可持續(xù)發(fā)展城市之沖突機理解構

摘要：中央把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市試點作為構建可持續(xù)發(fā)展社會的探索途徑。而在建立可持續(xù)發(fā)展城市過程中，包括自然資源在內的環(huán)境與經濟的沖突是一對內在的、固有的矛盾，如果不分析傳統(tǒng)經濟學在描述這一矛盾時的缺陷，不對這一矛盾作本質上的解構，就無法找出其沖突的根源所在，從而也就無法探索出可持續(xù)發(fā)展城市的有效發(fā)展模式。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市化；內在沖突

中圖分類號：Ｆ290 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）04－0153－03

一、可持續(xù)發(fā)展的歷史淵源

建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型城市的基本要求是可持續(xù)發(fā)展，是指城市使用資源和利用環(huán)境的過程中，能夠自我調節(jié)、自我平衡，使城市在空間上表現(xiàn)為穩(wěn)定性、協(xié)調性，在時間上表現(xiàn)為持續(xù)發(fā)展性。

經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展雖然是一種全新的概念，但與此有關的思想已有久遠的歷史。在經濟學領域，關于資源短缺的理論在古典經濟學中占有重要地位。馬爾薩斯關于人口與自然資源的理論對現(xiàn)代保護主義思潮和可持續(xù)發(fā)展概念依然有著重大的影響。李嘉圖關于自然資源級差和報酬遞減的理論在現(xiàn)代資源觀和分析方法中仍具有重要價值。

在哲學上，關于人與自然關系的思想向來存在著兩種根本不同的基本立場。一是提倡征服自然的，二是主張人與自然和諧的。各派的哲學中都有這兩種成分，我國的情況也不例外。以歷史的眼光看，這些思想客觀反映了人類與自然關系的矛盾。對于自然界給人類帶來的困難，人類不與之斗爭就不可能發(fā)展出今日的文明。即使在提倡人與自然關系和諧的今天，這種斗爭依然是必要的。在主張人與自然和諧的思想方面，我國的傳統(tǒng)哲學中有許多流派。信仰天人合一、奉行中庸之道的儒學，在理念上是不可能贊同通過掠奪自然來增加財富和享受的?？鬃拥难哉擃H為倡導節(jié)儉，這固然是為了學問和修養(yǎng)，但也滲透于他的治國思想之中?！拔岬酪灰载炛?，如果涉及到人與自然的關系，其觀點必然在同一框架之中。老子的道家思想與現(xiàn)代生態(tài)觀相通之處就更多了。老子主張“綿綿若存，用之不勤”，也就是說，人對自身的體能精力或世間萬物的使用都不能過度，以長流水、不斷線為好。這些思想與當代的持續(xù)發(fā)展觀念已相當貼近了。

在西方，《創(chuàng)世紀》使人們世世代代相信人類在世界上享有上帝賦予的至高無上的特權，人的任務是通過耕作和其他途徑改變大地。因此，人類作用于自然界的一切也就是理所應當?shù)摹?8世紀的法國大科學家巴豐（Ｂｕｆｆｏｎ）被認為是第一個直接研究人類經濟活動對自然環(huán)境作用的學者。他比較了有人和無人居住的區(qū)域的景觀后指出，自古便有人居住的國家中林木、湖泊和沼澤較少，而荒地和灌木較多，土地也比較貧瘠。

值得指出的是，恩格斯在《勞動在從猿到人轉變過程中的作用》中，對人類生產活動與環(huán)境關系的論述遠遠超出了當時的生態(tài)學者。他以歷史上的生態(tài)退化為例告誡道：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”

應該說，當今社會已普遍關注“大自然的報復”了，但一百多年前提出這一問題，確實是非凡的。同時也表明，當時確已存在對人類與環(huán)境關系的調查研究。后來的研究表明，人類最早的生態(tài)退化從6000年前就已經開始了，兩河流域的早期農業(yè)導致的土地生產力下降，最終導致了古巴比倫文明的崩潰。大致在相近的時期，早期的牧業(yè)也導致了原本為干旱草原的撒哈拉迅速沙漠化。在我國，考古學證據(jù)表明在原始社會末期的仰韶文化時期，黃河的水土流失已經開始。

二、經濟與環(huán)境沖突理論回顧及評價

普遍而嚴重的環(huán)境污染是從工業(yè)革命開始的，從那時至上世紀60年代公害泛濫，大致分三個階段。第一階段在工業(yè)革命時期，主要問題出在煤炭的大量使用和礦冶業(yè)化工業(yè)的重大污染。上世紀20—40年代是環(huán)境污染史的第二階段，即公害的發(fā)展期。第三階段為第二次世界大戰(zhàn)以后，特別在五六十年代，西方資本主義國家的經濟獲得迅速恢復和快速發(fā)展，由于這種高速增長是以大量消耗中東廉價石油和第三世界國家廉價原材料為手段取得的，因此，環(huán)境污染也迅速蔓延，公害事件層出不窮。這一時期是公害的泛濫期。

我國經過30年的改革開放，城市化及城市建設隨著我國經濟增長而得到迅猛發(fā)展。1978年，我國只有100多座城市，城市人口僅占全國人口總數(shù)的18％；今天我國已經有600多座城市，城市人口已達全國總人口的43％。在城市數(shù)量和城市人口增長的同時，城市體系基本框架已經初步形成。城市經濟和居民收入有了很大提高，城市的基礎設施、公共服務、綠化、住房、衛(wèi)生、教育和城市功能也得到了不斷提高與完善。但是不可否認，城市化的快速發(fā)展在給社會帶來巨大經濟效益的同時，也造成了一些負面影響，其中自然資源短缺和人居環(huán)境脆弱尤為突出。

在19世紀早期，著名的英國人口學家托馬斯·馬爾薩斯預言，除非不斷上升的死亡率和下降的出生率急劇地將人口抑制住，否則不斷增長的人口會使地球生產食物的能力耗盡。其中心思想是：對自然資源的需求是以人口和收入的冪指數(shù)形式增長為基礎的，而資源的供給或者是絕對有限的，或者只能以線性形式增長。而無論人口和收入的增長率有多低，任何以冪指數(shù)形式擴張的需求，最終都會超過任何固定的或線性增長的供給。

但隨后的經濟學家認為，人類社會已經能夠從三個途徑來避免馬爾薩斯陷阱。第一，科學技術發(fā)展足以提高土地和其他資源的生產率。第二，當一種資源變稀少后（如英國17世紀的木材和19世紀的煤炭），替代品（先是煤炭，然后是石油）就會被發(fā)現(xiàn)。第三，人們已經選擇縮小家庭規(guī)模的做法，所以人口增長率也降低了。但問題是，這些手段是否能永遠地避免馬爾薩斯稀缺性？雖然全世界人口增長率正在放慢，但仍然很高。隨著發(fā)展的繼續(xù)，特別是在人口稠密的亞洲和拉丁美洲，這部分不斷擴大的人口會渴望達到發(fā)達國家中等階層的消費水平，這意味著更多的資源消費和更多的環(huán)境污染，中國在2007年成為全球二氧化碳第一排放國就是最新的例證。而隨著不可再生燃料的耗竭和環(huán)境變得充滿廢物，原材料的替代源的費用或新技術的成本會比現(xiàn)在大大地提高，所以增長就會放慢。如果資源消耗和人口增長造成的影響加劇并變得無法逆轉的話，人類開發(fā)新技術的能力也會跟不上。

相應的觀點也反映在環(huán)境與發(fā)展關系的庫茲涅茨曲線理論上。該觀點認為，在發(fā)展的初期，環(huán)境質量的下降是不可避免的，甚至會有一個環(huán)境急劇惡化的時期。然后到經濟發(fā)展的某個階段時，環(huán)境質量會開始好轉。以曲線描述這一過程，就是庫茲涅茨曲線，這是西蒙·庫茲涅茨在上世紀60年代研究收入差距的過程中提出的。

庫茲涅茨曲線雖然與人們的感覺—致，但它正確描述的環(huán)境現(xiàn)象并不普遍。如二氧化硫污染問題，發(fā)達國家二氧化硫排放量的下降，主要原因與其說是治理，還不如說是由于能源結構的重大變化，不僅從燃煤改為燃油，許多國家甚至進口的石油還必須是含硫量很低的輕油。

即使在環(huán)發(fā)關系與庫茲涅茨曲線相符的場合，也不是任何環(huán)境惡化趨勢都會逆轉的。因為環(huán)境閾值的存在，環(huán)境惡化程度超過環(huán)境閾值就難以逆轉，使生態(tài)系統(tǒng)崩潰。例如，含氮含磷污染物排入湖泊會導致富養(yǎng)化，由此導致藻類過度生長。在富養(yǎng)化過程未超過環(huán)境閾值時，減少排放會使湖泊水環(huán)境的質量回復到較好水平。但是，一旦藻類瘋長使湖水上層無法透過陽光，湖水下層的植物就會死亡腐敗。腐敗過程大量消耗水中的溶解氧，進而導致水體中其他生物的大量死亡。這一過程發(fā)展到最后，水中溶解氧幾乎等于零，動植物尸體的分解轉變?yōu)閰捬踹^程，湖泊也就死亡了，并很快退化為一片沼澤地。這時，即使經濟水平已經很高并具備較強的環(huán)境治理能力，也無法使沼澤回復湖泊的面目。

環(huán)境庫茲涅茨曲線觀點過于機械，不利于后發(fā)展國家在經濟發(fā)展中注意環(huán)境保護。后發(fā)展國家的任務，就是在考慮經濟發(fā)展總效益的前提下，降低環(huán)境庫茲涅茨曲線的弧度，或者說，在倒Ｕ形曲線上找到一條水平的通道。這其中的關鍵就是處理好經濟與環(huán)境的協(xié)調關系。而要處理好經濟與環(huán)境的協(xié)調關系，就首先要解構經濟與環(huán)境沖突的內在機理。

三、經濟與環(huán)境沖突的理論重構

建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型城市的基本要求是可持續(xù)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展城市的構建。但經濟與環(huán)境的沖突卻是一對內在的、固有的矛盾，不從本質上解構這一矛盾，就無法從根本上找到協(xié)調的方法。

經濟與環(huán)境的沖突這一內在的、固有的矛盾本質上來自以下三個方面：

（一）解構環(huán)境定價難題

經濟學的價值理論源于對商品價值的認識。人們對商品價值或價格賴以形成的原因，主要有兩種觀點：一是淵源于生產商品的勞動，二是商品所具有的效用。勞動和效用在價值概念的發(fā)展史上占據(jù)重要的地位，也由此形成了價值論的兩大流派：勞動價值論和效用價值論。但在傳統(tǒng)經濟學系統(tǒng)模型概念框架下去定義、解釋環(huán)境資源的價值無疑顯得力不從心。

但我們可以借鑒環(huán)境產權及其市場化和皮古稅費導致人們在經濟活動中使用環(huán)境時付費，來為環(huán)境定價。當然，兩種定價的方式不一樣。皮古稅費是政府定價行為，而環(huán)境產權的價格是由市場產生的。從新古典經濟學的立場出發(fā)，一旦某種環(huán)境被使用的成本大于零，就意味著該種環(huán)境已具有稀缺性。稀缺性導致競爭性使用，產生以價格杠桿調節(jié)供求關系的必要，于是產生了價值，也就產生了通過某種方式為之定價的需要。

除通過皮古理論和科斯定理對環(huán)境定價外，環(huán)境定價的一個重要思路是應用可持續(xù)發(fā)展原則對環(huán)境的價值進行評估。我們已經知道，可持續(xù)發(fā)展概念與傳統(tǒng)發(fā)展觀之間的關鍵差別在于，可持續(xù)發(fā)展承擔了對未來的義務。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施必須保持資源總量的穩(wěn)定，確定資源價值的原則也就是使確定的價值體系能夠保證資源總量的穩(wěn)定。

總的來說，可持續(xù)發(fā)展是在資本總量的制約條件下，在時間尺度上的均衡發(fā)展狀態(tài)。而可持續(xù)發(fā)展可以歸納為：

其中，Ｂｔ表示經濟活動的粗收益，Ｃｔ代表非環(huán)境成本，Ｅｔ為環(huán)境成本，這一成本在傳統(tǒng)發(fā)展中是不被考慮的，δｔ為貼現(xiàn)因子。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，時期Ｔ內經濟運行的收益在扣除環(huán)境成本之后至少是正的，這一發(fā)展的凈收益可被用于人類福利的提高，而傳統(tǒng)發(fā)展框架中相當于環(huán)境成本的部分應被用于反哺環(huán)境。如果能實現(xiàn)這一目標，就能保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

（二）經濟與環(huán)境沖突之博弈論分析

通過上面的討論可以知道，環(huán)境本身是有價值的。由于環(huán)境的價值才形成了環(huán)境的社會成本。忽視環(huán)境價值從而忽視環(huán)境的社會成本，使人類的經濟活動一開始就只考慮個人成本，以個人成本作為生產成本的標準來決定生產活動，以至發(fā)展到后來，即使全社會對環(huán)境價值都有了認同，但生產者各方都已處在“囚徒困境”之中（“囚徒困境”是博弈論中的范例，用以說明信息不完全條件下拋棄通過合作實現(xiàn)最優(yōu)目標的途徑的現(xiàn)象。兩個同一案件中的囚徒被分開審判，如果他們都否認參與了這一案件，則他們會獲得無罪判決。如果一人否認而另一人承認，則認罪者會被判處一年徒刑，不認罪者將被判處五年。由于擔心另一人會背叛自己，兩人都認了罪，即他們都放棄了最優(yōu)方案而選擇了次優(yōu)方案），使得單獨承擔個人成本以外的那部分環(huán)境成本的生產者必然會在競爭中處于劣勢。所以，各方都選擇了置環(huán)境成本于不顧，只按自已的個人邊際成本決定生產，從而使環(huán)境一再惡化。

以電網(wǎng)捕魚為例，使用電網(wǎng)捕魚的危害是顯而易見的，在電流的作用區(qū)域內，大大小小的水生動物被電流擊死擊傷，一網(wǎng)打盡。即使得以幸免的動物，其繁殖能力也大為下降。因此，電網(wǎng)捕魚會導致漁業(yè)資源的再生能力大幅度下降甚至枯竭，是一種應予嚴禁的捕魚實踐。但電網(wǎng)捕魚的收獲量比一般捕魚實踐要高很多，能使用電網(wǎng)捕魚的漁民獲得很高的短期利益，于是，這種有害的實踐還是迅速蔓延開來，因為在別人使用電網(wǎng)捕魚的情況下，不使用電網(wǎng)捕魚的漁民的收益將遠遠低于其他漁民。因此，漁業(yè)資源會在這種瘋狂的行為中不斷萎縮，用不了多長時間就會發(fā)展到無魚可捕的地步。

經濟與環(huán)境之間的博弈關系是導致經濟與環(huán)境內在沖突的主要原因之一，所以，如果不研究這一博弈關系，也就無法從根本上解構其沖突所在。

（三）重構經濟與環(huán)境沖突之外部性

按照福利經濟學原理，經濟發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調是由于個人邊際成本與社會邊際成本不相等造成的。企業(yè)的個人邊際成本沒有把企業(yè)對環(huán)境造成的影響這一部分社會成本計算在內，因而個人邊際成本小于社會邊際成本，盡管個人邊際收益等于社會邊際收益，但社會邊際成本大于社會邊際收益，造成外部不經濟，降低了社會福利，這里所指的是環(huán)境福利的降低，即環(huán)境的損害。這實質是外部性問題。

如果仔細觀察，負外部性幾乎比比皆是。其中，最典型的莫過于自由排放條件下的污染，這也是皮古得以發(fā)現(xiàn)外部性的研究實例。如果某個工廠的排放對社會是有害的，同時這種排放又是免費的，由于安裝凈化設備會增加廠家的成本，因此，迫求利潤最大化的企業(yè)幾乎必然地選擇免費排放的道路。這時，即使有某個企業(yè)家具有很強的環(huán)境意識，只要他找不到在不增加產品成本的前提下減污的途徑，激烈的市場競爭還是會迫使他走與其他企業(yè)同樣的免費污染道路。在這種情況下，并假定由此造成的污染已超出環(huán)境的自凈能力，社會對此有兩種選擇，一是聽任環(huán)境惡化，二是拿出錢治理污染。在后一種情況下，很明顯是社會替企業(yè)承擔了減污費用。在前一種情況下，污染給全社會帶來損害，事實上是社會以另一種形式替企業(yè)承擔了部分成本。所以，這種通過外部性轉移的成本成為社會成本的一部分。通過這一例子可以看出，如果這一成本轉移是被禁止的，企業(yè)必須治理自己產生的污染，在治理中產生的成本會在價格中體現(xiàn)出來，也就是說，這部分成本在市場體系“內部”得到了體現(xiàn)。而在免費排污的情況下，這部分成本在產品價格中消失了，被轉移到了市場“外部”，這是外部性最基本的含義。

在現(xiàn)實社會經濟生活中，人們較為注意的是那些能夠被估計損益的外部性，而往往忽略外部性的另一些方面，特別是加諸于不具有市場價格的那些環(huán)境因素和自然資源的外部性。例如，隨人口規(guī)模擴大而發(fā)生的野生動植物棲息地的縮小和生物多樣性的縮減。這類問題的特點是很難用損益尺度去加以評價的，并往往與市場因素之間只存在間接和模糊的關系，因而很不容易被識別出來。

四、結論

從以上分析可以看到，建立可持續(xù)發(fā)展城市關鍵是實現(xiàn)經濟與環(huán)境的協(xié)調，但無論從理論還是實踐上，其難點也正在于此，因為在城市化進程中，包括自然資源在內的環(huán)境與經濟之間存在固有的、內在的沖突關系，而非協(xié)調關系。但正是通過解構這一對矛盾的內在沖突原理，我們才能找到其沖突的本質所在，從而為建立可持續(xù)發(fā)展城市的發(fā)展模式探索理論基礎。

參考文獻：

[１] 任保平．經濟發(fā)展成本分析：可持續(xù)發(fā)展經濟學的理論基礎[Ｊ]．中國人口、資源與環(huán)境，2003，（2）．

[2] Ｗｏｒｌｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｗｏｒｌｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ：１990－１99１， Ｎｅｗ

Ｙｏｒｋ： Ｂａｓｉｃ Ｂｏｏｋ，１990．

[3] Ｒｏｇｅｒ Ｐｅｒｍｅｎ． Ｎａｔｕｒａｌ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ[Ｍ]．Ｓｉｎｇａｐｏｒｅ ： Ｌｏｎｇｍａｎ Ｓｉｎｇａｐｏｒｅ Ｐｕｂｌｉｓｈｅｒｓ Ｌｔｄ．

[4] Ｆｒｅｅｍａｎ， Ａ．Ｍ．， Ｔｈｅ Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ Ｖａｌｕｅｓ， Ｗａｓｈｉｎｇｄｏｎ， Ｄ．Ｃ．： Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｆｕｔｕｒｅ1993．