喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的對(duì)策研究

1 基礎(chǔ)教育課程改革的現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育課程改革概述

近年來，世界許多國(guó)家特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，無論是反思本國(guó)教育的弊病，還是對(duì)教育發(fā)展提出新的目標(biāo)和要求，往往都從基礎(chǔ)教育課程改革入手，進(jìn)而引發(fā)了人們對(duì)基礎(chǔ)教育的高度關(guān)注；目的是通過改革基礎(chǔ)教育，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我國(guó)新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革是在國(guó)際課程改革背景下展開的一次重大變革，國(guó)際基礎(chǔ)教育課程改革為我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革提供了廣闊的國(guó)際視野。從本次課程改革的理念和內(nèi)容看，它是對(duì)我國(guó)20世紀(jì)80年代以來歷次課程與教學(xué)改革的延續(xù)、繼承與提升。

1.2 喀什地區(qū)基本情況概述

1)喀什地區(qū)人口、民族、經(jīng)濟(jì)情況。喀什地區(qū)位于新疆的西南部，土地總面積16.2萬平方公里。下轄1市11縣，是一個(gè)以維吾爾族為主體的多民族聚居區(qū)。維吾爾族人口占90％，占新疆維吾爾族人口的35.52％；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)12個(gè)縣市中國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣7個(gè)，占58％。

2)喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施概況。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革于2001年秋季在喀什市漢語系中小學(xué)起始年級(jí)拉開帷幕；2002年秋季，喀什市民語系學(xué)校進(jìn)入課改。2003年秋季，根據(jù)各縣的實(shí)際，在條件較好的縣分期分批進(jìn)行課程改革。如：麥蓋提、澤普縣等六縣。2005年秋季，喀什地區(qū)中小學(xué)各語種授課學(xué)校全面啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革。截止2007年，已完成“兩基”攻堅(jiān)，“普九”人口覆蓋率已達(dá)到63.53％，基本形成了以基礎(chǔ)教育為主，從幼兒教育到高等教育較為完整的學(xué)校教育教學(xué)體系。

2 喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革中存在的主要問題

2.1 喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革情況調(diào)查內(nèi)容

本文以喀什地區(qū)的22所中小學(xué)為調(diào)查研究對(duì)象，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行觀摩，做聽課記錄10份，訪談?dòng)涗?4份，共發(fā)放540份學(xué)生問卷，回收526份，參加問卷調(diào)查的教師109人，均為有效問卷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：

1)學(xué)生在接受雙語教學(xué)的過程中，聽課沒有困難的學(xué)生只占6％；“和老師交流有困難”所占比例較高達(dá)40％；“讀參考書有困難”的占38％；“聽課、記筆記、做作業(yè)”分別都存在不少問題。

2)喀什地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量偏低，缺少語言教學(xué)的大環(huán)境，漢語教師師資匱乏、學(xué)員結(jié)構(gòu)單一化，漢語課教學(xué)語言問題突出，雙語教學(xué)規(guī)模無法滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)的需求。

3)學(xué)校教育管理干部的整體素質(zhì)偏低，實(shí)行粗放型管理，給新課程推進(jìn)帶來被動(dòng)。

4)各學(xué)校都缺少一個(gè)全面提高教學(xué)質(zhì)量的規(guī)劃和整體方案，基礎(chǔ)教育課程改革工作目標(biāo)責(zé)任制被擱置；校本培訓(xùn)流于形式。

5)實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革的過程中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、表面化，多以期末統(tǒng)考成績(jī)或考取內(nèi)初班、新疆班人數(shù)或考取大學(xué)的多少來評(píng)價(jià)教學(xué)成效，只重視結(jié)果而忽視學(xué)習(xí)的過程。

2.2在課改實(shí)驗(yàn)推進(jìn)中，各學(xué)校普遍存的問題

課改實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，教師短缺；班額學(xué)生人數(shù)過多；教師培訓(xùn)不足；檢查指導(dǎo)不到位；學(xué)校課改行為不規(guī)范。

3 喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的對(duì)策

基礎(chǔ)教育課程改革以提高質(zhì)量為核心，經(jīng)過五年的課改實(shí)驗(yàn)，喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革取得了一定成績(jī)，但問題也是客觀存在的。黨的十七大報(bào)告中明確指出，“教育公平”、“更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式”，如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?為此，喀什地區(qū)黨政和有關(guān)部門要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，認(rèn)真貫徹，抓落實(shí)，鞏固成果，深化改革，扎實(shí)做好學(xué)校各項(xiàng)工作，辦讓人民滿意的教育。

1)制訂喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的整體發(fā)展規(guī)劃，近期雙語教育的發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)注民生，推進(jìn)教育公平。

加大對(duì)口支援的力度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，確定“一幫一”的學(xué)校，與漢語系學(xué)校建立教學(xué)合作項(xiàng)目，擴(kuò)大交流與學(xué)習(xí)，形成輻射，以此豐富農(nóng)村教師的教學(xué)技巧和策略。由教育主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)常督促檢查。

進(jìn)一步壯大實(shí)習(xí)支教隊(duì)伍，擴(kuò)展實(shí)習(xí)支教的內(nèi)容；給實(shí)習(xí)支教者以優(yōu)惠的政策或物質(zhì)鼓勵(lì)，確保教師下得去，用得上，隊(duì)伍穩(wěn)定。

每年由教育廳、人事廳協(xié)調(diào)安排，抽掉200名漢語教師去民語系學(xué)校執(zhí)教或派遣大學(xué)生下鄉(xiāng)實(shí)習(xí)執(zhí)教不少于一年，充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校的師資，改善學(xué)員和教師結(jié)構(gòu)。

2)加大對(duì)人力資源的培訓(xùn)力度，改革教師培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和目標(biāo)。按照“縮小規(guī)模，放慢速度，延長(zhǎng)時(shí)間，調(diào)整重心”的原則，改變培訓(xùn)的方式，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)針對(duì)性，增加專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高學(xué)以致用的能力，促進(jìn)教師教育教學(xué)水平的提高。

對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容要加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)。在培訓(xùn)目標(biāo)上要重視教師教學(xué)技能的提高和反思能力的培養(yǎng)。要在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，關(guān)注教師的現(xiàn)實(shí)問題，培訓(xùn)一個(gè)教師，就要管用一個(gè)。加強(qiáng)對(duì)教師認(rèn)知策略學(xué)習(xí)的啟發(fā)和引導(dǎo)，做好示范工作，并對(duì)教師的學(xué)習(xí)及時(shí)做出評(píng)價(jià)和反饋。選擇教師在當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)踐中遇到的棘手問題，開展基于問題的學(xué)習(xí)，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)設(shè)置在有意義的問題情境中，通過學(xué)習(xí)者的合作解決真實(shí)情境中的問題，形成解決問題的技能與批判性思維和自主學(xué)習(xí)的能力。

改革校本培訓(xùn)的方式，大力加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。利用西部大開發(fā)和國(guó)務(wù)院2007[32]號(hào)文件的有利時(shí)機(jī)，以校本培訓(xùn)為載體，大力加強(qiáng)在崗教師的課改培訓(xùn)。將培訓(xùn)作為提高教師教學(xué)能力的重要手段、途徑，常抓不懈，在上級(jí)教研部門的指導(dǎo)下，發(fā)揮教研組的作用，開展集體和自我培訓(xùn)，將組織學(xué)習(xí)漢語擴(kuò)大到學(xué)習(xí)專業(yè)、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范和細(xì)化課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)。制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)考核方式，將考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，保證校本培訓(xùn)的時(shí)間和要達(dá)到的目標(biāo)。

教師培訓(xùn)既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又要更新教育理念，學(xué)會(huì)反思。新課程教育改革的目標(biāo)指向與追求是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，教師就要樹立以學(xué)生為本的教育理念，認(rèn)真總結(jié)新課程的主要觀點(diǎn)、方法和學(xué)校的特色，立足基礎(chǔ)教育改革要求的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)，精心備課，鉆研教法，精心設(shè)計(jì)學(xué)生參與的各個(gè)環(huán)節(jié)。如：根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，采用“滲透、整合、思維”梯進(jìn)式雙語教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，優(yōu)化課堂教學(xué)。

創(chuàng)新教研的方式方法，開展觀摩研討活動(dòng)。雙語教學(xué)是實(shí)施新課程改革的重要手段和方法之一，要將課改與雙語教學(xué)改革結(jié)合起來，多方位、多層次、定期地開展觀摩研討活動(dòng)；通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互相聽課、學(xué)習(xí)討論，將雙語教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與實(shí)施素質(zhì)教育觀摩交流會(huì)有機(jī)結(jié)合，以吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)精華與研究成果，更好地促進(jìn)課改的實(shí)施。

3)進(jìn)一步增加教學(xué)投入，改善辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育的力度。

喀什地區(qū)國(guó)家貧困縣多，按照新課程的要求，要積極改善辦學(xué)條件，必須再加大投入，更新教學(xué)設(shè)備，同步培訓(xùn)有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的設(shè)備管理、服務(wù)人員，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備的利用率。

充分利用“新疆基礎(chǔ)教育資源庫(kù)”使農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育覆蓋，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)為學(xué)生的未來生活提供指導(dǎo)和準(zhǔn)備。以突破語言教學(xué)的局限性，讓新疆的教學(xué)資源得到進(jìn)一步平衡，城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到均衡發(fā)展，同步享受優(yōu)質(zhì)教育資源，努力促進(jìn)教育公平。

進(jìn)一步推進(jìn)“雙語”教學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育設(shè)施在“雙語”教學(xué)中“班班通、堂堂用”，使“雙語”教學(xué)惠及更多少數(shù)民族學(xué)生。確保他們及時(shí)更新各種資源，真正實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)共享教育教學(xué)資源的目標(biāo)”。

定期由相關(guān)部門組織對(duì)各學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備進(jìn)行不定期檢查、維護(hù)，對(duì)管理人員進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)考核合格持計(jì)算機(jī)證上崗，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才的積極作用。

4)進(jìn)一步改革學(xué)校教學(xué)管理方式，實(shí)施科學(xué)管理、特色管理。作為學(xué)校的管理者要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把基礎(chǔ)教育課程改革工作擺在優(yōu)先地位和議事日程上，科學(xué)管理，創(chuàng)新管理，提高管理素質(zhì)和水平。在辦學(xué)理念、內(nèi)部管理體制的科學(xué)化和育人社會(huì)化方面重點(diǎn)抓落實(shí)；在上級(jí)教研人員的指導(dǎo)下，規(guī)范課改行為，加強(qiáng)學(xué)校的課程研究與實(shí)踐，不斷探索適應(yīng)當(dāng)前課程改革需要的課程管理制度，建立教學(xué)管理制度、教學(xué)評(píng)價(jià)制度、教師培訓(xùn)制度等并在實(shí)踐中完善和健全，進(jìn)而一步步實(shí)現(xiàn)打造品牌學(xué)校的目標(biāo)。

5)加快基礎(chǔ)教育改革的步伐，推進(jìn)教材建設(shè)。以科研為先導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育教學(xué)過程、教學(xué)方法、教材的研究。根據(jù)整個(gè)教學(xué)計(jì)劃、目的、要求，開發(fā)易于理解的教學(xué)大綱和教材；按照國(guó)家統(tǒng)編教材的基本形式、編寫方法，自編易教易學(xué)，配套的鄉(xiāng)土教材、輔助讀物，使語言、感情、環(huán)境接近民族的語言習(xí)慣、生活特點(diǎn)，力求達(dá)到思想性、科學(xué)性、趣味性的統(tǒng)一。

6)建立科學(xué)合理的教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)價(jià)體系，倡導(dǎo)多元的教育評(píng)價(jià)體系。新課程倡導(dǎo)多元的教育評(píng)價(jià)，目的就是要使學(xué)生經(jīng)?？吹阶约喊l(fā)展過程中的進(jìn)步，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心。因此，要進(jìn)一步完善課程教學(xué)，可以采用專家、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成員、領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行、師生評(píng)價(jià)，召開學(xué)生信息員座談會(huì)了解情況等，鼓勵(lì)學(xué)生參與每個(gè)階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將對(duì)學(xué)生的課堂評(píng)價(jià)與日常評(píng)價(jià)結(jié)合起來，注重學(xué)生的成長(zhǎng)過程，建立個(gè)體化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善課程設(shè)計(jì)，重視多樣化評(píng)價(jià)方法的綜合運(yùn)用，有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

7)有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大雙語教育的范圍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才，辦人民滿意的教育。貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展直接影響著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。喀什是少數(shù)民族聚居區(qū)，單一的語言環(huán)境決定了漢語是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和與外界溝通的“瓶頸”。在農(nóng)村九年義務(wù)制教育結(jié)束后，60％以上的學(xué)生將轉(zhuǎn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，這就需要各學(xué)校創(chuàng)造性開展教學(xué)實(shí)踐課，為達(dá)到“學(xué)而適用，學(xué)而會(huì)用，學(xué)而善用”而努力。

在課程設(shè)置上，要優(yōu)先增設(shè)漢語口語、視聽課，給學(xué)生提供更多的語言實(shí)踐機(jī)會(huì)，發(fā)揮語言的交際功能。其次，在漢語系學(xué)校，適當(dāng)擴(kuò)大雙語班的招生規(guī)模，或民漢學(xué)生混合編班；還要充分重視民族的實(shí)際與民族群眾的心理、生理特點(diǎn)，體現(xiàn)民族歷史文化和具有民族優(yōu)勢(shì)的地方特色課程，充分挖掘民族文化的課程資源，將學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)掌握實(shí)用技術(shù)的有用的新型農(nóng)民。

8)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的研究。課程改革的基本要求是以完善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為基本特征，重視培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。這就對(duì)教師提出了更高要求：要充分利用課堂將學(xué)習(xí)策略和知識(shí)的傳授融于語言教學(xué)和課程中，把對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)和訓(xùn)練作為課程教學(xué)的一部分，立足教學(xué)方法的改革，重視培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)自研能力，讓學(xué)生從改變學(xué)習(xí)習(xí)慣入手，學(xué)會(huì)對(duì)自己的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行自我管理、自我監(jiān)控、自我評(píng)估，奠定終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)；幫助不同的學(xué)習(xí)環(huán)境中的學(xué)習(xí)者分析自己現(xiàn)有的學(xué)習(xí)條件，選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)策略，從而取得在現(xiàn)有條件下的最佳學(xué)習(xí)效果。在重視學(xué)生知識(shí)掌握、技能形成、能力提高的同時(shí)，在學(xué)科教學(xué)中還要滲透思想品德、“四個(gè)認(rèn)同”教育，以形成正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)合格的接班人。

總之，發(fā)展民族基礎(chǔ)教育要遵循堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)等六條基本原則不動(dòng)搖。

筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育課程改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系，是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的客觀需要，切實(shí)落實(shí)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平的戰(zhàn)略舉措，符合各族人民的最根本利益。只有不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，以實(shí)用技能型人才培養(yǎng)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，義務(wù)教育與職業(yè)教育才能持續(xù)快速發(fā)展，喀什的基礎(chǔ)教育課程改革才能走出特色，在全社會(huì)的共同努力下，必將推動(dòng)南疆貧困地區(qū)教育事業(yè)的大發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新疆的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)!