經(jīng)濟(jì)成功背后——中國(guó)的環(huán)境夢(mèng)魘

歷史上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家，能夠不以生態(tài)破壞為代價(jià)而聚集巨大的工業(yè)力量，而生態(tài)的破壞，可能需要幾十年的時(shí)間、巨額的公共財(cái)產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)。

然而，在歷史上很難找到發(fā)展速度和規(guī)模與中國(guó)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體，所以，中國(guó)的污染問(wèn)題打破了所有的先例。現(xiàn)在，環(huán)境的惡化是如此嚴(yán)重，污染不僅已經(jīng)成為一個(gè)長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)，對(duì)于共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)敏感的政治問(wèn)題。而且，中國(guó)能不能繼續(xù)駕馭其經(jīng)濟(jì)奇跡也還很難說(shuō)。

公共健康已經(jīng)岌岌可危。國(guó)家衛(wèi)生部門曾經(jīng)對(duì)外界表示，污染已經(jīng)讓癌癥成為中國(guó)的第一大死亡殺手；僅空氣污染，每年就可以造成幾十萬(wàn)人死亡；將近5億人無(wú)法喝到真正安全的飲用水。

中國(guó)的城市常常被有毒的灰幕所籠罩。根據(jù)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的5.6億城市居民中，僅有1%可以呼吸到安全的空氣。北京正在瘋狂地尋找一種可以在2008年奧運(yùn)會(huì)期間讓天空變藍(lán)的魔法。

在一些國(guó)家被看作是災(zāi)難性的環(huán)境悲劇，在中國(guó)卻顯得稀松平?！@里有終日不見陽(yáng)光的工業(yè)城市，被鉛或其他污染物毒害甚至致死的兒童，被紅藻吞沒(méi)的海岸線和大片大片不再適合生物生存的海域。

中國(guó)正得意于它的成功：經(jīng)濟(jì)在維持著歷史性的增長(zhǎng)，創(chuàng)下了一個(gè)又一個(gè)兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。但是，增長(zhǎng)的動(dòng)力卻前所未有地越來(lái)越依賴于重工業(yè)的驚人膨脹。城市化需要巨大的能源供給，而這些能源幾乎都來(lái)自于煤炭這種最容易獲取，也是污染最嚴(yán)重的資源。

“對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一種非常可怕的情況，因?yàn)槲覀兊某删陀卸啻?，?fù)擔(dān)就會(huì)有多大?！敝袊?guó)一位著名的環(huán)境專家王進(jìn)南（音）說(shuō)，“這種情況亟須改變。只是，我們這么快就必須采取新的發(fā)展戰(zhàn)略，很多人還難以接受這樣的事實(shí)?！?/p>

中國(guó)的問(wèn)題已經(jīng)變成為世界的問(wèn)題。從中國(guó)的煤礦中噴涌而出的二氧化硫和二氧化氮，在首爾和東京變成酸雨落下來(lái)。據(jù)地球物理研究雜志所載，洛杉磯的許多微粒污染物也來(lái)自于中國(guó)。

更可怕的是，正是在世界其他許多地方被全球變暖的陰影所籠罩的時(shí)候，中國(guó)進(jìn)入了其工業(yè)革命中最旺盛的階段，

專家曾經(jīng)預(yù)言，2010年以后，中國(guó)可能會(huì)超過(guò)美國(guó)成為溫室氣體排放量最多的國(guó)家。如今，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)已經(jīng)宣布，到今年年末，中國(guó)就會(huì)成為排放量最多的國(guó)家，荷蘭環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在就已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)的排放水平。

對(duì)于共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，政治上的影響是很可怕的。以控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)降低污染，似乎是一條合乎邏輯的方法。但是，這個(gè)國(guó)家的政權(quán)系統(tǒng)正沉迷于快速增長(zhǎng)不能自拔。用繁榮來(lái)安撫公眾，用嚴(yán)格的組織機(jī)構(gòu)來(lái)避免動(dòng)亂，抑制行政變革的需求，這樣下去，一次經(jīng)濟(jì)大減速就會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩、商業(yè)衰退，并威脅到共產(chǎn)黨的統(tǒng)治。

而污染本身也在制造重重惡果。空氣污染和水污染造成的數(shù)千起小規(guī)模動(dòng)蕩，讓政府開始對(duì)此嚴(yán)厲懲責(zé)，健康保障預(yù)算在迅速增加。嚴(yán)重的水資源匱乏，會(huì)把更多的農(nóng)田變成沙漠。能源密集型工業(yè)無(wú)節(jié)制的發(fā)展，造成了對(duì)于進(jìn)口石油和煤炭更嚴(yán)重的依賴。這意味著環(huán)境問(wèn)題將會(huì)變得更嚴(yán)重，拖延下去，解決的代價(jià)也就更大。

中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到他們必須改變方針了。他們立誓重新審視鄧小平時(shí)代“發(fā)展第一”的指導(dǎo)精神，然后采用了在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)維持穩(wěn)定發(fā)展的方針。在今年的一次聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，溫家寶總理的發(fā)言中，有48處提到了“環(huán)境”、“污染”或“環(huán)?！?。

政府針對(duì)節(jié)能減排設(shè)立了許多目標(biāo)，劃撥了污染治理?？睿⑶覟殛P(guān)閉非法煤窯和一些高污染工廠開展了多次整治活動(dòng)。在太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)方面，政府也顯得更加積極主動(dòng)了。同時(shí)，在2008年北京奧運(yùn)之前，政府對(duì)于北京、上海和其他一些主要城市的環(huán)境約束也更嚴(yán)格了。

然而，政府針對(duì)節(jié)能減排、改善空氣和凈化水資源設(shè)立的大部分目標(biāo)，都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，并且有大量證據(jù)表明，領(lǐng)導(dǎo)層既不愿也不能在最根本的層面上做出改革。

即使對(duì)于高污染制造者來(lái)說(shuō)，土地、水、電、石油和銀行負(fù)債都仍然不成什么問(wèn)題。污染稅政策，以及在日本和歐盟成效顯著的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，北京卻運(yùn)用得越來(lái)越少。

到今年為止，胡錦濤主席想要控制快速增長(zhǎng)勢(shì)頭的雄心壯志已告失敗?！熬G色GDP”計(jì)劃嘗試建立一個(gè)衡量中國(guó)各級(jí)政府政績(jī)的環(huán)境準(zhǔn)繩，它對(duì)GDP進(jìn)行了重新計(jì)算，反映出了污染的成本。

然而，初步的結(jié)論是如此驚人——將污染因素納入之后，一些省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率甚至跌到了零——因此，今年春天這個(gè)計(jì)劃很快被打入了象牙塔，并且消除了政治影響。

中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人辯解說(shuō)，其他國(guó)家也在推動(dòng)中國(guó)的環(huán)境惡化。中國(guó)的制造者把廢水排進(jìn)河流，把煙霧放進(jìn)大氣，這樣才有了供給美國(guó)和歐洲商店的廉價(jià)商品。很多時(shí)候，這些工廠都是給外國(guó)公司貼牌生產(chǎn)的，或者根本就是他們的子公司。實(shí)際上，隨著跨國(guó)公司在中國(guó)建立越來(lái)越多的工廠，中國(guó)的海外投資額在持續(xù)增長(zhǎng)。

北京也強(qiáng)調(diào)，他們承諾不對(duì)二氧化碳排放量做任何強(qiáng)制性要求，也就是說(shuō)，在肯定會(huì)使這些工廠減少產(chǎn)量的二氧化碳問(wèn)題上，他們不做強(qiáng)制要求。他們譴責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家造成了全球變暖，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該想辦法解決這個(gè)問(wèn)題，但是不要影響中國(guó)的發(fā)展。

誠(chéng)然，英國(guó)、美國(guó)和日本走的都是“先污染再治理”的路。他們也是在經(jīng)濟(jì)成熟之后，居住在大城市的中產(chǎn)階級(jí)們開始要求藍(lán)天和安全飲用水的時(shí)候，才開始關(guān)心環(huán)境問(wèn)題。

然而，中國(guó)更像一個(gè)得了肺氣腫的少年煙民。在他準(zhǔn)備好放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，污染的成本就已經(jīng)非常清楚了。污染的代價(jià)——包括全球變暖對(duì)于中國(guó)自身的影響——讓中國(guó)自己的許多專家和高級(jí)官員坐立難安。

“通常，工業(yè)國(guó)家都是在富裕了之后，才開始著手處理環(huán)境問(wèn)題?！北本┉h(huán)境與經(jīng)濟(jì)中心的氣候?qū)＜胰斡拢ㄒ簦┱f(shuō)，“而我們卻在依然貧窮的時(shí)候，就不得不面對(duì)這個(gè)問(wèn)題了。沒(méi)有任何成功的模式，可以讓我們借鑒?！?/p>

以前面對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，共產(chǎn)黨總會(huì)從北京發(fā)出大規(guī)模的行政命令作為回應(yīng)。一些環(huán)保主義者說(shuō)，他們希望中國(guó)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人把環(huán)保當(dāng)作一個(gè)非常重要的問(wèn)題來(lái)做要求。這樣，那些下屬的官員就不得不有所行動(dòng)了，就像當(dāng)年鄧小平促使那些保守的官僚把注意力都集中到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面一樣。

然而，環(huán)境問(wèn)題可能最終會(huì)引發(fā)另一種政治挑戰(zhàn)。一種自上而下的政治體制，通?？梢匝杆侔l(fā)布嚴(yán)格的指示，但是，他們接受來(lái)自公眾監(jiān)督的壓力也非常大。這也是為什么中國(guó)的污染會(huì)成為一個(gè)普遍的，甚至越來(lái)越嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。

來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)

編譯：段醒予