高等教育的多樣化和大眾化

摘要：第三屆海峽兩岸高等教育論壇圍繞當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)確立了“多元化及大眾化發(fā)展歷程中的高等教育”的主題。兩岸學(xué)者就高等教育發(fā)展的世界潮流與國(guó)際趨勢(shì)，高等教育多元化入學(xué)方式的改革策略，兩岸高校的多元化經(jīng)營(yíng)與管理模式，高等教育向多元化、大眾化發(fā)展的重要變革與策略，高等職業(yè)教育的政策改革與發(fā)展趨勢(shì)，兩岸高等學(xué)校合作發(fā)展模式等論題進(jìn)行了交流研討并提出對(duì)策，旨在促進(jìn)兩岸高等教育交流及其機(jī)制的建立，增進(jìn)雙方高校之間的了解，并為雙方高校之間的交流與合作創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，推動(dòng)兩岸高等教育的改革和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；多樣化；大眾化；海峽兩岸；論壇

第三屆海峽兩岸高等教育論壇在廣東省高等教育學(xué)會(huì)、臺(tái)灣高等教育學(xué)會(huì)、東莞臺(tái)商子弟學(xué)校、東莞臺(tái)商育苗教育基金會(huì)、臺(tái)灣致遠(yuǎn)管理學(xué)院共同努力下，于2007年12月23—25日在臺(tái)灣致遠(yuǎn)管理學(xué)院舉行。兩岸主辦方秉承前兩屆論壇的宗旨，組織各地高校校長(zhǎng)和高教研究專家就兩岸高等教育改革和發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研討，促進(jìn)兩岸高等教育交流及其機(jī)制的建立，增進(jìn)雙方高校之間的了解，并為雙方高校之間的交流與合作創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，推動(dòng)兩岸高等教育的改革和發(fā)展。

第一屆論壇的主題是，高等教育改革與發(fā)展。我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件下高等教育及其民辦教育發(fā)展，高等職業(yè)教育的發(fā)展與挑戰(zhàn)，世界一流大學(xué)與大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，高等學(xué)校的課程改革與辦學(xué)特色，高等教育大眾化與現(xiàn)代化及評(píng)鑒等多方面有了新認(rèn)識(shí)、新收獲。第二屆論壇的主題是，高等教育質(zhì)量、辦學(xué)模式及其發(fā)展戰(zhàn)略。我們?cè)诋?dāng)代高等教育質(zhì)量保障，各國(guó)和各地區(qū)大學(xué)的辦學(xué)模式及其經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)管理模式的創(chuàng)新，高水平大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略等方面有了新認(rèn)識(shí)、新收獲。過(guò)去兩屆論壇辦得都很有成效。一方面，促進(jìn)了兩岸的學(xué)術(shù)交流，經(jīng)驗(yàn)相互借鑒，推動(dòng)了兩岸高校的交流與合作，有的學(xué)校建立了密切的交流關(guān)系；另一方面，廣東代表團(tuán)從臺(tái)灣高等教育發(fā)展中學(xué)習(xí)了不少經(jīng)驗(yàn)，有的代表團(tuán)成員，特別是有決策管理權(quán)力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，都力圖把新認(rèn)識(shí)、新收獲轉(zhuǎn)化為高等學(xué)校改革和發(fā)展的新理念、新策略、新舉措。

第三屆論壇，我們圍繞當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)確立主題，即多元化及大眾化發(fā)展歷程中的高等教育。論題包括高等教育發(fā)展的世界潮流與國(guó)際趨勢(shì)，高等教育多元化入學(xué)方式的改革策略，兩岸高校的多元化經(jīng)營(yíng)與管理模式，高等教育向多元化、大眾化發(fā)展的重要變革與策略，高等職業(yè)教育的政策改革與發(fā)展趨勢(shì)，兩岸高等學(xué)校合作發(fā)展模式。這是大陸進(jìn)入高等教育大眾化之后最關(guān)心的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而高等教育多元化是臺(tái)灣進(jìn)入高等教育普及化面臨的重要問(wèn)題。兩岸之間，雖然處在不同的發(fā)展階段，大陸進(jìn)入大眾化階段，臺(tái)灣進(jìn)入普及化階段，但都有相同或相近的問(wèn)題，雙方都在探討適合本土的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和策略。

大陸學(xué)者帶來(lái)了28篇論文供論壇交流。臺(tái)灣學(xué)者提供了近20篇論文。

這次論壇，我們雙方秉承前兩次論壇的風(fēng)格，圍繞重點(diǎn)，坦誠(chéng)交流；觀點(diǎn)鮮明，準(zhǔn)備充分；聯(lián)系實(shí)際，提出對(duì)策。論壇有幾個(gè)特點(diǎn)：第一，視野開闊。既從全球高等教育發(fā)展的高度，又從兩岸高等教育改革和發(fā)展的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)角度，探索世界高等教育發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。第二，關(guān)注現(xiàn)實(shí)。兩岸高等教育處在發(fā)展的不同時(shí)期，但都有共同關(guān)心的問(wèn)題，如招生方式問(wèn)題，教育質(zhì)量問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題，傳統(tǒng)與現(xiàn)代化關(guān)系問(wèn)題，教育國(guó)際化和傳統(tǒng)的關(guān)系問(wèn)題，工學(xué)結(jié)合問(wèn)題，產(chǎn)學(xué)合作問(wèn)題。第三，研討深入。文章數(shù)據(jù)豐富，比較標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)；思想認(rèn)識(shí)深刻，切入問(wèn)題本質(zhì)；理論觀點(diǎn)鮮明，很有啟發(fā)。這次論壇給我們的收獲包括以下四個(gè)方面。

一、順應(yīng)世界高等教育多樣化發(fā)展的趨勢(shì)

第一，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)、終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。顏澤賢教授認(rèn)為，終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)，是20世紀(jì)教育留給人類的一筆巨大的財(cái)富。終身教育的本質(zhì)是“人的一生所受教育的總和”，它強(qiáng)調(diào)國(guó)家或政府及其教育機(jī)構(gòu)給公民提供教育機(jī)會(huì)和教育服務(wù)。我們應(yīng)該告訴每一個(gè)公民，終身教育中公民個(gè)人是學(xué)習(xí)的主體；學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人的權(quán)利，而且是個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。教育應(yīng)在培養(yǎng)人的終身學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存方面作出努力。學(xué)習(xí)型社會(huì)是社會(huì)形態(tài)和教育形態(tài)深刻變革的結(jié)果，我們應(yīng)推動(dòng)以制度化教育為主要形態(tài)的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越K身教育為主要形態(tài)的知識(shí)社會(huì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變應(yīng)覆蓋全社會(huì)和全部教育。

第二，把文化力作為大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力來(lái)建設(shè)。劉樹道教授在會(huì)議上提出了文化力是一流大學(xué)的軟實(shí)力。一流大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于文化力。文化力是大學(xué)制勝之道，制勝之源。大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，硬實(shí)力不能軟，軟實(shí)力必須硬。當(dāng)硬實(shí)力發(fā)展到一定程度之后，我們要把軟實(shí)力作為保持特色發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展的絕對(duì)力量，把大學(xué)校園環(huán)境作為文化力轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力的基礎(chǔ)；把大學(xué)生文化素質(zhì)教育作為文化力轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力的核心；大學(xué)教師的文化素養(yǎng)是文化力轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力的重點(diǎn)；管理者的文化素質(zhì)是文化力轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力的關(guān)鍵。

第三，堅(jiān)持把培養(yǎng)時(shí)代發(fā)展特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才作為大學(xué)的首要任務(wù)。楊國(guó)賜教授認(rèn)為，新世紀(jì)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是大學(xué)的基本任務(wù)，即“教育學(xué)生，培養(yǎng)人才；發(fā)展學(xué)術(shù)，創(chuàng)造知識(shí)；傳承文化，關(guān)懷社會(huì)”，還是時(shí)代任務(wù)，即“探索社會(huì)出路，重整社會(huì)價(jià)值觀，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”，大學(xué)理應(yīng)成為知識(shí)創(chuàng)新與人力資源的競(jìng)技場(chǎng)，因此，大學(xué)的首要任務(wù)是培養(yǎng)具有新智能、富創(chuàng)新、有遠(yuǎn)見(jiàn)的高素質(zhì)人才。楊國(guó)賜教授介紹的“三種關(guān)鍵能力”和“終身學(xué)習(xí)的八種關(guān)鍵能力”值得借鑒。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）選出了21世紀(jì)公民的“三種關(guān)鍵能力”：一是能互動(dòng)使用工具，包括使用語(yǔ)言、符號(hào)和文本的能力，以便運(yùn)用知識(shí)和資訊能力與他人互動(dòng)；二是能在異質(zhì)性的社群中互動(dòng)，包括發(fā)展和經(jīng)營(yíng)良好的人際關(guān)系能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、處理和解決突發(fā)沖突的能力；三是能自主地行動(dòng)，包括形成并執(zhí)行生涯規(guī)劃與個(gè)人計(jì)劃的能力，主張并維護(hù)自己的權(quán)利與尋求的能力。歐盟（EU）提出的未來(lái)教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的“八種關(guān)鍵能力”：一是用母語(yǔ)溝通的能力；二是用外語(yǔ)溝通的能力；三是運(yùn)用數(shù)學(xué)與科學(xué)的基本能力；四是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力；五是學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)的能力；六是人際互動(dòng)、參與社會(huì)活動(dòng)的能力；七是創(chuàng)意精神：改變、創(chuàng)新、自我設(shè)定目標(biāo)、策略、追求成功；八是文化表達(dá)能力：懂得欣賞音樂(lè)、文學(xué)、藝術(shù)。楊國(guó)賜教授提出，人才培養(yǎng)應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，豐富人才培養(yǎng)的三大能力：一是能互動(dòng)使用工具，包括使用語(yǔ)言、符號(hào)和文本能力，以便運(yùn)用知識(shí)和資訊能力與他人互動(dòng)；二是能在異質(zhì)性的社群中互動(dòng)，包括發(fā)展和經(jīng)營(yíng)良好人際關(guān)系的能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、處理和解決沖突的能力；三是能自主地行動(dòng)包括形成并執(zhí)行生涯規(guī)劃與個(gè)人計(jì)劃的能力，團(tuán)隊(duì)合作、能在不明確的環(huán)境中進(jìn)行寫作、解決問(wèn)題，處理非例行程序、承擔(dān)決策責(zé)任。上述這些能力，重疊且相互關(guān)聯(lián)，都同等重要。我們可以概括為新世紀(jì)的大學(xué)生五種核心能力，即學(xué)習(xí)、溝通、合作、進(jìn)取、創(chuàng)新五能力。作為新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)有新的思維，生活適應(yīng)，身心健康，人格健全。只有這樣，才能成為國(guó)家的精英，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中取得成功。

第四，大學(xué)應(yīng)推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、知識(shí)產(chǎn)業(yè)化”。楊朝祥教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)應(yīng)知識(shí)化，即推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)，知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。知識(shí)應(yīng)產(chǎn)業(yè)化，即推動(dòng)人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新，學(xué)校研發(fā)體系創(chuàng)新。我們可以通過(guò)創(chuàng)新研究與技術(shù)開發(fā)，人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，使產(chǎn)業(yè)知識(shí)化和知識(shí)產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)揮作用，推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力提升。

第五，促進(jìn)教育傳統(tǒng)化與現(xiàn)代化的融合。王偉廉教授認(rèn)為，現(xiàn)代化與傳統(tǒng)的關(guān)系是高等教育思想中的基本理論問(wèn)題之一，人們應(yīng)辨別現(xiàn)代化與傳統(tǒng)中不同的教育思想的精華與糟粕。教育現(xiàn)代化，包括國(guó)際化，認(rèn)為越是民族的越是國(guó)際的。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中，應(yīng)傳承傳統(tǒng)中的精華。因此，我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化，人才培養(yǎng)模式的國(guó)際化是根本。國(guó)際化和傳統(tǒng)化兩者融合，使人才能夠在國(guó)際化的環(huán)境中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)。

第六，堅(jiān)持高等教育地方化發(fā)展戰(zhàn)略。別敦榮教授認(rèn)為，地方化不僅使高等教育數(shù)量得到迅速增長(zhǎng)，而且在質(zhì)量上得到顯著提高；地方化不僅使國(guó)家整體高等教育布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，而且使高等教育功能豐富。因此，堅(jiān)持和發(fā)展地方化，提高地方高等學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，推進(jìn)地方高等學(xué)校功能轉(zhuǎn)換，是我們地方高等學(xué)校應(yīng)該努力的方向。

第七，構(gòu)建高等教育分類與分層結(jié)合的體系。鄒曉平教授認(rèn)為，沒(méi)有多樣化的發(fā)展，高等教育大眾化即龐大的高等教育規(guī)模就沒(méi)有意義。因此，要堅(jiān)持多元化，先分類后分層，分類分層相結(jié)合，“分”“通”相結(jié)合。我們?cè)诖蟊娀A段，要進(jìn)行分類和分層的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制度安排，與終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使廣大青年能夠根據(jù)自己的特點(diǎn)全面發(fā)展。

第八，構(gòu)建高等教育多元發(fā)展格局。盧曉中教授認(rèn)為，應(yīng)該從高等教育核心理念即“針對(duì)性、質(zhì)量、效益”角度來(lái)推進(jìn)高等教育多元發(fā)展。楊移貽教授認(rèn)為，高等教育多元化內(nèi)涵豐富，涉及高等教育多個(gè)方面。因此，我們要推動(dòng)培養(yǎng)目標(biāo)多樣化，辦學(xué)類型和層次多元化，教育質(zhì)量和評(píng)估多元化，高考招生多元化，辦學(xué)主體和投資多元化。

二、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)的管理模式

第一，要建立大學(xué)發(fā)展的合理生態(tài)系統(tǒng)。和飛教授提出了一個(gè)新穎的發(fā)展理想，以廣東為試點(diǎn)，建立大學(xué)群落合理的生態(tài)系統(tǒng)。這就是使一個(gè)地區(qū)各種類型、層次的學(xué)校定位準(zhǔn)確、分工合理、資源共享、銜接貫通、競(jìng)爭(zhēng)有序、你追我趕、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育系統(tǒng)。政府要引導(dǎo)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變重學(xué)輕術(shù)的觀念，樹立學(xué)術(shù)并舉、各有所長(zhǎng)的思想，并進(jìn)行分類指導(dǎo)：第一，學(xué)、術(shù)兼容，尊學(xué)為主；第二，學(xué)、術(shù)并舉，崇術(shù)為上；第三，職業(yè)導(dǎo)向，以術(shù)為主。要在三個(gè)方面形成辦學(xué)特色：第一，辦學(xué)理念上的特色，這是辦學(xué)特色的靈魂；第二，制度模式、政策環(huán)境上的特色；第三，物質(zhì)環(huán)境、校園建設(shè)上的特色。每一所高等學(xué)校，都要在各自的類型、層次上辦出特色。

第二，大學(xué)管理應(yīng)個(gè)性化。駱小所教授認(rèn)為，大學(xué)管理個(gè)性化，是由多元化決定的。大學(xué)有個(gè)性才有特色，有特色才有活力，有活力才能在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。只有不斷提高大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，加強(qiáng)大學(xué)的管理能力，才能不斷防范風(fēng)險(xiǎn)，把握機(jī)遇。管理是否科學(xué)、是否有特色和個(gè)性，在很大程度上決定著一所大學(xué)的效率和活力。

第三，提倡“文化地”管理大學(xué)。陳三鵬教授提出，大學(xué)是一個(gè)特殊的文化機(jī)構(gòu)。為了體現(xiàn)大學(xué)的精神文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的育人功能，必須革除目前大學(xué)內(nèi)部管理中存在的企業(yè)式的教學(xué)管理和準(zhǔn)軍事化的學(xué)生管理等弊端，在組織文化理論與大學(xué)組織特點(diǎn)二者結(jié)合的基礎(chǔ)上，確立新的大學(xué)管理理念，發(fā)揮大學(xué)精神的文化凝聚力，凸顯大學(xué)制度的文化性，提升管理人員的文化素質(zhì)，使大學(xué)管理達(dá)到一種新的境界：“文化地”管理，為大學(xué)生在大學(xué)校園里“文化地”生活和學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的條件。

第四，加強(qiáng)地方高等教育管理。別敦榮教授和郝進(jìn)仕博士提出，中央政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)高等教育地方化戰(zhàn)略，制定積極地促進(jìn)高等教育地方化的政策，承擔(dān)起建立和鞏固高等教育地方化的責(zé)任；提供充分的財(cái)政支持，開辟更廣闊的財(cái)政來(lái)源；扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育的發(fā)展；保障高等教育發(fā)展的公平。地方各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把地方高等教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量適當(dāng)、保障有力的地方高等教育體系。地方高等學(xué)校要確立服務(wù)地方的辦學(xué)宗旨，明確自身的定位，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持特色發(fā)展。

第五，高等教育規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程要特別重視專業(yè)設(shè)置。張寶蓉博士從專業(yè)設(shè)置角度比較分析了海峽兩岸高等教育規(guī)模擴(kuò)張途徑的異同，提出大陸高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的建議：調(diào)整政府在高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整中的角色，變過(guò)去的微觀控制為宏觀管理，在政府、市場(chǎng)、社會(huì)和學(xué)校之間建立以參與、協(xié)調(diào)、監(jiān)管為特征的權(quán)力關(guān)系；強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的導(dǎo)向作用；發(fā)揮高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整方面的自主調(diào)節(jié)作用，突出辦學(xué)特色，避免專業(yè)設(shè)置同構(gòu)化；建立柔性化專業(yè)設(shè)置模式，兼顧通才教育與專門化教育的需要。

三、加快高等職業(yè)教育的發(fā)展

第一，職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合。茜平一教授認(rèn)為，以行業(yè)為依托的職業(yè)教育，有很好的產(chǎn)學(xué)合作平臺(tái)，更容易建立工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，且更有利于學(xué)校形成自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。我們要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育模式轉(zhuǎn)型，即由傳統(tǒng)的學(xué)院式模式向政府主導(dǎo)下的就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變。他總結(jié)了他所在的廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才培養(yǎng)模式：知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“工學(xué)結(jié)合—項(xiàng)目導(dǎo)向”。其特色體現(xiàn)在：以培養(yǎng)實(shí)踐能力為主線（一條主線）；以培養(yǎng)行業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)（兩個(gè)基礎(chǔ)）；堅(jiān)持走培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求相結(jié)合，培養(yǎng)過(guò)程與項(xiàng)目（任務(wù)）相結(jié)合，培養(yǎng)成果與雙證書相結(jié)合（三個(gè)結(jié)合）的道路。

第二，職業(yè)院校應(yīng)突出辦學(xué)特色。葉小明教授認(rèn)為，高等職業(yè)院校應(yīng)強(qiáng)化以技能為本位的思想，突出職業(yè)教育的特色。根據(jù)市場(chǎng)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)設(shè)置專業(yè)；不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)高技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)基本條件建設(shè)；以技能培養(yǎng)為核心，構(gòu)建高職教育課程體系；以技能培養(yǎng)需要為出發(fā)點(diǎn)，制定滿足培養(yǎng)“一專多能”人才的教學(xué)模式。實(shí)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合，建立不同專業(yè)的辦學(xué)模式；校企合作，不斷增強(qiáng)高職教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的適用性和針對(duì)性；以學(xué)生為本，建立各部門協(xié)調(diào)配合的就業(yè)保障體系。

第三，推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展的策略聯(lián)盟。馮丹白教授認(rèn)為，技術(shù)人才的培養(yǎng)在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色；職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)要隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而調(diào)整，隨科技水平的提升而優(yōu)化，使人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；要在中高等職業(yè)院校內(nèi)部建立銜接機(jī)制，建立院校垂直關(guān)系，校企橫向合作關(guān)系。因此，策略聯(lián)盟可以概括為院校聯(lián)盟和校企聯(lián)盟兩種形式。

第四，把管理隊(duì)伍建設(shè)作為提升高等職業(yè)院校辦學(xué)效益的重要策略。李曲生教授認(rèn)為，在快速成長(zhǎng)的新辦高等職業(yè)院校中，把管理隊(duì)伍建設(shè)放在重要的位置來(lái)建設(shè)，將有利于辦學(xué)效益的快速提高。他提出，要將管理干部的培訓(xùn)與提升列入學(xué)院發(fā)展的重要議事日程，開辟多種渠道培養(yǎng)干部，建立調(diào)動(dòng)管理干部積極性的機(jī)制，培養(yǎng)心智健全的現(xiàn)代管理干部。

四、堅(jiān)持把提高、保障高等教育質(zhì)量作為發(fā)展的重點(diǎn)

第一，堅(jiān)持把深化教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。簡(jiǎn)茂發(fā)、洪冬桂教授提出，多元入學(xué)改革要推進(jìn)“考試專業(yè)化，招生多元化”；性向、興趣與價(jià)值判斷并重，應(yīng)成為多元招生方式對(duì)考生水平判斷的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校的首要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，因此，無(wú)論是在哪個(gè)發(fā)展時(shí)期，都應(yīng)該把提高教育質(zhì)量作為高等學(xué)校永恒的主題。

第二，盡快從數(shù)量增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高的模式。謝作栩教授和樊明成博士，分析了我國(guó)高等教育大眾化的動(dòng)因和成就，繼續(xù)進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)張的制約因素，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化的狀況，提出我國(guó)高等教育大眾化新階段的發(fā)展戰(zhàn)略是提高質(zhì)量，即應(yīng)該在保持適度的數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，將重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)。我們可以用16個(gè)字概括，“好字當(dāng)頭，快在其中，好中求快，好快結(jié)合”。在發(fā)展中提高質(zhì)量，在發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

第三，教育質(zhì)量保障應(yīng)進(jìn)行制度性變革。楊瑩教授介紹的荷蘭采用學(xué)程認(rèn)可的方式構(gòu)建高等教育品質(zhì)保障體系是值得借鑒的。熊志翔教授認(rèn)為，在現(xiàn)代高等教育質(zhì)量管理中，強(qiáng)制性制度變遷居主導(dǎo)地位，校內(nèi)質(zhì)量保障是制度性變革的基礎(chǔ)。因此，我們可以選擇校內(nèi)質(zhì)量保障與校外質(zhì)量保障相結(jié)合的，以校內(nèi)質(zhì)量保障為主、校外質(zhì)量保障為調(diào)控的制度性管理模式。