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    臺灣私立高等教育發(fā)展初探

    2008-01-01 00:00:00邢慧慧吳言蓀楊天怡
    高教探索 2008年6期

    摘 要:與大陸相比,臺灣私立高等教育起步時(shí)間早,發(fā)展規(guī)模大,而且在臺灣全島高等教育中占有半壁河山。臺灣與大陸民族同種,文化同源,深入研究臺灣私立高等教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對大陸民辦高等教育的發(fā)展具有重要的啟示作用和借鑒意義。本文分析了臺灣私立高等教育的發(fā)展階段,梳理了其發(fā)展特點(diǎn),并做了簡要評析。

    關(guān)鍵詞:臺灣;私立;高等教育

    一、臺灣私立高等教育發(fā)展概況

    臺灣私立高等教育是臺灣高等教育的重要組成部分,雖然起源于20世紀(jì)50年代,但已經(jīng)占領(lǐng)臺灣高等教育的半壁河山。1950年成立的淡江英語??茖W(xué)校、1954年復(fù)校的東吳法學(xué)院、1955年成立的中原理工學(xué)院是臺灣最早的私立院校,如今他們更名為淡江大學(xué)、東吳大學(xué)、中原大學(xué),成為實(shí)力雄厚的高等學(xué)府。私立大學(xué)的學(xué)術(shù)水平表現(xiàn)不俗。臺塑集團(tuán)于1987年籌設(shè)的長庚大學(xué)在醫(yī)學(xué)方面表現(xiàn)卓越,遠(yuǎn)東集團(tuán)于1989年籌設(shè)的元智大學(xué)在燃料電池、通訊科技和醫(yī)學(xué)研究方面成就顯著。2005年這兩所學(xué)校被臺灣當(dāng)局列入臺灣地區(qū)的12所頂尖大學(xué)之列,由

    “發(fā)展國際一流大學(xué)及頂尖研究中心計(jì)劃”① 重點(diǎn)建設(shè)。

    2006學(xué)年度,臺灣全島有163所高等院校,其中私立高等學(xué)校有108所,占臺灣高??倲?shù)的66.3%;全臺在校大學(xué)生人數(shù)為131萬,私立高校學(xué)生則有91萬,占臺灣高等學(xué)校學(xué)生總數(shù)的69.6%(見表1)。臺灣108所私立院校中,有大學(xué)55所、獨(dú)立學(xué)院40所、專科學(xué)校13所。在臺灣,大學(xué)所設(shè)的研究所的數(shù)量,反映一所大學(xué)培養(yǎng)研究生的能力,而私立高校研究所總數(shù)已占全臺研究所總數(shù)的40.0%。

    臺灣私立高等教育從1950年的1所學(xué)校發(fā)展到2006年的108所院校(見表2),經(jīng)歷了“兩起兩落”的過程,即興起擴(kuò)張、整頓調(diào)整、跨越式發(fā)展和再度調(diào)整等四個階段。

    1. 興起擴(kuò)張階段(1950-1972年)

    20世紀(jì)50年代,臺灣實(shí)行土地改革之后,臺灣經(jīng)濟(jì)在鼓勵出口擴(kuò)張的政策指導(dǎo)下開始發(fā)展。到60年代經(jīng)濟(jì)“起飛”,臺灣當(dāng)局采取發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的策略,將當(dāng)時(shí)充裕的農(nóng)業(yè)剩余勞動力,轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,從事技術(shù)簡單、需要資本較少的工作。由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起飛,各種專門人才需求增加。中學(xué)畢業(yè)生逐年遞增,當(dāng)時(shí)臺灣公立高等教育無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求,而當(dāng)局財(cái)力難以支持過多的公立學(xué)校,只有借助民間方式來發(fā)展高等教育。

    出于對外交流的需要,1950年第一所私立淡江英語??茖W(xué)校宣布成立并開始招生 [3],部分于1950年前在祖國大陸設(shè)立的大學(xué)院校在臺復(fù)校。為配合當(dāng)局經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵私立高等教育的發(fā)展,臺灣當(dāng)局采取了一系列積極扶持的政策。1954年,臺灣當(dāng)局提出“鼓勵民間捐資興學(xué)”,修訂1929年國民政府教育部頒布的《私立學(xué)校規(guī)程》,簡化私立學(xué)校的申請立案手續(xù),鼓勵私人興學(xué)。1955年元月核準(zhǔn)私立東海大學(xué)及私立中原理工學(xué)院等立案。 [4] 1955年,臺灣開始注重私立高等學(xué)校的發(fā)展,頒布了《私立學(xué)校獎助辦法》。此后,又陸續(xù)頒發(fā)了《補(bǔ)助私立??埔陨蠈W(xué)校充實(shí)重要儀器設(shè)備配給款要點(diǎn)》、《私立學(xué)校施行法細(xì)則》、《各級各類私立學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)草案》等規(guī)章,逐年提高對私立大專院校的獎助,指導(dǎo)私立院校健全發(fā)展計(jì)劃,幫助私立院校改善師資、充實(shí)設(shè)備、興建校舍。 [5]

    1963-1971年間,臺灣私立高等學(xué)校的增加幾乎都集中在??茖哟?。截至1972年,臺灣地區(qū)已有68所私立大專院校(其中大學(xué)3所、獨(dú)立學(xué)院9所、??茖W(xué)校56所)。[6] 由此可見,這20多年來臺灣私立高等教育發(fā)展速度快、規(guī)模大。

    2.整頓調(diào)整階段(1972-1985年)

    經(jīng)過20世紀(jì)70年代初能源危機(jī)對島內(nèi)加工出口工業(yè)的沖擊,臺灣經(jīng)濟(jì)面臨重大轉(zhuǎn)折,當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行了調(diào)整。前一階段專科學(xué)校的快速大量擴(kuò)張出現(xiàn)許多問題,在70年代初遭到了社會的抨擊。學(xué)校發(fā)展過熱,法制不健全,辦學(xué)不規(guī)范,師資、設(shè)備等辦學(xué)條件不具備,數(shù)量與質(zhì)量的矛盾等情況變得十分突出。臺灣教育行政部門因此開始對私立學(xué)校嚴(yán)加整頓,高等教育的發(fā)展速度在此階段大幅減緩。放緩建校速度,專注質(zhì)量調(diào)整成為此時(shí)期的主旋律。整頓現(xiàn)有??茖W(xué)校(尤其是五專 ②),制定高等教育相關(guān)制度法規(guī)成為此時(shí)期的主要政策。

    1972年8月,臺灣當(dāng)局決定“大專學(xué)校應(yīng)求質(zhì)之改進(jìn),不作數(shù)量擴(kuò)充,暫緩接受籌設(shè)私立學(xué)校申請。但為配合地區(qū)發(fā)展及培養(yǎng)專業(yè)人才需要,仍核準(zhǔn)設(shè)立公立大學(xué)” [7]。1974年,臺灣當(dāng)局公布《私立學(xué)校法》取代原有的《私立學(xué)校規(guī)程》,賦予私立學(xué)校設(shè)立的法律依據(jù)。這段時(shí)期,除了在1979-1980年間,淡江、中原、輔仁、逢甲等4所私立獨(dú)立學(xué)院升格為大學(xué)外,臺灣私立學(xué)校在數(shù)量上基本沒有增長,高等教育僅以增加專業(yè)或者增加班級的方式擴(kuò)充,其主要注意力放在調(diào)整系所,提高科技類(理工科)比例方面。

    截至1984年,臺灣共有13所私立大學(xué)(含獨(dú)立學(xué)院),56所私立??茖W(xué)校,合計(jì)69所私立高校,占臺灣所有高等學(xué)校的65.7%。[8]

    3.跨越式發(fā)展階段(1985-2003年)

    20世紀(jì)80年代以來,臺灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始向技術(shù)密集型、資金密集性產(chǎn)業(yè)過度,第三產(chǎn)業(yè)也開始興起。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對勞動力素質(zhì)提出了新的要求,臺灣私立高等教育獲得了新的發(fā)展空間,開始了跨越式發(fā)展。各私立學(xué)校經(jīng)過十幾年整頓調(diào)整,辦學(xué)質(zhì)量逐步提升,運(yùn)作逐漸制度化,臺灣私立高等教育的法規(guī)逐漸完備,私立高校的辦學(xué)質(zhì)量也有了較大的提高,當(dāng)局逐步重新開放私立學(xué)校的增設(shè)。1985年4月15日教育當(dāng)局制訂《開放新設(shè)私立學(xué)校處理要點(diǎn)》,初期準(zhǔn)予籌設(shè)工學(xué)院、技術(shù)學(xué)院及醫(yī)學(xué)院,以后又準(zhǔn)予開放商業(yè)、護(hù)理類二年制??茖W(xué)校及工業(yè)類五年制專科學(xué)校。[9]

    1994年,臺灣當(dāng)局成立“教育改革審議委員會”,兩年內(nèi)提出四份咨議報(bào)告書及總咨議報(bào)告書,為臺灣的教育政策提供了很多政策建議??傋勺h報(bào)告書中提出:以競爭代替管制,根據(jù)評鑒的結(jié)果,給予經(jīng)費(fèi)上的補(bǔ)助,是縮小公私立大學(xué)資源差距的有效途徑。[10] 隨后,臺灣當(dāng)局進(jìn)一步放松了對私立高等教育的限制。1996年第六次“中華民國”教育年鑒提出:公立大學(xué)數(shù)量不宜再予擴(kuò)充,以免造成資源緊縮壓力,并影響私立學(xué)校發(fā)展的空間。[11] 同時(shí),將鼓勵各校自行調(diào)整內(nèi)部系所,此外也鼓勵部分規(guī)模過小、缺乏經(jīng)營效率及競爭能力的學(xué)校與其它學(xué)校合并,建立多校區(qū)大學(xué),使資源有效利用。私立學(xué)校應(yīng)逐步走向市場,使社會資源投入高級人才的培育,減輕當(dāng)局財(cái)政負(fù)擔(dān)。

    由此,臺灣私立高等教育發(fā)展速度急劇上升,不到20年,私立高校數(shù)量上增加了50%,達(dá)到了空前的規(guī)模,而且升格戴帽之風(fēng)盛行。不少獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)制”為大學(xué),專科學(xué)?!稗D(zhuǎn)制”為獨(dú)立學(xué)院,從而使大學(xué)達(dá)到37所,獨(dú)立學(xué)院達(dá)到54所,??茖W(xué)校為13所,再度出現(xiàn)過快過熱現(xiàn)象,導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑。

    4. 再度調(diào)整階段(2003年至今)

    2003年7月20日,臺灣教育界、學(xué)界及文化界百余位學(xué)者專家發(fā)表《終結(jié)教改亂象,追求優(yōu)質(zhì)教育》(“教改萬言書”)宣言,指出了臺灣當(dāng)前教育各項(xiàng)問題,認(rèn)為“十年教改基本失敗”,并對未來教育發(fā)展提出了建議。[12] “教改萬言書”提到臺灣教育當(dāng)局放任大專院校拼命改制擴(kuò)張、大學(xué)數(shù)量增加、出生人口下降衍生招生不足、人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相對減少、教育品質(zhì)下降等諸多問題。臺灣教育當(dāng)局對“教改萬言書”回應(yīng)與說明中提出,“將研訂相關(guān)措施暫緩私立大學(xué)院校的籌設(shè)”,“利用評鑒加強(qiáng)獎補(bǔ)助之改進(jìn)及研修私立學(xué)校法草案增列退場等機(jī)制”[13],臺灣私立高等教育進(jìn)入新一輪的質(zhì)量調(diào)整階段。

    臺灣私立高等教育除了面臨因迅速擴(kuò)充而產(chǎn)生的生源、經(jīng)費(fèi)等方面的競爭壓力外,還面臨加入世貿(mào)(WTO)后教育市場必須開放的威脅。因此,教育當(dāng)局在2004年《教育政策白皮書》中明確提出,“建立適用于大專校院之進(jìn)退場機(jī)制,并鼓勵校際間的合作或合并以有效提升教育質(zhì)量” [14],還提出“獎勵大學(xué)卓越計(jì)劃” [15]及“發(fā)展國際一流大學(xué)及頂尖研究中心計(jì)劃” [16]?!蔼剟畲髮W(xué)卓越計(jì)劃”是用教育經(jīng)費(fèi)鼓勵教學(xué)卓越的大學(xué),希望能有助于提高大學(xué)教育質(zhì)量,并使其發(fā)揮拋磚引玉的作用,鼓勵各大學(xué)重視教學(xué)質(zhì)量?!鞍l(fā)展國際一流大學(xué)及頂尖研究中心計(jì)劃”計(jì)劃五年投入五百億經(jīng)費(fèi)發(fā)展國際一流大學(xué),設(shè)置以優(yōu)異領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向的跨校研究中心,培養(yǎng)具有國際水平的頂尖系所??梢钥闯觯_灣當(dāng)局對私立校院的經(jīng)費(fèi)劃撥逐步走向“國際化”和“競爭化”。

    二、臺灣私立高等教育發(fā)展特點(diǎn)評析

    在臺灣,雖然私立高校在學(xué)校數(shù)量及學(xué)生規(guī)模上占了半壁河山,但是在辦學(xué)層次、辦學(xué)水平和高等教育發(fā)展的主導(dǎo)能力方面,公立高校仍然是臺灣高等教育的主力軍。50多年來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的各個時(shí)期,私立高等教育在數(shù)量、層次、專業(yè)、地域分布等各個方面彌補(bǔ)了公立高等教育的不足,為臺灣的經(jīng)濟(jì)振興、社會發(fā)展培養(yǎng)了大量社會急需的人才。臺灣私立高等教育是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的必然產(chǎn)物。它辦學(xué)體制靈活,相對于公立高等教育反應(yīng)快,改革阻力小,促進(jìn)了高等教育的多樣化,增加了高等教育機(jī)會,為臺灣成為亞洲經(jīng)濟(jì)“四小龍”之一,作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。多年來,在當(dāng)局的宏觀調(diào)控和市場機(jī)制作用下,臺灣地區(qū)已經(jīng)形成了一個比較完整的、有相當(dāng)規(guī)模的私立高等教育體系。

    1. 臺灣經(jīng)濟(jì)與私立高等教育呈互動式發(fā)展

    縱觀臺灣私立高等教育50多年的發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),私立高等教育的發(fā)展與臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為私立高等教育提供了廣闊的發(fā)展空間并積累了物質(zhì)基礎(chǔ),成為私立高等教育發(fā)展的強(qiáng)大推動力。反過來,私立高等教育的發(fā)展也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

    1949-1953年,臺灣當(dāng)局注重于政治與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,私立高等教育發(fā)展也開始起步;1954-1972年,臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“起飛”,急需各種高級專門人才,使得臺灣私立專科學(xué)校大量增設(shè);1972-1985年,臺灣經(jīng)濟(jì)受能源危機(jī)的沖擊面臨重大轉(zhuǎn)折,私立高等教育政策也轉(zhuǎn)為限制和管控,著重其質(zhì)量調(diào)整;1985-2003年,臺灣經(jīng)濟(jì)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型,對勞動力素質(zhì)提出了更高的要求,加上1987年戒嚴(yán)結(jié)束,私立高等教育逐步走向市場,得到自主的發(fā)展;2003年后,臺灣經(jīng)濟(jì)面臨國際化的沖擊,教育市場也受到“國際化”的沖擊,各項(xiàng)教育政策逐漸由管制走向開放,各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)資源逐漸實(shí)行競爭性給予,私立高等教育進(jìn)入競爭白熱化階段。[17]

    由此可見,臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與私立高等教育的發(fā)展相輔相成,互相促進(jìn)??v觀整個發(fā)展歷程,臺灣私立高等教育既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,又成為市場經(jīng)濟(jì)的一部分,在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)。

    2. 臺灣私立高等教育辦學(xué)特色鮮明

    目前,臺灣公私立大學(xué)的競爭十分激烈,缺乏特色的學(xué)校就會缺乏市場競爭力,面臨招生困境,因此,學(xué)校的發(fā)展特色極為重要。私立高等教育在長期的發(fā)展過程中,形成了一批頗有特色的私立大學(xué),不論在人才培養(yǎng)上還是科學(xué)研究上都能夠與公立大學(xué)相媲美。臺灣中國文化大學(xué)以弘揚(yáng)中國文化為宗旨,學(xué)?!俺珜?dǎo)音樂、美術(shù)、戲劇、體育(含舞蹈)及大眾傳播等學(xué)科,以期開展中國文藝復(fù)興之機(jī)遇” [18]。大同大學(xué)的顯著特色之一是首創(chuàng)“建教合作”,學(xué)校與大同公司密切合作,強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,通過理論、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐、技術(shù)交流,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)出“學(xué)以致用”的人才;二是推行“重質(zhì)不重量”、“小規(guī)模,大效果”的精英教育理念。2008年各級在校學(xué)生總計(jì)4329人,旨在“以較優(yōu)的師生比及優(yōu)良的儀器設(shè)備,經(jīng)營一所約3,500位學(xué)生的精致大學(xué)” [19],培養(yǎng)優(yōu)秀的工程師、經(jīng)營者等。中原大學(xué)于1953年由篤信基督的熱心教育人士張靜愚等籌設(shè),提倡天、人、物、我的“全人教育”理念,學(xué)?!白鹬刈匀慌c人性的尊嚴(yán),尋求天人物我之間的和諧,以智慧慎用科技與人文的專業(yè)知識,造福人群”[20]。

    3. 臺灣私立高等教育投資主體多元化

    臺灣私立高等教育機(jī)構(gòu)主要由企業(yè)、宗教團(tuán)體、社會知名人士創(chuàng)建。(1)企業(yè)辦學(xué)。這類私立高等學(xué)校以市場機(jī)制作為配置教育資源的基本手段,以大型私營企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或個人的投資為依托,以高質(zhì)量辦學(xué)水平換取市場信譽(yù),通過教育與資本聯(lián)姻,獲取私立高校運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的資金和教育市場的份額。學(xué)校由最初的為企業(yè)自身培養(yǎng)人才發(fā)展到為整個社會培養(yǎng)人才。如遠(yuǎn)東集團(tuán)通訊事業(yè)蓬勃發(fā)展,其創(chuàng)辦的元智大學(xué)即以通訊為重點(diǎn)研究領(lǐng)域,并成立通訊科技中心,雙方合作研究多項(xiàng)計(jì)劃,有效利用學(xué)校和集團(tuán)資源。(2)宗教團(tuán)體辦學(xué)。這類學(xué)校的教育宗旨、教育理念皆體現(xiàn)宗教教義。最早建立的幾個私立院校多是在宗教教會的支持下興辦的。如東吳大學(xué)為美國基督教在中國建立的教會大學(xué);靜宜大學(xué)的前身為天主教英語補(bǔ)習(xí)學(xué)校;輔仁大學(xué)是直屬羅馬教廷教育部的天主教大學(xué)。(3)社會知名人士辦學(xué)。知名人士包括國民黨高官、專家學(xué)者等。如實(shí)踐大學(xué)由臺灣地區(qū)前“副總統(tǒng)”謝東閔先生創(chuàng)辦。

    由于當(dāng)前臺灣公私立大學(xué)的資源分配不均衡,臺灣私立學(xué)校也試圖從募捐上獲得財(cái)源,但除極少數(shù)學(xué)校有極佳表現(xiàn)外,其它效果均不理想。企業(yè)界有資金便自己辦學(xué),為私立高等教育經(jīng)費(fèi)籌集提供了便利。社會對宗教和政治較為熱衷,但對教育捐款較少,宗教團(tuán)體和社會知名人士尤其是政治界高官辦學(xué),對社會捐資助學(xué)也起到了一定號召作用。

    4. 臺灣私立高等教育在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展

    教育質(zhì)量是衡量大學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展高等教育必須正確處理好發(fā)展規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。公立大學(xué)和私立大學(xué)在發(fā)展過程中,都要以保證和提高教育質(zhì)量為前提。由于臺灣私立高等教育在一段時(shí)間內(nèi)的迅速膨脹,曾出現(xiàn)過教育質(zhì)量下降的問題,導(dǎo)致社會對私立高等學(xué)校抱有成見,其角色與地位難于被肯定。臺灣當(dāng)局因時(shí)制宜,及時(shí)調(diào)整發(fā)展私立高等教育的政策,使其教育質(zhì)量得到一定程度的提高。

    在1950到1972年之間,私立大專院校數(shù)目急劇增加,占大專院??倲?shù)的68%,這產(chǎn)生了一些消極后果,最突出的表現(xiàn)是法制不健全,辦學(xué)不規(guī)范,管理混亂,教學(xué)質(zhì)量下降。1972年臺灣當(dāng)局開始對私立學(xué)校“嚴(yán)加整頓”,“暫緩籌設(shè)”。1974年,臺灣制定了《私立學(xué)校法》,開始對私立學(xué)校的控制進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督手段也更加明確。為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所急需的科技人才,1985年臺灣教育當(dāng)局開始局部開放審批私立學(xué)校,放松對私立辦學(xué)的限制,促進(jìn)私立學(xué)校的發(fā)展。 顯而易見,臺灣私立高等教育成長的過程就是“發(fā)展——整頓——再發(fā)展”的過程。

    5. 臺灣私立高等教育既有普通教育,又有職業(yè)教育

    臺灣的高等職業(yè)技術(shù)教育除了具備技職教育的一般功能(如職前教育、在崗培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn))外,還兼具普通教育的功能,加上普通大學(xué)與技職教育互通的交流管道,技職院校畢業(yè)生既可以選擇對口的職業(yè)就業(yè),又可以在條件允許時(shí),進(jìn)入高層次教育繼續(xù)深造。因此,技職教育受到社會多數(shù)民眾普遍歡迎。

    私立高等教育是技職教育的主力軍,它們既獨(dú)立于普通公辦高等教育,又與之相互溝通,這就使私立高等教育深入到臺灣社會、產(chǎn)業(yè)的方方面面,既可以提供普通的學(xué)歷教育,又可以提供職業(yè)教育,而且可以按照需要適時(shí)地、有針對性地提供教育培訓(xùn)服務(wù)。自20世紀(jì)70年代末以來,為發(fā)展建教合作,臺灣私立高校既開設(shè)了一些必修的基礎(chǔ)課程,又開設(shè)了一些職業(yè)技術(shù)方面的選修課,還增設(shè)夜間部,實(shí)行職前教育與職后訓(xùn)練、進(jìn)修相結(jié)合,這就使其發(fā)展更具靈活性,有更大的發(fā)展空間。

    “他山之石,可以攻玉?!迸_灣已成為私立高等教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。盡管由于教育資源分配的差距,在總體辦學(xué)水平上,仍是“私不如公”,但私立大專院校已成長出一批如淡江、東吳、元智、長庚等知名私立大學(xué),在“兩起兩落”的發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對祖國大陸民辦高等教育建設(shè)和發(fā)展具有重要的啟示和借鑒意義。臺灣私立高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,辦學(xué)特色鮮明,投資主體多元化,在一系列政策法規(guī)的支持下,造就了一大批寶貴人才和龐大的勞動力隊(duì)伍,為臺灣經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

    注釋:

    ①臺灣教育當(dāng)局計(jì)劃五年投入五百億經(jīng)費(fèi)發(fā)展國際一流大學(xué)及頂尖研究中心(領(lǐng)域)。

    ②相當(dāng)于大陸招收初中畢業(yè)生的五年制的高等職業(yè)教育。

    參考文獻(xiàn):

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