕工業(yè)上，中、西部地區(qū)并不處于劣勢，且東北地區(qū)因為其豐富的農(nóng)業(yè)資源而在農(nóng)副食品加工業(yè)上占有優(yōu)勢。所以，如果在輕工業(yè)方面進行產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，應(yīng)該是在東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化進程中加快諸如紡織服裝業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。同時，由于中、西部和東北地區(qū)具有優(yōu)勢的幾個輕工制造產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間改進梯度系數(shù)差別比較小，競爭優(yōu)勢不夠明顯，所以這些地區(qū)可以根據(jù)各自實際優(yōu)勢，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在競爭中做好區(qū)域內(nèi)分工，當然在這種實際產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)差距較小而又要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理分工的情況下，政府間的協(xié)調(diào)合作應(yīng)該起到重要作用。

在重工業(yè)制造業(yè)方面，除了交通運輸設(shè)備制造業(yè)外，其他通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等5個行業(yè)在東部地區(qū)都占有絕對的優(yōu)勢，尤以通信設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)梯度優(yōu)勢最為顯著，其改進的梯度系數(shù)為2.68，遠遠超過西部和東北地區(qū)。

但是，在交通運輸設(shè)備制造業(yè)方面，東北地區(qū)占有一定的優(yōu)勢，而中西部地區(qū)總體上處于梯度的最低端。這主要是因為早期我國把東北定位為工業(yè)基地，像長春一汽等汽車制造業(yè)均設(shè)在東北地區(qū)。東部地區(qū)在承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，將已具備相當?shù)母偁巸?yōu)勢和成熟的重工業(yè)制造業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過改進梯度系數(shù)的比較，中部地區(qū)在專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)方面優(yōu)勢不如東部地區(qū)，但又好于西部和東北地區(qū)，因此，東部這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以優(yōu)先考慮中部地區(qū)。

根據(jù)以上改進產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的分析得出，中國地理面積廣闊和地區(qū)間制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大差距為中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了基礎(chǔ)，而在國內(nèi)存在的區(qū)域間制造業(yè)轉(zhuǎn)移同樣遵循“雁型模式”，如圖1。中國東部沿海地區(qū)首先接受國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，處于“雁頭”的地位，而中部地區(qū)等在承接東部制造業(yè)轉(zhuǎn)移過程中扮演“雁身”的角色，西部地區(qū)進一步接受中部地區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并成為“雁尾”[4]。

結(jié)合圖1，日本作為“雁頭”為處于“雁身”的其他國家提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源泉，但這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最初是從以紡織業(yè)為代表的輕工業(yè)開始，前已述及。當日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕工業(yè)升級為以汽車、機械制造為代表的重工業(yè)時，下一步作為“雁身”接受的則是重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而作為“雁尾”緊隨其后。中國的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事實上是在中國處于“雁尾”這個國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角色進行的。而中國的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同樣需要從向“雁身”和“雁尾”的紡織業(yè)等輕工業(yè)轉(zhuǎn)移開始，然后是重工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。

四、全球化視角下中國制造業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移存在的問題

盡管中國是在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，通過東部沿海地區(qū)首先承接國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然后實現(xiàn)自身的向中西部等其它區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但這種以“雁型”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式卻存在一定的問題和挑戰(zhàn)。

第一，日本在“雁型模式”中領(lǐng)頭地位的衰落使得中國需要尋找新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源頭，進一步為國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供動力。20世紀80年代日本泡沫經(jīng)濟的破滅讓日本經(jīng)濟陷入十年蕭條之中，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在從機械制造業(yè)向信息業(yè)的升級過程中歸于失敗。在這種情況下，盡管日本的機械制造業(yè)仍然在世界上具有優(yōu)勢地位，但其對亞洲處于“雁身”的其他國家提供的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力源開始逐步消失。另外，亞洲“四小龍”等國制造業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的趕超使得日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無法滿足這些國家產(chǎn)業(yè)升級的需要。而作為中國，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷升級和從東部地區(qū)向內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就不能再依賴于日本等國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來完成自身的目標，同樣需要尋求新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源頭。

第二，如果無法順利對接新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源頭，中國制造業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移可能會出現(xiàn)東部轉(zhuǎn)出地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題。隨著東部地區(qū)土地、勞動力等生產(chǎn)要素的提高，最初從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移過來的輕工業(yè)需要向生產(chǎn)要素價格較為便宜的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，如果在將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的同時，未能及時轉(zhuǎn)入升級的產(chǎn)業(yè)，則東部地區(qū)必然面臨產(chǎn)業(yè)空心化的問題。

第三，地方政府的干預(yù)對制造業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移有不利的影響。目前中國的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多的滲透著地方政府利益以及由此導(dǎo)致的政府干預(yù)和強烈的地方保護，這導(dǎo)致各區(qū)域各自為政，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不暢、重復(fù)建設(shè)嚴重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。一般而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由于地區(qū)間生產(chǎn)要素相對比較優(yōu)勢發(fā)生改變而發(fā)生的一種行為，企業(yè)追求利潤最大化的過程中就會根據(jù)市場機制配置各自的資源從而帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，政府只要創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，由市場來引導(dǎo)和由微觀主體企業(yè)來實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移即可，而不必去進行干預(yù)。

五、對策建議

本文的研究表明，中國區(qū)域間制造業(yè)梯度差距的存在為制造業(yè)轉(zhuǎn)移提供了基礎(chǔ)，然而，在制造業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移中中國仍然面臨一系列上述三大問題，為此，提出相關(guān)的政策建議如下。

第一，中國在接受國際先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上重新定位新的轉(zhuǎn)移動力源頭，這個源頭不再是日本，而是美國。在中國從輕工業(yè)向重工業(yè)升級之后，下一步產(chǎn)業(yè)升級的重心是信息業(yè)，而由于美國是信息業(yè)的先行者，以機械制造業(yè)為優(yōu)勢的日本無法承擔產(chǎn)業(yè)升級動力源的重任，因此，加強與美國的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)美國的信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中國未來在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移循環(huán)體中需要做的重要一步。在這樣的一個戰(zhàn)略下，我們的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策都需要做出相應(yīng)的完善，以利于我國從美國承接更高程度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二，從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，我們應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，避免出現(xiàn)東部地區(qū)在還未做好從國外承接更高程度產(chǎn)業(yè)同時，自身的制造業(yè)又轉(zhuǎn)移出去從而造成產(chǎn)業(yè)空洞化的現(xiàn)象。此時就需要東部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上高附加值的環(huán)節(jié)，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過微笑曲線我們可以加以解釋，以紡織服裝業(yè)為例，目前在福建、廣東、江蘇、浙江等地形成了較大的紡織服裝生產(chǎn)集群，這些地方當初接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時是處于加工組裝這個環(huán)節(jié)，沒有自己的品牌和營銷，僅僅因為廉價勞動力而接受在這個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著東部地區(qū)紡織服裝業(yè)的進一步發(fā)展，品牌和營銷渠道正在逐步的建立和完善，再加上東部地區(qū)土地和勞動力等生產(chǎn)要素價格的提高，東部沿海地區(qū)在轉(zhuǎn)移紡織服裝等輕工制造業(yè)時，轉(zhuǎn)移出去的是加工組裝等處于微笑曲線低端的環(huán)節(jié)，然后自身卻向設(shè)計、研發(fā)、營銷等附加值高的環(huán)節(jié)升級。此時也構(gòu)成了一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移[5]。

第三，加強各地區(qū)政府在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的合作與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀主體，企業(yè)追求利潤最大化過程中會根據(jù)所處產(chǎn)業(yè)的各地區(qū)比較優(yōu)勢進行投資布局從而帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府所要做的就是加強地方市場建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的環(huán)境。

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The Study on the Chinese Production Industry Transition From the Perspective of the Globalization

Lu Peng1，Wang Zeqiang2

(1Renmin University of China School of Economics， Beijing100872；2.Beijing Normal University School of Economics， Beijing100032)

Abstract：The production transition is the important approach to realize the different districts cooperation development from the perspective of the Chinese industrialization process. The paper analyzes the Chinese district production industry development. And on the basis of these， the paper points out the problem of the industry transition and China needs to find the new industry transition power and make rationale policy. At the same time， the industry transition needs the cooperation between the industry and industry chain， and the government needs to cooperate and let the market have more important roles.

Key words：production industry; industry transition; district economy; cooperation development

（責任編輯：張積慧）