高等教育發(fā)展的若干趨勢(shì)和需要思考的問(wèn)題

[摘要] 高等教育目前正在或?qū)⒁l(fā)生一些變化，包括教育提供者的數(shù)量激增，企業(yè)化行為的增加，重心從教轉(zhuǎn)向?qū)W，教師日益獨(dú)立于院校等，這些都需要反思一個(gè)根本性的問(wèn)題，即高等教育的目的是什么。

[關(guān)鍵詞] 高等教育，變化趨勢(shì)，教育目的。

[中圖分類號(hào)] G649.21

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1005-4634(2008)06-0480-04

目前有幾股主要力量將會(huì)改變大學(xué)和學(xué)院的現(xiàn)狀，即人口的變化；新技術(shù)；工商業(yè)組織進(jìn)入到高等教育；院校和中央政府、地方政府關(guān)系的變化；人類社會(huì)從工業(yè)社會(huì)移向信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)。

另外，出版、廣播、電信和教育的整合趨勢(shì)使得教育和環(huán)境之間的界限日益模糊。一大批知識(shí)生產(chǎn)者競(jìng)相開(kāi)發(fā)課程或提供其他教育服務(wù)，開(kāi)辟傳播知識(shí)的新途徑以吸引更多的顧客。

在這種情況下，高等教育將會(huì)發(fā)生怎樣的變化?雖然未來(lái)的高度復(fù)雜性使得推測(cè)難度加大，但是以下幾個(gè)變化幾乎是不可避免的，每一個(gè)變化都帶來(lái)了一些棘手的問(wèn)題。如果要在未來(lái)的幾年內(nèi)興旺發(fā)達(dá)，就必須認(rèn)真思考和面對(duì)這些問(wèn)題。事實(shí)上，這些變化中的許多已正在發(fā)生。

1 高等教育的提供者數(shù)量更多、類型日趨

多樣化，教學(xué)質(zhì)量保證問(wèn)題也日益突出

未來(lái)的教育將擁有眾多不同的教育提供者，最明顯的是隨著技術(shù)的進(jìn)步，三種基本類型的學(xué)院和大學(xué)正在出現(xiàn)。這三類院校是：“磚墻大學(xué)”(brick universities)，或傳統(tǒng)的寄宿制院校；“(鼠標(biāo))點(diǎn)擊大學(xué)”(clickuniversities)，或新的、通常具有商業(yè)性質(zhì)的虛擬大學(xué)，像瓊斯國(guó)際大學(xué)； 以及“磚墻點(diǎn)擊大學(xué)”(brick and click universities)，兩種大學(xué)的混合。如果目前的電子商務(wù)研究是正確的，最先進(jìn)的和最具吸引力的高等教育院校將是“磚墻點(diǎn)擊”大學(xué)，顧客既享受到網(wǎng)上服務(wù)的方便、舒適和自由，同時(shí)也享有同他人互動(dòng)和面對(duì)面的得到專家的建議和輔導(dǎo)的物理空間。

那么，誰(shuí)將要控制“磚砌點(diǎn)擊大學(xué)”?在傳統(tǒng)學(xué)院發(fā)展虛擬教學(xué)的能力之前，一些營(yíng)利部門(mén)會(huì)購(gòu)買(mǎi)“磚塊”自己建造物理空間，還是傳統(tǒng)學(xué)院搶先于營(yíng)利部門(mén)增強(qiáng)自己的虛擬教學(xué)能力?一個(gè)學(xué)院要達(dá)到自己的目標(biāo)，須在這三種類型的大學(xué)中做出適當(dāng)?shù)剡x擇。

隨著高校類型的多樣化，一些院校的生存將受到挑戰(zhàn)，特別是較少選擇性的私立學(xué)院，由于得到的捐贈(zèng)很少，且開(kāi)設(shè)大量的成人教育課程計(jì)劃，它們會(huì)日益受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外的營(yíng)利和非營(yíng)利的競(jìng)爭(zhēng)院校的威脅，例如已經(jīng)進(jìn)入教育市場(chǎng)的圖書(shū)館和博物館。而且，技術(shù)的改進(jìn)正在鼓勵(lì)跨越國(guó)家邊界的全球性的大學(xué)。最成功的院校將是那些能最快地作出反應(yīng)，為國(guó)際學(xué)生群體提供高質(zhì)量教育的院校。

因此，有望在高等教育院校內(nèi)出現(xiàn)新的品牌和新的質(zhì)量等級(jí)。為什么微軟大學(xué)或英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的文憑的名望就要次于地方的州立或省立學(xué)院的文憑呢?在這樣一個(gè)國(guó)際化的環(huán)境中，如何衡量和監(jiān)控最低標(biāo)準(zhǔn)?如何重新設(shè)計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制和認(rèn)證機(jī)構(gòu)?這些問(wèn)題值得深思。

2 高等教育的重心將從教學(xué)移向?qū)W習(xí)

高等教育正變得更加具有個(gè)性特色，將來(lái)決定教育議事日程的是學(xué)生，而不是院校。學(xué)生將日益來(lái)自不同的背景，具有廣泛的多樣化的需要。新技術(shù)將允許教育發(fā)生在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)——在校園、在辦公室、在家里、在小汽車?yán)锩婊蛟诙燃僦虚g。每個(gè)學(xué)生將能夠從許多知識(shí)提供者那里選擇最適合于他或她的教學(xué)和課程形式。

學(xué)院怎樣為如此不同背景和個(gè)性化教育目標(biāo)的學(xué)生銷售和提供服務(wù)?院校怎樣創(chuàng)立一種強(qiáng)烈的身份感和社區(qū)感?磚砌灰漿大學(xué)能在哪些方面起到在線教育不能起到的作用?除了那些趣聞?shì)W事以外，還能證明學(xué)院的哪些活動(dòng)更有價(jià)值?

目前的大學(xué)的共性是，以課堂就座時(shí)間即每個(gè)學(xué)生受教的時(shí)間量為基礎(chǔ)。學(xué)生要修完一定數(shù)量的課時(shí)，把學(xué)習(xí)的小時(shí)量折合成學(xué)分，掙夠了一定數(shù)量的學(xué)分，就獲得了學(xué)位。然而，有了更多的教育提供者以后，教育的個(gè)性化、不斷增長(zhǎng)的多樣化的學(xué)生團(tuán)體，看來(lái)會(huì)使得這共同的過(guò)程逐漸消失，重心將會(huì)轉(zhuǎn)移到學(xué)生最終達(dá)到的結(jié)果。學(xué)習(xí)內(nèi)容是固定的，而學(xué)習(xí)時(shí)間將變得靈活多變。

這種發(fā)展趨勢(shì)給2年或4年制的學(xué)位所具有的意義提出了很大的挑戰(zhàn)，它也引起價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，即把優(yōu)秀的定義從入學(xué)的選擇性轉(zhuǎn)移到能否明確增加每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)方面來(lái)。

3 有名望的大學(xué)教師將日益獨(dú)立于院校，

與此同時(shí)，更多的教師將被短期雇用

由于最有名的大學(xué)教師，在國(guó)際市場(chǎng)上能夠吸引成千上萬(wàn)的學(xué)生，他們可利用學(xué)術(shù)上的代理發(fā)揮最大的價(jià)值。一位能干的代理將給一位教授帶來(lái)同蘭頓出版社(RandomHouse)的出書(shū)交易，或一份同美國(guó)公共廣播事務(wù)局(PBS)的合作計(jì)劃，或一份同IBM的顧問(wèn)合同，或?yàn)橐粻I(yíng)利公司開(kāi)設(shè)整包價(jià)值為五百萬(wàn)美元的遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)課程。世界級(jí)教授的名字可能比他們的院校更為重要。

另一方面，例如在美國(guó)，隨著財(cái)政和政治壓力的增加，學(xué)校行政管理人員不得不增強(qiáng)院校的財(cái)政適應(yīng)性，提高院校的生存能力。過(guò)去的一些措施，如收取大于通貨增長(zhǎng)的學(xué)費(fèi)，維持保養(yǎng)以延期使用舊有的設(shè)施，削減行政支持性職員和開(kāi)支預(yù)算，但這些解決方法中的每一種都已經(jīng)走到極限或正在走向極限。在這種情況下，要降低生均教育成本而不降低教師工作生活質(zhì)量好像很難。為了一所學(xué)院或大學(xué)提高學(xué)術(shù)生產(chǎn)力(例如降低生均成本)，教師需要在教室里教更多的課程或教更多的學(xué)生。在教師管理策略方面，也多傾向于雇用廉價(jià)的教師，以較少的資源去服務(wù)于更多的學(xué)生。策略包括：對(duì)空缺的崗位不是以終身教職序列(tenure track)教師去補(bǔ)充，而是雇用專職的非終身教職教師(full-time non-tenure track)，年薪更低，且希望他們每年教更多的課程；雇用臨時(shí)教師，以更低的成本教授個(gè)別課程。

高等教育院校必須思考，在這樣的一個(gè)環(huán)境中怎樣才能創(chuàng)造出一個(gè)能吸引和保留教師的至關(guān)重要的社團(tuán)氛圍。還有一些其它的問(wèn)題：只有少數(shù)幾個(gè)非常有名望的、擁有眾多捐贈(zèng)的院校能夠聘請(qǐng)得起最有名望的教授，這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致富裕者越來(lái)越富，貧窮者越來(lái)越窮?個(gè)別教授的較大權(quán)力和眾多的短期聘用的教師對(duì)于院校管理意味著什么?如果最吃香的教授離開(kāi)了學(xué)院或成為巡游教授，終身聘用制的未來(lái)又會(huì)怎樣?

4 學(xué)位的重要性將日益消失，每個(gè)人都將

有一個(gè)教育通行證

今天，學(xué)位的意義因內(nèi)容和質(zhì)量不同而不同，它取決于畢業(yè)的學(xué)院。提供的學(xué)位雖然名稱一樣，實(shí)質(zhì)上卻千差萬(wàn)別。在目前，學(xué)位意味著一段時(shí)間的成功的大學(xué)學(xué)習(xí)生活，學(xué)位的級(jí)別表示成功的相對(duì)性，學(xué)院的名稱標(biāo)志著學(xué)位的質(zhì)量。

然而，隨著重點(diǎn)從教育的過(guò)程轉(zhuǎn)移到教育的結(jié)果，學(xué)位的意義將大減。人們更希望看到的是每個(gè)學(xué)生的能力記錄(成績(jī)報(bào)告單)，包括某個(gè)學(xué)生已知的或能外現(xiàn)的特殊才華。

實(shí)際上，如今的大學(xué)對(duì)高等教育文憑具有壟斷權(quán)。一旦學(xué)位變得次要，在一個(gè)具有無(wú)限的教育選擇的世界中，還將怎樣繼續(xù)吸引學(xué)生?如果學(xué)位讓位于特定的能力，一個(gè)學(xué)生為什么非要在同一學(xué)院停留長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間呢?寄宿制院校會(huì)發(fā)生怎樣的變化?傳統(tǒng)的學(xué)院生活會(huì)不會(huì)成為最富足的有閑階級(jí)的專利?

將來(lái)，教育不僅在眾多不同的地點(diǎn)進(jìn)行，而且擁有眾多不同的教育提供者。由于傳統(tǒng)的學(xué)位失去它的重要性，國(guó)家需要建立一個(gè)中心機(jī)構(gòu)來(lái)記錄每個(gè)學(xué)生的教育成績(jī)，不管他(或她)是怎樣或是在何處獲得的，同時(shí)為相關(guān)部門(mén)提供成績(jī)記錄單。這一教育通行證，或教育文檔，將記載一個(gè)人終生的教育歷史。

這樣，就需要共同的標(biāo)準(zhǔn)去命名和評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)。那么在高等教育實(shí)行分權(quán)的制度下(譬如美國(guó))，怎樣才能做到這一點(diǎn)呢?讓每一個(gè)省或州發(fā)展它自己的標(biāo)準(zhǔn)，還是讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)或基金會(huì)來(lái)帶頭開(kāi)發(fā)?

5 資金會(huì)緊跟學(xué)生而不是教育者

隨著教育提供者的增長(zhǎng)或?qū)逃Y(jié)果的重視，在日益增加的能提供學(xué)院式教學(xué)的組織中，公共和私人財(cái)政會(huì)日益投資于教育消費(fèi)者。國(guó)家和地方目前對(duì)高等教育院校的補(bǔ)助，很可能直接轉(zhuǎn)移到學(xué)生。例如，國(guó)內(nèi)一些地方已在學(xué)習(xí)美國(guó)，進(jìn)行“教育券”的試驗(yàn)。這是在利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制高等院校，把財(cái)政從院校轉(zhuǎn)移到學(xué)生以引起各校之間的競(jìng)爭(zhēng)。

這樣一種趨勢(shì)會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，如何在教育提供者的數(shù)量不斷增加的情況下確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不得不問(wèn)一問(wèn)，當(dāng)院校像今天許多的商業(yè)組織一樣，被迫受到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和以消費(fèi)者為導(dǎo)向，怎樣才能保持要求高度院校自治的學(xué)術(shù)自由。如果財(cái)政支持更多的轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者、教授變得更加獨(dú)立、學(xué)位逐漸失去它的重要性，那么院校怎樣才能保持經(jīng)濟(jì)上采取可行的措施以養(yǎng)活自己。雖然未來(lái)難以預(yù)測(cè)，但今天沖擊高等教育的力量是強(qiáng)大的，在相當(dāng)程度上會(huì)改變高等教育的現(xiàn)有狀況。

6 高等教育企業(yè)化，基礎(chǔ)研究將受到影響

大學(xué)的教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)三個(gè)功能是隨著歷史逐步發(fā)展而來(lái)的，三者既互利互惠，又存在著矛盾和沖突。那么在未來(lái)，這些傳統(tǒng)功能會(huì)不會(huì)分門(mén)別類地運(yùn)作呢?究竟那種功能會(huì)得到更大的發(fā)展?

就短期贏利而言，教學(xué)通常被認(rèn)為是唯一能贏利的功能。研究只為少數(shù)院校帶來(lái)收益；服務(wù)，就其原初本性來(lái)說(shuō)是沒(méi)有回報(bào)的。一些營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)和一些新出現(xiàn)的高等教育提供者只對(duì)教學(xué)或培訓(xùn)感興趣，研究則需要較多的投資，風(fēng)險(xiǎn)也大。這樣，只是在教學(xué)領(lǐng)域，新的機(jī)構(gòu)會(huì)同傳統(tǒng)的院校展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，一些院校將有可能輸給新的競(jìng)爭(zhēng)者。

雖然研究和服務(wù)對(duì)國(guó)家利益來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要，但在一些國(guó)家，由于來(lái)自政府的財(cái)政資助不斷減少，使得一些院校為了生存，開(kāi)始主動(dòng)尋求能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的合同研究、應(yīng)用型的研究，有償服務(wù)也開(kāi)始盛行。這樣，基礎(chǔ)研究(現(xiàn)在被稱為“好奇心驅(qū)動(dòng)的研究”)受到削弱，同時(shí)，一些高校的教師明顯地感到教學(xué)，尤其是涉及通識(shí)教育的教學(xué)，已不如研究和社會(huì)服務(wù)實(shí)惠?？磥?lái)，上述的教學(xué)能贏利也只適于一些迎合市場(chǎng)需求的學(xué)科。

市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)使得教學(xué)、研究、服務(wù)這三者的性質(zhì)都在發(fā)生變化，即一切都帶有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，高等教育有企業(yè)化的傾向。如何保護(hù)高等教育的這些功能?僅從事研究和社會(huì)服務(wù)的院校，有時(shí)在財(cái)政方面沒(méi)有保障；但是僅從事教學(xué)、尤其是實(shí)用型學(xué)科的教學(xué)又可能導(dǎo)致智力方面的枯竭。為了學(xué)院的利益，同時(shí)又為國(guó)家的利益，怎樣才能阻止這種潛在的分崩離析。

即使對(duì)于那些少數(shù)有研究資金來(lái)源的研究型大學(xué)，也由于企業(yè)參與學(xué)術(shù)的增加和私人資助研究的增長(zhǎng)改變了研究資金來(lái)源，這將對(duì)學(xué)術(shù)自由具有重要的影響。人們認(rèn)為學(xué)術(shù)界已經(jīng)“企業(yè)化”(entrerpreneurial)，在校園內(nèi)企業(yè)利益已成為主導(dǎo)。在應(yīng)用研究能很快為企業(yè)資助者帶來(lái)回報(bào)的情況下，基礎(chǔ)研究的重要性正在降低——政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持或減少、或不能擴(kuò)展以趕上科技需要。研究資金的增長(zhǎng)部分，特別是生物醫(yī)學(xué)，直接由企業(yè)提供，其研究結(jié)果具有專賣(mài)性——導(dǎo)致專利和對(duì)于資助者的其它好處，這是對(duì)學(xué)者傳播其研究結(jié)果的自由的侵犯。資助模式的改變危及到基礎(chǔ)研究的未來(lái)。

高等教育的發(fā)展不能回避歷史，尤其是在變革的關(guān)頭，反思?xì)v史能得到相應(yīng)的啟迪。

在工業(yè)革命早期，1828年的耶魯報(bào)告提出一個(gè)問(wèn)題，即變革的社會(huì)是否需要高等教育也隨之做出或大或小的改變?報(bào)告的結(jié)論是，我們問(wèn)了一個(gè)錯(cuò)誤的問(wèn)題。正確的問(wèn)題是，高等教育的目的是什么?今天，人們?cè)僖淮蚊鎸?duì)一個(gè)急速變動(dòng)的社會(huì)，如果院校和大學(xué)在一個(gè)富有戲劇性的變化的世界中要保留其生機(jī)活力，不禁要再一次問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)然還必須積極尋求答案。顯然，根據(jù)未來(lái)走向分析，高等教育市場(chǎng)化、學(xué)術(shù)資本化的趨勢(shì)不可避免。不能因大學(xué)目前發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)而使大學(xué)重新回到象牙塔的時(shí)代。只能希望在現(xiàn)有條件下解決問(wèn)題。

在高等教育發(fā)生第一次革命，研究成為大學(xué)的一個(gè)主要功能的時(shí)候，有人擔(dān)心大學(xué)會(huì)忽視對(duì)學(xué)生的教育和發(fā)展?如今高等教育在發(fā)生第二次革命——以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為自己的使命，人們同樣有一些擔(dān)心，擔(dān)心過(guò)分嚴(yán)重的市場(chǎng)化行為會(huì)不會(huì)威脅大學(xué)的根本使命?雖然第一次革命中的擔(dān)心至今仍然存在，但是教學(xué)和研究的結(jié)合畢竟促進(jìn)了大學(xué)自身的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步；那么，在為第二次革命擔(dān)心的同時(shí)，能否也抱同樣的期望，可以設(shè)想能不能把新的因素附加于傳統(tǒng)的教學(xué)、研究之中?

對(duì)這些問(wèn)題的思考，實(shí)際上就是在思考高等教育的目的?；仡櫄v史，也發(fā)現(xiàn)，高等教育的目的，經(jīng)過(guò)許多世紀(jì)的不斷積累，又出于不同的文化背景和國(guó)家需要，已變得復(fù)雜多元，“校園是一個(gè)關(guān)心價(jià)值觀的場(chǎng)所，但是它并不是一個(gè)教堂；關(guān)心高等教育政策問(wèn)題，但是它并不是一個(gè)政黨；關(guān)心學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)的環(huán)境，但是它并不是家長(zhǎng)；關(guān)心它自己事務(wù)的有效管理，但是它并不是管理他人事務(wù)的商業(yè)企業(yè)；關(guān)心政府強(qiáng)制權(quán)力的運(yùn)用，但是它既無(wú)政府的權(quán)力，又無(wú)政府的責(zé)任…”，校園首先是一個(gè)學(xué)習(xí)的中心，“探求真理和學(xué)問(wèn)是大學(xué)的核心價(jià)值”。另一方面，高等教育的目的，“應(yīng)該定期地進(jìn)行重新評(píng)價(jià)”。變化的環(huán)境又要求大學(xué)聽(tīng)聽(tīng)它所服務(wù)的對(duì)象的聲音，成為反應(yīng)性的大學(xué)(responsive university)。目前要做出的反應(yīng)，就是如何應(yīng)對(duì)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)對(duì)入學(xué)率提高后的資金不足，而知識(shí)資本化、企業(yè)化大學(xué)(entrepreneurial universiy，在更為積極的意義上，也被譯為“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”)可在一定程度上滿足這種需要。那么，如何在由學(xué)術(shù)文化和企業(yè)文化兩端組成的連續(xù)體上，找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，使之向著更為樂(lè)觀的方向發(fā)展?如何把這些目的有機(jī)地整合起來(lái)，使教學(xué)、科研和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)服務(wù)等功能相得益彰，應(yīng)成為高等教育工作者認(rèn)真思考的問(wèn)題。

以上簡(jiǎn)要分析了高等教育變化發(fā)展的趨勢(shì)和擺在人們面前的問(wèn)題。希望我國(guó)的院校不要忽視這些趨勢(shì)，更重要的要面對(duì)這些趨勢(shì)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。如果不能及時(shí)作出反應(yīng)，將無(wú)助于塑造未來(lái)。

對(duì)本文中提出的問(wèn)題的解答需要許多學(xué)者的后續(xù)努力，本文只起拋磚引玉的作用。